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1、公路運輸超載的直接原因——直接的金錢利益誘惑
目前各地公路運輸隱含著一個潛規(guī)則,那就是靠征收運輸通行費的方法來賺取養(yǎng)路費,也叫過路費,征收的標準以車輛運輸所承載的重量作為計費的依據(jù),并且按照之前的標記分成若干檔次。這樣很多公路運輸?shù)膶I(yè)戶為了使運輸?shù)某杀静皇悄敲锤?,特意少報其自身運輸車輛承載重量,僥幸逃漏過路費來取得不正當?shù)睦麧?,從而就出現(xiàn)了許多運輸車輛真實承載重量大大超過標記噸位的現(xiàn)象,這就是所謂的違章超載的現(xiàn)象。而且還有不少公路運輸專業(yè)戶在此基礎上進一步加裝貨物,導致了車軸的荷載量遠遠超過了交通部門所規(guī)定的極限承載重量,也就是違章超限。凡是都是一環(huán)扣一環(huán),為了滿足公路運輸專業(yè)戶盡可能多的裝載貨物的欲望需求,一些不安分的車輛生產(chǎn)廠家不惜違背商業(yè)道德,肆意加大公路運輸車輛的實際承載能力,連續(xù)產(chǎn)出大量承載能力遠遠超過實際標記噸位的公路運輸車輛。甚至有一批車輛家庭作坊式的改裝廠,特意迎合公路運輸專業(yè)戶的重口味,特意加高車輛欄板,還加厚鋼板的彈簧彈性,使得公路運輸車輛看起來更加畸形不堪。同時,貨車承載力的不斷擴張,使得運輸能力更加供過于求,這樣一來運輸價格不斷變低。運輸價格降低使得運輸專業(yè)戶超載超限的情況更加肆無忌憚,形成惡性循環(huán),公路運輸貨物的價格混亂,市場的無序競爭尤為激烈。長時間以來,公路運輸超載現(xiàn)象已經(jīng)成為中國公路干線交通的一種十分嚴重的群體性危害,更是直接成為了公路運輸?shù)臍⑹趾驼厥略獌础?/p>
2、公路運輸超載的主要原因——激烈的市場競爭及其法制觀念的薄弱
自20世紀90年代以來,我國在汽車工業(yè)取得了空前的快速的發(fā)展,最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)公路運輸車輛數(shù)量這幾年一直成單調(diào)遞增趨勢,同時各種車輛的不同結(jié)構(gòu)也逐漸在走向規(guī)范化、有理化,但是以公路車輛為運輸裝備的貨物運輸競爭方面相比早些年顯得異常激烈。市場上那些專業(yè)運輸?shù)墓?、公路運輸個體戶以及擁有自家運輸車輛的企業(yè)在交通運輸市場上努力爭奪貨源。20世紀的最后10年,我國的公路事業(yè)取得了空前矚目的巨大成就。這一方面為我國公路運輸基礎設施方面提供了完善的條件。與此同時,我們需要看到的是隨著逐漸完善的基礎設施,全國各地的公路費用也在不同程度的往上漲,包括各省、市、自治區(qū)的養(yǎng)路費用,有些地方甚至還設置了專門的客車、貨車的額外附加費用,以及公路的建設合資基金等等。更為嚴重的公路收費的規(guī)模對比之前似乎在不斷惡化加大。所有這些情況都很大程度的提高了公路運輸企業(yè)的最初成本,使得運輸企業(yè)的壓力不堪重負。無獨有偶,公路運輸?shù)闹苯釉先缛剂?、人力、修理及其配件的費用也水漲船高,呈現(xiàn)大幅度的上升,變相的加速了公路運輸市場的競爭格局。我們知道,競爭本來是件好事,可以在某種程度上加速生產(chǎn)力和科學技術的水平,但值得一提的是目前我國公路運輸市場的競爭格局仍處于低水平的競爭,而且競爭的集中點完全體現(xiàn)在價格層面上,這樣一來嚴重加劇了某些輕視法律、投機取巧的非法經(jīng)營者通過超載超限的形式獲取競爭的優(yōu)先權。然而那些規(guī)矩守法的公路運輸企業(yè)由于價格方面處于不利形勢而漸漸的失去了貨源,逐漸退出了市場,正好展現(xiàn)了經(jīng)濟學中的“劣幣驅(qū)逐良幣”這一市場規(guī)律。這很顯然與公路運輸行業(yè)內(nèi)的法制環(huán)境有莫大的關系。我國法律關于公路運輸這一塊目前仍不是十分健全,即使出現(xiàn)了問題也沒有一項確切的規(guī)則來懲治,導致惡性競爭愈演愈烈。
二、解決公路運輸超載的有效政策
最重要的是加強公安機關執(zhí)法檢查的力度,時刻保證嚴重超載的公路運輸車輛堅決不允許開出?。▍^(qū))、出市、出縣。各地的政府部門要時刻主動幫助公路運輸部門開展整治運輸超載的任務,不斷加強整治隊伍的力量建設,劃清我國“交通行政管理、汽車生產(chǎn)行業(yè)管理、公安交警車輛管理”三部門之間的關系,定期開展整治超載運輸?shù)膶m椈顒?,時刻保持公路運輸來回巡邏,對較為嚴重的路段設立流動巡回檢查車輛,當場嚴格把關,發(fā)現(xiàn)超載當場處罰。結(jié)語:綜上所述,現(xiàn)代公路運輸超載問題是經(jīng)濟利益的驅(qū)使、惡性道路運輸競爭及時法治觀念薄弱等一系列原因造成的,在這種社會大環(huán)境下,公路運輸專業(yè)戶為減少運輸成本,超載成了的首選方案。在對超載的直接原因及其主要原因進行一番探究后,我們需要思考的是如何遏制今后的公路運輸超載問題。一方面要加強綜合整治,另一方面還要對車輛的行駛證進行規(guī)范管理,同時加大對車輛生產(chǎn)、購銷廠家的執(zhí)法檢查力度,各個擊破,從而確保在最短的時間內(nèi)將超載問題解決。我們希望公路交通運輸?shù)拿魈鞎篮谩?/p>