電力工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)對(duì)策

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摘要:文章對(duì)電力工程造價(jià)審計(jì)中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，主要從信息準(zhǔn)確性、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格的控制、隱蔽工程和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行改進(jìn)，希望能夠促進(jìn)電力工程造價(jià)審計(jì)工作的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)電力行業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電力工程；造價(jià)審計(jì)；難點(diǎn)；對(duì)策

目前電力工程審計(jì)的難度較大，對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高，尤其是在電力工程施工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需要考慮工程的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)。文章對(duì)電力工程造價(jià)審計(jì)中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對(duì)電力工程造價(jià)審計(jì)工作起到一定的促進(jìn)作用。

1電力工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)分析

首先,信息的不準(zhǔn)確性。電力工程的造價(jià)審計(jì)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題導(dǎo)致了工程的預(yù)算出現(xiàn)不足或者超額的現(xiàn)象。而審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不足也會(huì)使其對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的一些問題無法做出及時(shí)恰當(dāng)?shù)姆从常材貌怀鲇行У慕鉀Q方案，對(duì)于工程造價(jià)的統(tǒng)計(jì)不及時(shí)，導(dǎo)致了賬目和案底不全的現(xiàn)象。另外審計(jì)人員有時(shí)候會(huì)忽略審計(jì)中的一些細(xì)節(jié)性問題，從而引起審計(jì)預(yù)算和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的偏差。同時(shí)電力工程項(xiàng)目包括了很多的施工單位，這些施工單位之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了施工信息的不透明，從而使得審計(jì)人員在獲取資料的時(shí)候比較困難，有可能獲取的資料是不全面不準(zhǔn)確的，會(huì)使得工程造價(jià)審計(jì)比較困難。其次,單位的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題。在電力工程的造價(jià)審計(jì)中往往會(huì)出現(xiàn)達(dá)不到審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。因?yàn)楹芏嚯娏挝坏墓芾肀容^寬松，而且各個(gè)單位之間的配合也比較薄弱，給審計(jì)工作帶來了很大的困難，導(dǎo)致審計(jì)達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。另外審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及其是否具備相應(yīng)的審計(jì)資格也關(guān)系審計(jì)是否能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在審計(jì)過程中往往會(huì)受到環(huán)境的影響，導(dǎo)致審計(jì)人員無法與需要審計(jì)的所有單位進(jìn)行有效地溝通和交流，使得電力工程的造價(jià)審計(jì)達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)。第三,電力工程項(xiàng)目建設(shè)中所涉及的材料以及人工等價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，而審計(jì)人員在進(jìn)行詢價(jià)時(shí)，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，因此，審計(jì)人員往往是參照同類材料的價(jià)格以及其他人員的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行標(biāo)價(jià)。導(dǎo)致了審計(jì)過程中實(shí)際價(jià)格和所標(biāo)價(jià)格的不相符,為電力工程的造價(jià)審計(jì)帶來了問題。第四，電力工程的隱蔽工程也會(huì)給造價(jià)審計(jì)帶來很多問題。電力工程中的隱蔽工程很多，有在路線比較長(zhǎng)的時(shí)候一些埋線工程，電力施工人員在進(jìn)行埋線的施工時(shí)，會(huì)避免將道路的管線和電力的管線發(fā)生沖突，并依據(jù)施工的實(shí)際情況，并作出相應(yīng)的處理。然而審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)往往只是依賴圖紙，而圖紙的信息又比較單一，對(duì)于復(fù)雜的隱蔽工程的施工信息無法進(jìn)行完全的表達(dá)，導(dǎo)致了審計(jì)人員在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些疏漏。另外當(dāng)設(shè)計(jì)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行一些調(diào)整和變動(dòng)時(shí)，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)單位進(jìn)行重新審計(jì)，為審計(jì)帶來了更大的難度和復(fù)雜程度。最后，施工階段的變更也會(huì)為電力工程的造價(jià)審計(jì)帶來一些影響。電力工程在進(jìn)行施工時(shí)往往需要經(jīng)過一系列的審批程序，將施工過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用控制在合同中規(guī)定的投資額度內(nèi)，要做到規(guī)劃科學(xué)、準(zhǔn)備精心，監(jiān)控嚴(yán)密。但是在實(shí)際施工中，很多業(yè)主為了趕項(xiàng)目進(jìn)度，往往在沒有準(zhǔn)備完善的情況下開工，并且對(duì)投資額度和建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行科學(xué)的把控，從而導(dǎo)致施工單位在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)一邊施工一邊變更的情況，造成了電力工程的施工項(xiàng)目改動(dòng)比較隨意。同時(shí)很多業(yè)主對(duì)于施工的缺乏有效的監(jiān)督，尤其是對(duì)項(xiàng)目的改動(dòng)，電力工程中的一些改動(dòng)，往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生一些損失，而改動(dòng)會(huì)這些損失缺乏責(zé)任制約。

