我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展完善策略
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摘要：公路作為一項(xiàng)重要的交通運(yùn)輸方式，我國(guó)的公路建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成功，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸水平的提高和發(fā)展仍具有很大的發(fā)展空間，如何提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本文主要的探討內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：公路；運(yùn)輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善
0引言
建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)，既是交通運(yùn)輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命，也是人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的殷切希望。交通運(yùn)輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確研判交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)建設(shè)。總體思路是圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化這條主線，堅(jiān)持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
1加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，自古以來(lái)都是大國(guó)崛起的重要支撐，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，全國(guó)公路完成貨運(yùn)量224.5億噸，同比增長(zhǎng)6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長(zhǎng)6.1%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長(zhǎng)2.3%。8月份，全國(guó)公路完成貨運(yùn)量31.3億噸，同比增長(zhǎng)5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長(zhǎng)5.2%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長(zhǎng)0.9%。
2我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展
2.1制度上完善
深刻認(rèn)識(shí)深化道路運(yùn)輸體制改革的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一,創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)道路運(yùn)輸體制深化改革。相關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化完善道路運(yùn)輸體制改革方案，明確改革的思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和舉措，處理好尊重歷史與依法依規(guī)的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系、個(gè)人行為與組織化的關(guān)系、權(quán)責(zé)利的關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧與屬地責(zé)任的關(guān)系、積極與穩(wěn)妥的關(guān)系、共性和特性的關(guān)系，盤活存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)資源的合理化配置，提高道路運(yùn)輸企業(yè)的組織化程度，不斷完善配套法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保改革的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和可持續(xù)性。
2.2加強(qiáng)施工和檢測(cè)
加大在建項(xiàng)目實(shí)施力度，集中開工一批項(xiàng)目，啟動(dòng)一批項(xiàng)目的前期工作；要全力以赴確保村村通客車。嚴(yán)格考核，要精心準(zhǔn)備迎接每次檢。加大責(zé)任落實(shí)，沖刺“國(guó)檢”大考；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通行業(yè)改革。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸試點(diǎn)改革，研究出租車行業(yè)管理改革，探索交通投融資體制改革，依法強(qiáng)化高速公路行業(yè)監(jiān)管，要持之以恒加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
2.3聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
加快智能交通和信息化建設(shè)，將駕培車、出租車、公交車全部納入交通運(yùn)輸管理監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。建成營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、國(guó)際道路運(yùn)輸車輛、三類以上的班線和旅游客運(yùn)車輛、應(yīng)急保障車隊(duì)車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%，重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，源頭安全管理體系進(jìn)一步完善，二級(jí)及以上公路客運(yùn)站危險(xiǎn)品安全檢測(cè)儀配置率達(dá)到100%，貨運(yùn)源頭治超體系基本建立；企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估與考核體系全面建立，道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛萬(wàn)車公里事故件數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，群死群傷、重特大惡性事故得到遏制，覆蓋全國(guó)的道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系基本建立，基本建成功能完備、信息互通的應(yīng)急指揮平臺(tái)和專兼結(jié)合、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
2.4超限嚴(yán)查
貨車應(yīng)懸掛準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照。準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照為集成塊制作而成，分內(nèi)部信息和表面信息，內(nèi)部信息儲(chǔ)存記載著車輛的基本信息，即車輛的出廠商、型號(hào)、長(zhǎng)度、寬度、準(zhǔn)載數(shù)量、車牌號(hào)等。準(zhǔn)運(yùn)牌表面顯示車輛的噸位數(shù)，準(zhǔn)運(yùn)牌通過(guò)智能電子感應(yīng)器就能將準(zhǔn)運(yùn)牌內(nèi)部信息完全讀取。準(zhǔn)運(yùn)牌的制作新車由廠商提供，現(xiàn)行車輛由車管部門協(xié)調(diào)制作。將超限車輛拒之路外，讓超限車輛不能上路，上不了路。在各主要路段入口處設(shè)置超限檢查站（點(diǎn)），檢查站配有物品管理場(chǎng)（室），用于堆放管理卸載物品；入口處安裝紅外線掃描儀、電子感應(yīng)稱、智能電子傳輸系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)牌讀卡系統(tǒng)、智能欄桿，爆胎裝置。車輛通過(guò)檢驗(yàn)區(qū)時(shí)，智能電子傳輸系統(tǒng)就能根據(jù)準(zhǔn)載標(biāo)牌提供的信息對(duì)車輛運(yùn)載狀況做出評(píng)判，在準(zhǔn)載范圍內(nèi)，欄桿和爆胎設(shè)備就自行升起放行，在準(zhǔn)載范圍外的欄桿和爆胎裝置處于欄護(hù)狀態(tài)。從而消除執(zhí)法過(guò)程中的人情關(guān)系，避免在執(zhí)法過(guò)程中相互糾纏。
2.5強(qiáng)化應(yīng)急管理
通過(guò)安裝衛(wèi)星定位終端，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車和危貨車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度落實(shí)情況的督促檢查。開展運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式貨車加裝緊急切斷裝置工作，對(duì)于一些危險(xiǎn)罐車年內(nèi)全部完成改裝。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)督率和工程交、竣工質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸反恐安保和行業(yè)穩(wěn)定工作。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在公路運(yùn)輸發(fā)展中，我們要認(rèn)識(shí)到已經(jīng)取得的成績(jī)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新和完善，不斷的推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，通過(guò)科技水平的完善和綜合提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通奠定良好的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，建成交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)，為全面建成小康社會(huì)做好服務(wù)保障，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要支撐。
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作者：張治東 單位：山西省陽(yáng)高縣道路運(yùn)輸管理所