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摘要:在分析重慶市銅梁水利工程建設(shè)管理問題的基礎(chǔ)上,提出了可行的優(yōu)化策略,促進我國水利工程建設(shè)順利進行。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);問題;策略
0引言
水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),影響到我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會各方面的發(fā)展,需要投入較大成本,是國內(nèi)重要項目。水利工程主動包括農(nóng)田灌溉工程、排水工程、防潮工程、防洪工程和其他水利設(shè)施等。近年來為改善人民生活質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)用水安全,重慶市銅梁區(qū)政府加大了在水利工程建設(shè)上的資金投入。雖然水利工程建設(shè)規(guī)模和管理水平不斷提高,但是在工程實際施工時,還存在著諸多問題。因此,需要提高重視,及時規(guī)范和改進這些問題。
1存在的問題
1.1忽視勘查論證,盲目興建工程
水利工程耗資巨大,工程建設(shè)前先要論證施工合理性,切實做好實地勘查工作,搜集群眾意見。通過反復(fù)論證,制定科學(xué)的水利工程建設(shè)規(guī)劃。然而,銅梁很多地區(qū)在水利工程建設(shè)中,忽視了前期勘查、論證工作[1]。甚至為了突出政績,盲目制定工程建設(shè)計劃,這樣既浪費了大量人力、物力和財力,也嚴重影響了周邊環(huán)境。
1.2管理制度缺陷,工程監(jiān)理不足
一是招標中舞弊、行賄和作假等情況時有發(fā)生,導(dǎo)致工程施工項目由不具備施工資質(zhì)的單位承攬,并出現(xiàn)工程分包、轉(zhuǎn)包問題,不利于有效控制工程施工質(zhì)量。二是未將監(jiān)理工作落到實處,相關(guān)監(jiān)理人員責任意識不強,個人素質(zhì)欠缺,監(jiān)理工作效率很低。三是招標方和投標方在建立合作關(guān)系后,合同簽訂管理不到位,合同內(nèi)容漏洞百出,沒有明確規(guī)定施工規(guī)范[2]。甚至個別施工單位忽視合同內(nèi)容,從而增加了雙方的矛盾與沖突,不利于工程的順利開展。
1.3工程資金管理不科學(xué)
在水利工程施工中,成本控制是項目施工管理的重中之重,是決定著施工企業(yè)經(jīng)濟效益高低的重要因素。工程項目建設(shè)實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段,工程量大、涉及面廣和影響因素多。但在銅梁水利工程建設(shè)管理中,存在著地方配套、自籌資金不能落實、下?lián)苜Y金層層剝皮和亂支亂用問題,影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量,從而削弱了群眾搞水利基本建設(shè)的積極性。
2優(yōu)化策略
2.1遵守法律法規(guī),完善規(guī)章制度
為確保水利工程施工質(zhì)量,銅梁政府出臺實施了各種政策,所以在工程實際建設(shè)中,各級主管部門、施工單位都要清楚相關(guān)法律法規(guī),并貫徹落實到具體工作中。要嚴格杜絕在工作中出現(xiàn)不良行為,保證各項施工都能符合相關(guān)標準[3]。另外,要合理選擇監(jiān)理單位,加強對監(jiān)理人員的管理。一是監(jiān)理人員必須滿足工程監(jiān)理要求,具備豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。二是監(jiān)理人員要深入到水利工程中,充分掌握工程各環(huán)節(jié)情況。三是要重視合同簽訂,明確約定好水利工程施工的各項權(quán)利和義務(wù),保證施工嚴格按照合同進行。
2.2加強質(zhì)量控制,轉(zhuǎn)變管理理念
水利工程施工質(zhì)量對其實際使用影響很大,只要在工程質(zhì)量上存在問題,除了會帶來巨大經(jīng)濟損失以外,還會嚴重影響水利工程周邊環(huán)境狀況,并影響人們的正常生產(chǎn)生活。因此,在水利工程建設(shè)過程中,施工單位必須抓好施工質(zhì)量控制。一是相關(guān)單位要及時轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理理念,摒棄以往落后的管理思想,要引入現(xiàn)代創(chuàng)新思維,不斷豐富管理方式和內(nèi)容,同時還要對管理制度作出進一步的補充與完善。二是要重視發(fā)揮監(jiān)督職能,成立專門的監(jiān)督管理部門,加大對水利工程的監(jiān)管力度,爭取第一時間內(nèi)妥善解決施工中的問題[4]。三是采用組織學(xué)習(xí)、派遣進修等方式,培養(yǎng)更多高素質(zhì)管理人才,提升管理人員的綜合素質(zhì)。
2.3加強資金管理,把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)
銅梁政府要加強對工程項目資金科學(xué)管理,做到??顚S茫瑢ㄔO(shè)資金進行全方位、全過程的成本控制。要嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求,完善建設(shè)單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓,處處有人管的局面。此外,工程建設(shè)時還要對設(shè)備、材料進行檢測、評定,優(yōu)先選用質(zhì)量達標、價格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品,對大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購[5]。要嚴格施工程序和技術(shù)標準,工程施工中堅持以合同管理為主線,建立多級聯(lián)控的質(zhì)量保障體系。
3結(jié)束語
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,水利工程建設(shè)管理體系也更加完善,銅梁政府通過加強水利工程管理,能夠為工程施工的順利開展提供可靠保障。因此,在水利工程實際建設(shè)過程中,要主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進管理手段,并及時總結(jié)經(jīng)驗,從而有效提升水利工程建設(shè)管理的效率和質(zhì)量,并推動水利行業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
參考文獻
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作者:李曉婭 單位:重慶市銅梁區(qū)巴川街道辦事處