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摘要:伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交易活動和種類日漸多樣,不動產(chǎn)的交易及其統(tǒng)一登記制度也在不斷的發(fā)展和完善之中,登記管理制度建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生了一些改變,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和缺陷。
關(guān)鍵詞:不動產(chǎn);統(tǒng)一登記;管理制度
不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度是為了更好的保護(hù)所有人的合法權(quán)益,如今很多的不動產(chǎn)交易帶動了大量資金流的流動,同時也發(fā)現(xiàn)了很多不合理的問題和存在的不法現(xiàn)象,給制度建設(shè)帶來了很大的影響。統(tǒng)一制度并不統(tǒng)一,在今后的工作中要整合登記管理的相應(yīng)資源,完善制度建設(shè)。
1實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理的意義
1.1維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)益
登記制度是確立所有人身份及其名下不動產(chǎn)具體情況的重要制度體系,是具備相應(yīng)的法律效力的,對所有人的合法的不動產(chǎn)權(quán)益給予法律層面的保護(hù),包括不動產(chǎn)升值后所增長的部分價值,也受到統(tǒng)一登記制度的管理與維護(hù)。這樣就避免了很多冒充和頂替的非法事件發(fā)生導(dǎo)致的對當(dāng)事人的權(quán)益損害,規(guī)范了市場中不動產(chǎn)的交易活動,維持了良好的市場秩序。也可以幫助所有人理清名下所擁有的不動產(chǎn)的具體情況,方便做出合理的選擇,更好的維護(hù)自身的利益。
1.2利于宏觀調(diào)控與反腐倡廉
國家的反腐行動也在不動產(chǎn)方面刮起了一場風(fēng)暴,由于登記制度的存在和相關(guān)要求,一些以不動產(chǎn)為行賄受賄的主要手段的貪贓枉法之徒,通過查起名下的不動產(chǎn)登記的時間和數(shù)量,就可以說明其財產(chǎn)來源的性質(zhì),從而更容易確定其違法犯罪的事實(shí),方便司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證,登記制度也成為了一項(xiàng)“反腐利器”。
2當(dāng)前我國不動產(chǎn)登記存在的問題
2.1不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)雜亂
盡管登記制度發(fā)揮了重要的作用,但是其本身還存在一些固有的矛盾和問題,比如目前我國的不動產(chǎn)登記辦理的機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)利重疊,各種名目的機(jī)關(guān)名稱很多,而在不同的機(jī)關(guān)部門之中,還存在一些管理不動產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu),使得很多人在辦理自己的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時,常常會被各種機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的職能和真實(shí)的效力問題弄得困擾不已。眾多登記機(jī)關(guān)的存在還嚴(yán)重影響了統(tǒng)一登記的有效執(zhí)行和發(fā)揮作用,現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)了一個人名下的不動產(chǎn)登記在不同的權(quán)力機(jī)關(guān)中,一旦出現(xiàn)問題,就會陷入多方分歧和矛盾之中,都具備法律效力,各方各執(zhí)一詞,使得所有人難以應(yīng)對這樣的局面,自身的合法權(quán)益難以受到合法的保護(hù)。
2.2不動產(chǎn)登記人員的知識結(jié)構(gòu)有待完善
從事登記業(yè)務(wù)程序的工作人員的自身素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)較低,甚至一些人員針對不動產(chǎn)的相關(guān)知識和相應(yīng)的國家政策都不了解,遇到別人的問詢,就以各種理由搪塞他人,服務(wù)態(tài)度很差。
2.3不動產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)有待完善
統(tǒng)一登記不僅要達(dá)到所有擁有不動產(chǎn)的人或者企業(yè)都要在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,而且從機(jī)關(guān)自身也要做到職能和法律效力上的統(tǒng)一,而目前由于各機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利歸屬混亂,難以形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),致使在登記技術(shù)方面還存在各自之間的差異和不同,不僅群眾辦理登記麻煩,受到諸多困擾,對于辦理登記業(yè)務(wù)的工作人員來說,技術(shù)還有待進(jìn)一步的完善,登記程序繁瑣復(fù)雜,很多信息和數(shù)據(jù)還需要大量手工操作和整理,工作效率低下,也會發(fā)生很多的人為操作失誤,從而對所有人的權(quán)益造成一定的損害,很可能爆發(fā)權(quán)益糾紛。
3統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度的完善措施
3.1統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)
統(tǒng)一登記制度需要統(tǒng)一的權(quán)利歸屬機(jī)關(guān)來統(tǒng)一執(zhí)行和保障,為了減少不動產(chǎn)權(quán)益上的糾紛和矛盾,簡化登記業(yè)務(wù)辦理流程,提高工作效率,防止出現(xiàn)多個機(jī)關(guān)權(quán)利重疊的情況,必須要對所有的登記管理機(jī)關(guān)開展合并和重組,形成統(tǒng)一規(guī)定和制度下的唯一辦理不動產(chǎn)登記和執(zhí)行登記權(quán)利的機(jī)構(gòu)。制度建設(shè)也需要統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)上下一心執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范措施,不僅能夠?yàn)槿藗內(nèi)罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)高效的登記服務(wù),而且還可以加速我國不動產(chǎn)登記的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展,只有將零散的力量統(tǒng)一起來,集中所有的管理資源,才能做到完美的統(tǒng)一,在處理矛盾糾紛時,就有了統(tǒng)一遵守的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2加強(qiáng)不動產(chǎn)登記人員的培訓(xùn)工作
實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,使得不動產(chǎn)登記成為一項(xiàng)服務(wù)職責(zé),為了促進(jìn)其業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,相關(guān)部門要不斷提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì),對現(xiàn)有不動產(chǎn)登記人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期辦理培訓(xùn)班,采取講座與實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)方式,針對不同的不動產(chǎn)登記項(xiàng)目給予相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)辦理能力以及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的整體辦事效率,為廣大人民群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。
3.3建立完備的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息共享平臺
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的主要目的是,便于不動產(chǎn)信息的公式與公信,因此,相關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)范不動產(chǎn)登記與測量指標(biāo),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記平臺進(jìn)行更新升級,不斷完善不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫信息,建立起統(tǒng)一的不動產(chǎn)信息資源共享平臺,將不動產(chǎn)的各項(xiàng)信息以數(shù)字的形式通過數(shù)據(jù)庫傳輸?shù)皆撔畔⒐蚕砥脚_中,并設(shè)立相應(yīng)的變更與查詢機(jī)制,確保不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)能夠根據(jù)特定條件對該項(xiàng)不動產(chǎn)進(jìn)行登記、變更與查詢等處理。
4結(jié)語
實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理,不僅能夠維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)益,提升不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的辦事效率,也有利于國家的宏觀調(diào)控,規(guī)范不動產(chǎn)交易市場,更有利于政府反腐倡廉工作的進(jìn)行。
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作者:苑樹超 單位:牡丹江市國土資源局