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摘要:結(jié)合丘北縣石漠化工程治理的實際情況,從其成因及開展治理過程中取得的初步成效上分析了問題和原因,并提出相關綜合治理的對策和建議。
石漠化指在熱帶、亞熱帶濕潤半濕潤氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下,受人為活動干擾,使地表植被遭受破壞,造成土壤嚴重侵蝕,基巖大面積裸露,礫石堆積的土地退化現(xiàn)象,是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。
1丘北縣開展石漠化工程綜合治理情況
丘北縣位于云南省東南部,文山州西北部,東經(jīng)103°34'~104°45',北緯23°45'~24°28'。受季風影響,水氣來源充足,形成冬無嚴寒、夏無酷署、氣候溫和、雨量充沛、干濕季分明,立體氣候明顯的氣候特征。全縣共轄3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)、99個村民委(社區(qū))、1251個自然村,居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等民族。總?cè)丝?7萬余人,人口自然增長率為7.74‰,其中少數(shù)民族29萬余人,占總?cè)丝诘?2.52%;農(nóng)業(yè)人口43萬余人,占總?cè)丝诘?3.1%。2010年,全縣生產(chǎn)總值221045萬元,財政總收入19297萬元。石漠化土地土層瘠薄、干旱嚴重,造林成活率低,治理困難。丘北縣由于沒有較大的財源,財政困難,沒有充足資金投入石漠化治理。近5年來,丘北縣結(jié)合天保工程公益林建設項目的實施,部分立地條件較好的石漠化土地,在天保工程公益林建設項目封山育林(草)工程中實施,已取得了良好的效果。通過補植補播部分喬木或灌木樹種,已開始顯現(xiàn)治理效果。通過對200hm2封育地塊的調(diào)查發(fā)現(xiàn),海拔1600m以上地塊治理較為困難,成功率不高;1600m以下地區(qū)治理較為容易些,也逐步成林,有效控制了水土流失,取得了明顯的生態(tài)效益。
2丘北縣實施石漠化工程建設的對策及建議
2.1切實加強組織領導
各級政府要把石漠化治理作為一件大事來抓,納入政府的議事日程和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,把石漠化治理目標、任務和措施落實到各政府部門,實行層層負責制和獎罰制度,為石漠化治理提供有力保證。
2.2建立健全管理機構(gòu)
石漠化治理是一家治理多家受益的活動,需要政府出面領導,成立領導小組,協(xié)調(diào)相關部門共同合作、共同治理。從各有關部門抽調(diào)人員,建立辦事機構(gòu),負責辦理日常事務,處理日常工作。
2.3加強林地資源管理
森林是生態(tài)環(huán)境的主體,它在整個生態(tài)環(huán)境中起著主導作用,保護森林,增加植被就是對石漠化進行治理,因此,必須加大執(zhí)法力度,在保護現(xiàn)有森林的基礎上,嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林開墾等破壞生態(tài)的違法行為,著力降低石漠化進程。
2.4建立治理投入機制
政府部門要制訂相應政策,多方籌積資金,共同治理,主要以政府投入為主,各受益部門根據(jù)受益的多少出資治理。
2.5合理采用治理方法
丘北縣的石漠化治理在組織開展過程中必須堅持以小流域為單元,根據(jù)實際情況采取不同治理方式,用生物的、工程的、農(nóng)業(yè)的等綜合措施進行治理,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,把治理石漠化與經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護結(jié)合起來,實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。
2.6加大退耕還林力度,努力增加森林植被
退耕還林不僅要在陡坡耕地上實施,在石漠化地區(qū)更要加大退耕還林力度,將所有的石漠化耕地全部退耕還林,減少水土流失。
2.7解決群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題人們的生產(chǎn)、生活與森林資源密切相關,經(jīng)濟發(fā)展更是離不開森林資源。著力解決農(nóng)村能源問題,大力發(fā)展沼氣、太陽能,形成新的替代能源,推廣利用節(jié)能技術(shù),提高現(xiàn)有能源利用率,保護森林植被,是有效保護生態(tài)環(huán)境的辦法。
2.8積極整合土地,實施異地開發(fā)
在石漠化嚴重地區(qū),已經(jīng)失去生存條件的,實施異地搬遷移民,將遷移后的地區(qū)作為重點治理區(qū)域,恢復生態(tài)。
2.9加大科技宣傳,引導多方參與進一步加大
農(nóng)村科技宣傳推廣應用力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化土地利用格局,改變生產(chǎn)方式。在農(nóng)村廣泛開展科技宣傳,增加農(nóng)民的科技知識,將科技知識應用到生產(chǎn)、生活中,提高土地利用率,改變畜牧業(yè)落后的生產(chǎn)方式,發(fā)展先進的養(yǎng)殖方式,增加農(nóng)民收入,因地制宜地制訂農(nóng)、林、牧復合土地利用模式,保證區(qū)域生態(tài)安全,防止石漠化發(fā)展,實現(xiàn)土地資源的永續(xù)、高效利用。
3結(jié)語
丘北縣石漠化工程建設任務任重道遠,在組織開展工程治理過程中,必須堅持以小流域為單位,因地制宜、綜合治理的方針,由政府牽頭引導,社會各界積極參與,共同治理,不斷改善當前的現(xiàn)狀。特別是要堅持以科技為支撐,切實將科技知識應用到生產(chǎn)、生活中,不斷提高土地利用率,認真制訂農(nóng)、林、牧復合土地利用模式,在保證區(qū)域生態(tài)安全的同時,進一步防止石漠化的發(fā)展,充分實現(xiàn)土地資源的永續(xù)高效利用,有效推進丘北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻
1賴興會.云南的石漠化土地治理策略[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2002(4)
作者:黃遠贏 單位:丘北縣舍得彝族鄉(xiāng)林業(yè)站