我國林業(yè)工程建設(shè)論文

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1、我國林業(yè)工程建設(shè)存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因

1.1我國林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題

1.1.1存在問題的林業(yè)項目管理。重施工、輕養(yǎng)護是林業(yè)項目管理存在的通病，這就不能保障林業(yè)工程建設(shè)的長期質(zhì)量。沒有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度，行政審批是大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式。林業(yè)工程項目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒有得到充分落實的林業(yè)相關(guān)政策。林業(yè)政策的執(zhí)行力度和效率在一定范圍和區(qū)域內(nèi)存在問題，使林業(yè)政策和法律的嚴(yán)肅性受到影響。退耕還林的政策受到經(jīng)濟利益的影響使其執(zhí)行起來緩慢，出現(xiàn)了不能如期開工的林業(yè)工程。使我國林業(yè)工程受到影響的是不夠規(guī)范化的林業(yè)政策對林業(yè)工程的管理，林業(yè)工程的正常進行，沒有及時運用政策和法律的手段來維護。

1.2林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題產(chǎn)生的原因

1.2.1沒有落實到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認(rèn)識不足和不完善的客觀管理是林業(yè)主管機關(guān)和林業(yè)工程施工單位在落實政策上存在的問題，致使不能很好地落實以退耕還林為代表的林業(yè)工程政策，使林業(yè)工程的施工質(zhì)量和工期都受到影響。

1.2.2沒有真正理解林業(yè)工程的重要性。我國林業(yè)工程建設(shè)資金和配套資金在經(jīng)濟不發(fā)達區(qū)域容易出現(xiàn)資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業(yè)的法律法規(guī)，有一部分林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在著嚴(yán)重的不足，必然會出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1對國家相關(guān)的林業(yè)政策予以落實

建立林業(yè)工程建設(shè)推進機制，林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)通過各級政府協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門通力將其搞好。林權(quán)的確權(quán)工作要加快進行，使林業(yè)工程各相關(guān)主體的積極性和主動性得以提高。對于林業(yè)工程建設(shè)各級財政預(yù)算要予以相當(dāng)?shù)膬A斜，并對林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策做進一步的放寬和完善，對相關(guān)稅費應(yīng)予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業(yè)政策要用好并予以落實到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進。按相關(guān)規(guī)定和要求對宜林荒山荒地進行按期綠化。政府或林業(yè)部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區(qū)域，并進行重新造林。不合理費用各地部門不得向林業(yè)企業(yè)隨意攤派，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付強行攤派的費用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業(yè)工程建設(shè)資金的到位率，加強對資金的監(jiān)管。國家應(yīng)對林業(yè)工程建設(shè)項目的投資力度予以增加，調(diào)整財政政策，并將其納入各級政府的財政預(yù)算進行優(yōu)先安排。對林業(yè)工程建設(shè)基金制度予以建立，要廣開渠道，動員社會的各界力量，吸收資金、統(tǒng)籌安排、分級管理。建立林業(yè)專項資金撥款制度，科學(xué)的資金管理模式要予以建立，加強林業(yè)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，對我國林業(yè)工程資金的強制審計監(jiān)督制度予以健全，林業(yè)工程資金及時到位應(yīng)予以保證，并且要保障資金的安全運行。

2.3加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)

植樹造林是利國利民、造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事。要充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，對實用科技成果要注重引導(dǎo)應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、水利等單位，在加快造林速度的同時要注意林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。要加大力度宣傳林業(yè)工程建設(shè)工作，對其現(xiàn)實作用和長遠意義要進行重點宣傳，對森林的多功能和效應(yīng)要多做宣傳，使全民的生態(tài)保護意識得以增強。開展愛林護林、建設(shè)美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護森林、愛好樹木。

2.4對林業(yè)工程項目的管理工作予以全面加強

對林業(yè)工程建設(shè)要制定出具體、可操作性強的規(guī)劃，按照規(guī)劃設(shè)計組織施工，并切實把規(guī)劃落到實處，達到規(guī)劃中對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點的要求，我國林業(yè)主管部門要對其進行嚴(yán)格的全稱監(jiān)督。對林業(yè)資產(chǎn)、工程和設(shè)備要建立檢查統(tǒng)計制度來進行統(tǒng)計和檢查。

作者：邊大力 單位：伊通滿族自治縣三道林業(yè)工作站