醫(yī)院管理制度下的公立醫(yī)院黨建工作

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【摘要】新形勢(shì)下，傳統(tǒng)理念下的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的延伸性需求，公立醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。從環(huán)境、格局、任務(wù)等不同的視角，迎接挑戰(zhàn)，建立有效的改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策機(jī)制。在行業(yè)特色的延伸基礎(chǔ)上，探索黨建工作的重要途徑，滿足現(xiàn)代化的建設(shè)需求。因此，論文結(jié)合實(shí)際情況，分析公立醫(yī)院黨建工作的任務(wù)與挑戰(zhàn)性問(wèn)題，最后制定科學(xué)的工作路徑，在全新的思路下，探索新的工作模式。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；公立醫(yī)院；黨建工作

1問(wèn)題的提出

《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕67號(hào)的出臺(tái)和施行，對(duì)黨政關(guān)系作出明確界定，并充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。公立醫(yī)院基層黨建工作需要與現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度相互結(jié)合，以此滿足中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的需求。從建國(guó)到現(xiàn)代化，我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立也開(kāi)始逐漸打破了原有的建設(shè)機(jī)制，向著新的發(fā)展格局實(shí)施演變。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，也行使著自主運(yùn)行的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性和效率性，就需要從政府的視角出發(fā)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制變遷過(guò)程中，如何處理好黨政關(guān)系始終是軸心和焦點(diǎn)，如何將黨建工作有機(jī)嵌入醫(yī)院運(yùn)行管理體系當(dāng)中，如何提出新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，成為目前探究的重點(diǎn)。

2現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下公立醫(yī)院黨建工作的任務(wù)和挑戰(zhàn)

2.1任務(wù)

2.1.1把好政治方向從一定的程度上看，公立醫(yī)院需要在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心作用下，將基本的建設(shè)框架落實(shí)到具體的工作實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中。主要包含的內(nèi)容就是，公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)，把黨建工作要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。

2.1.2管好發(fā)展大局在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”等重大事項(xiàng)，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的重要問(wèn)題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會(huì)議研究同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。保持改革發(fā)展工作的穩(wěn)定性，構(gòu)建讓人民滿意的醫(yī)院，保持現(xiàn)代化的延伸路徑，以此促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1.3保障工作落實(shí)公立醫(yī)院建設(shè)需要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，從上到下保持干部和人才隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做好知識(shí)分子的統(tǒng)一工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。保證黨的衛(wèi)生和健康方針需要全面滿足的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的延伸與發(fā)展。現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度下，公立醫(yī)院也需要根據(jù)現(xiàn)代化的延伸路徑，明確主要的任務(wù)，保持較強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)，在和諧發(fā)展的視角上，讓全院成為重要的“政治核心”，探尋現(xiàn)代化的延伸路徑，讓工作得到有效的保證與落實(shí)。

2.2挑戰(zhàn)

2.2.1角色定位問(wèn)題從現(xiàn)代化的視角上看，醫(yī)院治理體系和管理體系都出現(xiàn)了深刻的變革，并且在新的發(fā)展環(huán)境下，得到了進(jìn)一步的延伸和發(fā)展?；诖耍t(yī)院需要保持組織結(jié)構(gòu)的特色性，構(gòu)建有效的領(lǐng)導(dǎo)格局，需要與傳統(tǒng)的視角區(qū)分開(kāi)，需要根據(jù)現(xiàn)代化面臨的問(wèn)題，對(duì)體系進(jìn)行重新定位。

2.2.2作用機(jī)制問(wèn)題醫(yī)院的黨政負(fù)責(zé)人，通常是在醫(yī)院的上級(jí)任命下產(chǎn)生的。作為政治領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，分析“三重一大”等問(wèn)題，提升對(duì)應(yīng)決策的科學(xué)性。此外，還需要將醫(yī)院的行政職能和現(xiàn)代化管理制度相結(jié)合，在黨組織當(dāng)中，制定公立醫(yī)院的核心制度，保證公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)得到規(guī)范，探索出有效的發(fā)展路徑。

