工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作探究

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一、工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

1.在工程結(jié)算審核工作開(kāi)始之前，最基礎(chǔ)的、也是最重要的是對(duì)委托工程進(jìn)行基本情況的了解，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即工程是否通過(guò)了初審以及審核材料是否齊全。

2.工程結(jié)算審核不能帶有感情色彩，審核人員要能夠按照工程審核的流程客觀地工作，并且最好不與被審核單位員工存在私人交情。

3.根據(jù)工程負(fù)責(zé)人提供的造價(jià)方案，對(duì)造價(jià)方案進(jìn)行分析和討論，主要解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并將最后的討論結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、審核程序質(zhì)量控制

1.在了解工程資料的前提下，審核人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，然后與施工方和建設(shè)單位對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以書(shū)面協(xié)議的形式達(dá)成共識(shí)。

2.在審核過(guò)程中，如果出現(xiàn)不確定的因素，則要在第一時(shí)間內(nèi)和委托方、建設(shè)單位以及發(fā)包人聯(lián)系，共同取證。

3.加強(qiáng)各方之間的溝通：審計(jì)人員之間的信息共享和協(xié)作、項(xiàng)目組和建設(shè)單位、分包商以及委托人之間的交流，最終目的是達(dá)到雙方意見(jiàn)統(tǒng)一。

4.嚴(yán)格遵守三級(jí)復(fù)核程序。首先要對(duì)審核質(zhì)量系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，按照審核規(guī)范進(jìn)展工作；然后為了確保審核的質(zhì)量，利用關(guān)鍵點(diǎn)控制法、利用分層、三級(jí)復(fù)核制度以及分環(huán)節(jié)等技術(shù)進(jìn)行審核工作。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要起草項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)報(bào)告，由咨詢單位檢查無(wú)誤之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和咨詢單位同時(shí)蓋章，最后交給委托人辦理手續(xù)。

三、審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)

審核過(guò)程中質(zhì)量控制的目的是盡可能地降低造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)，其控制重點(diǎn)在于要科學(xué)地編制工程造價(jià)。工程造價(jià)的編制是根據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范、招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定以及工程施工合同進(jìn)行的，再結(jié)合工程變更情況和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核算。

1.搜集并整理好結(jié)算資料。造價(jià)人員根據(jù)發(fā)包人提供的竣工材料，審查建設(shè)方編制的工程結(jié)算材料，所以說(shuō)真實(shí)完整的工程竣工材料可以降低工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的失誤，以提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2.執(zhí)行工程現(xiàn)場(chǎng)勘察，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。竣工結(jié)算的依據(jù)不僅僅是根據(jù)施工圖紙和工程變更情況，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以核對(duì)竣工材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。

3.仔細(xì)審核工程量。工程造價(jià)是以工程量計(jì)算的，因此除了要掌握工程圖紙和工程變更，還要能夠熟練使用工程量的計(jì)算方式。對(duì)于工程量的審核，既要審復(fù)計(jì)量和多計(jì)量的情況，也要審查計(jì)算規(guī)則是否符合要求，甚至要審查計(jì)算單位是否一致。

4.審核套用定額。首先要確定定額的選擇符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況；其次要檢查定額使用的嚴(yán)謹(jǐn)性，不能出現(xiàn)錯(cuò)套定額的情況。套用定額有直接套用和換算套用兩種，直接套用定額要檢查是否存在多套定額和就高套用定額的情況；換算套用要檢查定額換算是否按照規(guī)定換算方法和規(guī)定進(jìn)行的。最后檢查有無(wú)毫無(wú)根據(jù)地?fù)Q算系數(shù)、忽視定額綜合解釋的情況。

5.審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核要注重以下幾點(diǎn)：①重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的整體性，審查現(xiàn)場(chǎng)簽證是是否已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi)，避免重復(fù)計(jì)算工程量。②重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性，要看清簽證的項(xiàng)目，對(duì)于只有金額沒(méi)有工程內(nèi)容或是數(shù)量的簽證，不能作為工程計(jì)算的依據(jù)。③重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的客觀性，現(xiàn)場(chǎng)簽證上必須存甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方的簽字或蓋章，其他形式的簽證無(wú)效。

