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本文作者:苗惠渤 單位:榮烏高速公路沾化管理處
交通運(yùn)輸是當(dāng)今社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物,它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,公路交通運(yùn)輸作為信息技術(shù)的傳遞途徑也得到了巨大的發(fā)展空間。公路運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中占有重要的地位,建立完善的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。然而國(guó)內(nèi)的公路運(yùn)輸長(zhǎng)期處在低效率的發(fā)展?fàn)顟B(tài),只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行審視公路運(yùn)輸管理體制,才能從政策上對(duì)運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)提供借鑒。
一、公路運(yùn)輸?shù)母拍?/p>
公路運(yùn)輸指的是使用載運(yùn)工具沿著公路實(shí)現(xiàn)對(duì)人或物的空間移位,因此我們可以將公路運(yùn)輸劃分為公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公路運(yùn)輸產(chǎn)品兩大系統(tǒng)。
二、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
(一)使用靈活,適應(yīng)能力強(qiáng)
由于公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)比鐵路、水路運(yùn)輸?shù)拿芏纫蠛芏啵植碱I(lǐng)域也非常廣,因此公路運(yùn)輸?shù)能囕v可以做到“無(wú)處不到,無(wú)時(shí)不有”。公路運(yùn)輸在使用時(shí)比較靈活,運(yùn)輸?shù)能囕v可以隨時(shí)調(diào)度,可以隨時(shí)裝運(yùn)等等。公路運(yùn)輸對(duì)客、貨的運(yùn)輸量多少有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,這一點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)救援有重要意義。
(二)可實(shí)現(xiàn)“上門”的運(yùn)輸服務(wù)
由于汽車的體積較小,運(yùn)輸途中一般不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)輸外,還可以離開路網(wǎng)將旅客和貨物送到企事業(yè)單位、鄉(xiāng)下農(nóng)村、居民住宅等等地方,可實(shí)現(xiàn)“上門”的運(yùn)輸服務(wù)。這是其他運(yùn)輸方式不能比擬的特點(diǎn)之一。
(三)運(yùn)輸速度較快
在較短途的運(yùn)輸中,由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“上門”的運(yùn)輸服務(wù),中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地,因此,與其他運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間較短、運(yùn)輸速度非??臁?/p>
(四)投資少,資金回轉(zhuǎn)塊,操作方式簡(jiǎn)單易學(xué)
在運(yùn)輸體系中,水路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸都需要較齊全的固定設(shè)施,更需要投入大量的資金,而公路運(yùn)輸則不然,只需要簡(jiǎn)單的設(shè)施,車輛的購(gòu)買費(fèi)用也非常低,投資興辦比較容易。公路運(yùn)輸?shù)牟僮鞣椒ê丸F路水路相比簡(jiǎn)單易學(xué),不像鐵路水路那么嚴(yán)格,只要踏實(shí)努力,嚴(yán)于律己就可以達(dá)到要求。
三、國(guó)內(nèi)公路發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)公路建設(shè)早已進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期,公路等級(jí)和公路的質(zhì)量也有很大的提高,已經(jīng)成為我國(guó)公路建設(shè)的主導(dǎo)。隨著高速公路的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)的公路設(shè)施水平從整體上發(fā)生了跳躍式發(fā)展,經(jīng)過(guò)20余年的不斷努力,我國(guó)已經(jīng)有多條長(zhǎng)距離、跨省區(qū)的高速公路。高速公路的快速發(fā)展,大大縮短了省際之間、重要城市之間的時(shí)空距離,加快了個(gè)區(qū)域之間的交流,在更大空間上實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置,對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起了很大作用。而今天,高速公路早已進(jìn)入人們的生產(chǎn)生活,正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?,使人們逐漸變得富強(qiáng)起來(lái)。
四、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)統(tǒng)一思想、完善政策
廣大干部職工要結(jié)合實(shí)際改變觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)一思想,完善政策和規(guī)章制度,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,構(gòu)建“和諧交通,平安運(yùn)輸”。通過(guò)實(shí)行監(jiān)督監(jiān)管制度,進(jìn)一步深化公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,并通過(guò)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(二)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化經(jīng)營(yíng)
就目前的狀況來(lái)看,我國(guó)的公路運(yùn)輸公司都以自我為中心,都采用獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式。這樣就使各個(gè)公司內(nèi)耗加大,沒(méi)有凝聚力,企業(yè)根本得不到明顯的發(fā)展,只能在小的經(jīng)營(yíng)圈子里徘徊,根本不能抵抗外來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以,我們要組建跨區(qū)域的道路運(yùn)輸企業(yè),使各運(yùn)輸企業(yè)之間有密切的聯(lián)系,進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)要有均攤風(fēng)險(xiǎn)的精神
各公路運(yùn)輸模式都具有較大的風(fēng)險(xiǎn),由于道路建設(shè)與車輛增加的速度不能同步,因此道路運(yùn)輸?shù)能囕v越來(lái)越多,交通事故隨時(shí)都可能發(fā)生,為了吸納個(gè)體車輛加入運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸公司應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者在一定程度上解除風(fēng)險(xiǎn),排除后顧之憂。
五、公路交通運(yùn)輸對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用
(一)改善區(qū)域條件,優(yōu)化環(huán)境
交通運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,它直接影響著運(yùn)輸企業(yè)的生存與發(fā)展,隨著高速公路的快速發(fā)展,為客貨運(yùn)輸提供的重要條件,對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)有很大的吸引力,盡可以節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間,又可以提高運(yùn)輸質(zhì)量,同時(shí)還大大降低了運(yùn)輸成本。
(二)提高就業(yè)率,合理用人
在公路建設(shè)中,將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),帶領(lǐng)大批勞動(dòng)力從事挖掘、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)加工中,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)難的問(wèn)題。高速公路建成后還需要做進(jìn)一步的養(yǎng)護(hù),這樣就可以縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間的距離,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出,因此,高速公路的建設(shè)可以直接或間接地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人民提供就業(yè)崗位,提高他們的生活水平。
(三)促進(jìn)交流,加快發(fā)展
高速公路的建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密不可分,不僅吸納了大批勞動(dòng)力進(jìn)城,同時(shí)城市居民也來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投資旅游,在無(wú)形中就將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)與思想觀念等進(jìn)步因素向相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞,進(jìn)而改變他們的思維模式與生活方式,對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展起到積極影響。高速公路的發(fā)展將使得落后地區(qū)有封閉走向開放,并逐漸與發(fā)達(dá)國(guó)家相接觸,進(jìn)而加強(qiáng)交往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。六
結(jié)束語(yǔ)
從整體上看,國(guó)家的發(fā)展離不開公路運(yùn)輸,公路運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,公路運(yùn)輸也逐漸覆蓋各個(gè)區(qū)域,且覆蓋面積非常廣。從而言之,只有公路運(yùn)輸?shù)玫搅撕玫陌l(fā)展,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能更好地發(fā)展,才能發(fā)展的平穩(wěn),相信在不久的將來(lái),我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,讓我們拭目以待。