2.2.3工作模式問(wèn)題醫(yī)院黨建工作需要在行業(yè)特色的基礎(chǔ)上，制定一套行之有效的工作模式。從現(xiàn)代化的視角看，醫(yī)院管理制度從制定開(kāi)始，就需要根據(jù)自身單位的特征，制定符合實(shí)際情況的新機(jī)制。轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展理念，將繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，以此建立全新的思路，推動(dòng)公立醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。

3現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下公立醫(yī)院黨建工作的建設(shè)路徑

3.1規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下，公立醫(yī)院需要最大限度地尋找到現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)院黨建工作之間的融合點(diǎn)。在相容性的視角上，保持科學(xué)的一致性。在設(shè)置章程制度或者治理結(jié)構(gòu)時(shí)，充分體現(xiàn)黨對(duì)公立醫(yī)院的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快提高創(chuàng)新能力，在循序漸進(jìn)的過(guò)程中，保持黨的先進(jìn)性，滿足醫(yī)院管理和建設(shè)的需求。

3.2堅(jiān)持黨管干部原則

當(dāng)前，醫(yī)院需要貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部的原則。換而言之，現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，需要在人事管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，保持有效的銜接性。另外，要做好新時(shí)代黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，保持有效的監(jiān)督性，并在考核的視角上，加強(qiáng)監(jiān)督管理的進(jìn)一步落實(shí)。

3.3開(kāi)展具有行業(yè)特色和單位特點(diǎn)的黨建工作

公立醫(yī)院要以醫(yī)療服務(wù)為中心，關(guān)注職工的主要問(wèn)題，結(jié)合行業(yè)的特色和單位的特點(diǎn)，制定科學(xué)的創(chuàng)新模式。從現(xiàn)代化的視角看，需要在“圍繞醫(yī)療抓黨建，抓好黨建促醫(yī)療”的基礎(chǔ)上，滿足健康中國(guó)的建設(shè)需求，需要在改革深化的基礎(chǔ)上，有效提高公益性。需要將黨建工作和現(xiàn)代化醫(yī)院的工作制度有機(jī)結(jié)合，以此來(lái)體現(xiàn)時(shí)代的特色性。使用微信、微博、客戶(hù)端、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等多元化的網(wǎng)絡(luò)方式，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨工作的吸引力。同時(shí)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)科學(xué)民主決策。加固“四梁八柱”，強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)，完善醫(yī)院黨委會(huì)制度，建立黨委委員聯(lián)系點(diǎn)制度，健全民主管理制度。聚焦中流砥柱，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，抓人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“引得來(lái)、留得住、用得好”。通過(guò)制度激勵(lì)，建立醫(yī)務(wù)人員可持續(xù)、自我實(shí)現(xiàn)的人才體系。開(kāi)展學(xué)習(xí)研討會(huì)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，做好底層推動(dòng)，增強(qiáng)改革先鋒動(dòng)力。及時(shí)公開(kāi)黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、“”等形式組織建設(shè)，構(gòu)建屬于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的專(zhuān)題研討會(huì)，為進(jìn)一步的改革做好充足的準(zhǔn)備。

3.4注重實(shí)踐效果

在病毒肺炎疫情暴發(fā)的特殊時(shí)期，公立醫(yī)院更應(yīng)該在發(fā)揮重大疫情防控工作“主心骨”作用的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化制度與黨建的引導(dǎo)作用結(jié)合起來(lái)。使用“以黨建促業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌部署抗‘疫’”的工作方式，加強(qiáng)正確的輿情引導(dǎo)，發(fā)揮基層組織的主要作用，并取得了有效的延伸成果。加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷，注重在疫情防控一線選樹(shù)典型、錘煉干部。注重典型引領(lǐng)，充分發(fā)揮各宣傳陣地優(yōu)勢(shì)，多視角、多維度宣傳抗擊疫情正面報(bào)道。

4結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)院黨建工作需要結(jié)合自身的特點(diǎn)、職工的需求，主動(dòng)地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院的管理制度理念。在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化醫(yī)院的管理制度呈現(xiàn)出來(lái)，彰顯新的生機(jī)和發(fā)展活力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。形成黨政合力，引領(lǐng)中心工作。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，豐富服務(wù)功能。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。

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作者：楊陽(yáng) 單位：灌云縣人民醫(yī)院