6.審核措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)。措施項(xiàng)目主要是指現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施，措施項(xiàng)目必須要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并且要求通過(guò)了文明工地評(píng)定。其他項(xiàng)目費(fèi)包括大型機(jī)械設(shè)備出場(chǎng)以及安拆費(fèi)用，對(duì)于這些費(fèi)用的要求是具備現(xiàn)場(chǎng)簽證，而對(duì)于垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)的審核則是要檢查其使用時(shí)間與施工合同規(guī)定的時(shí)間是否一致。

7.審核工程材料。主要包括材料的價(jià)格是否屬實(shí)、主要材料和特殊材料的用量與圖紙和規(guī)范是否一致，要重點(diǎn)審核裝飾材料和工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目材料價(jià)格。

8.審核取費(fèi)。取費(fèi)要按照企業(yè)的資質(zhì)、取費(fèi)類別以及工程類別而定，取費(fèi)審核首先要了解施工合同、協(xié)議以及確定工程項(xiàng)目類別；其次要分析費(fèi)用定額和相關(guān)取費(fèi)規(guī)定，然后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審核，對(duì)于同一工程適用不同取費(fèi)政策的項(xiàng)目，要另外計(jì)算；最后在審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程中，重點(diǎn)審核內(nèi)容是各項(xiàng)費(fèi)用的基數(shù)，審核合約規(guī)定的工程質(zhì)量和工期獎(jiǎng)罰條件是否存在。

9.審核變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格。對(duì)于變更項(xiàng)目的工程單價(jià)要按照以下三項(xiàng)原則進(jìn)行計(jì)?。阂皇侨绻贤幸呀?jīng)具備適用于變更工程的價(jià)格，就按照合同上的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算；二如果是合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以按照類似價(jià)格進(jìn)行計(jì)??；三是如果合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，則要由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，通過(guò)工程師批準(zhǔn)之后按照提出的變更價(jià)格計(jì)取。

10.審核甲供材。首先根據(jù)相關(guān)定額規(guī)定對(duì)甲供材進(jìn)行計(jì)算；其次按照一般預(yù)算價(jià)扣除甲供材。如果甲方承擔(dān)甲供材的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算價(jià)之間的差額，那么在乙方只可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果乙方領(lǐng)用數(shù)量超出了預(yù)算量，那么超出部分按照市場(chǎng)價(jià)退還。最后要把甲供材的稅金作為工程造價(jià)的一部分，然后在稅后扣除。

11.審核附屬工程及追加工程。該工程的核減率較高，因?yàn)槭乾F(xiàn)行招標(biāo)只是針對(duì)項(xiàng)目主體，而不對(duì)項(xiàng)目附屬工程和追加工程。所以在審核工作中要更加地謹(jǐn)慎認(rèn)真，重點(diǎn)審核工程量的真實(shí)性、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料設(shè)備價(jià)格等。

四、工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

編制《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》并不是意味著審核工作的結(jié)束，還有一個(gè)環(huán)節(jié)就是跟蹤落實(shí)和整理檔案。為了方便以后的查閱和參照，要將工程造價(jià)審核的原始稿件按照一定檔案管理要求進(jìn)行收集和整體，最后歸檔保存。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，其影響因素是多種多樣的，如果在審核的過(guò)程中不能夠嚴(yán)格按照審核規(guī)范進(jìn)行，會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很大的失誤，從而對(duì)工程項(xiàng)目造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，工程結(jié)算審核需要審核人員具備細(xì)致、認(rèn)真的條件，并且在審核時(shí)要做到不少算、不漏算，還要避免主觀意識(shí)對(duì)審核工作的干擾，要實(shí)事求是，禁止僥幸心理。為了確保審核質(zhì)量，審核人員要保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，不要固執(zhí)己見(jiàn)，保證審核的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，腳踏實(shí)地地做好審核工作，做到每項(xiàng)工程的審核都是精品。

作者：陳二保 單位：馬鞍山姑孰工程咨詢有限責(zé)任公司