2針對(duì)電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)的對(duì)策分析

首先,要確保信息的準(zhǔn)確性。審計(jì)人員要不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，以便在其進(jìn)行審計(jì)信息的收集時(shí)能夠克服其中的困難，避免出現(xiàn)收集到一些不準(zhǔn)確的信息，從而導(dǎo)致出現(xiàn)招標(biāo)不符合預(yù)算或者投資失誤的情況出現(xiàn)，確保審計(jì)工作能夠順利完成。同時(shí)審計(jì)人員還需要有足夠的細(xì)心和耐心，在審計(jì)人員進(jìn)行信息的了解和收集時(shí)需要關(guān)注很多細(xì)節(jié)，并且對(duì)審計(jì)的結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)和檢查。另外電力企業(yè)也應(yīng)該促進(jìn)信息管理制度的準(zhǔn)確透明，給審計(jì)工作提供支持，以便審計(jì)人員能夠獲得準(zhǔn)確的信息。其次，要貫徹和落實(shí)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)單位要嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)電力工程的施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，對(duì)于施工單位的問題要高度重視，絕不能放任任何問題的發(fā)生。對(duì)于施工單位的問題，審計(jì)單位要和施工單位進(jìn)行充分的溝通協(xié)商，最終確定出雙方都可以接受的解決方案。同時(shí)電力部門也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止在審計(jì)過程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，對(duì)于審計(jì)過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。第三，在造價(jià)審計(jì)中詢價(jià)是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是非常難避免的，因此，審計(jì)單位需要想辦法解決這些問題。這就要求有關(guān)單位在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候做到高度透明，另外在施工階段也要做好價(jià)格的控制,避免出現(xiàn)較大浮動(dòng)的價(jià)格波動(dòng)，影響審計(jì)結(jié)果，同時(shí)避免出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)。第四，隱蔽工程是造價(jià)審計(jì)工作中比較困難且容易出現(xiàn)問題的地方，因此在進(jìn)行審計(jì)之前，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解，對(duì)于不清楚的地方要進(jìn)行標(biāo)注，然后讓相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行解答，然后對(duì)施工圖紙進(jìn)行完善。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工作要進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)，審計(jì)人員一定要細(xì)心、耐心，對(duì)于隱蔽工程的統(tǒng)計(jì)尤其要細(xì)致。比如施工單位在地下埋的避免道路管線和電力管線沖突的電纜，審計(jì)單位要對(duì)于進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行解決溝通。第五,為了保障電力工程造價(jià)審計(jì)的有效進(jìn)行，電力單位自身也需要對(duì)造價(jià)審計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，主要包括對(duì)工程結(jié)算的編制，以及對(duì)招投標(biāo)單位的資格審查，和施工設(shè)計(jì)圖紙等資料的審核等。另外審計(jì)人員也需要對(duì)電力工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的全面審計(jì)，保證造價(jià)審計(jì)的科學(xué)性和真實(shí)性。第六，對(duì)于電力工程的設(shè)計(jì)工作要加大管理力度，可以進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的門檻設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮工程設(shè)計(jì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，將技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的重要指標(biāo)。另外可以實(shí)施限額設(shè)計(jì)，在進(jìn)行電力工程設(shè)計(jì)的時(shí)候要尊重科學(xué)，并且結(jié)合實(shí)際，最終選擇合適的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)要對(duì)設(shè)計(jì)修改的次數(shù)進(jìn)行限制，并且通過收取高額費(fèi)用的方式來限制修改的次數(shù)。最后，要設(shè)計(jì)合理的審計(jì)方案，電力工程的造價(jià)審計(jì)是對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目的成本分析，關(guān)系到電力工程的各個(gè)部分和工序。造價(jià)審計(jì)要貫穿電力工程的全過程，對(duì)項(xiàng)目中的所有工序進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)而提升整個(gè)項(xiàng)目的和諧性，提高工程報(bào)價(jià)的合理性。另外在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的時(shí)候可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)，提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和效率。同時(shí)要制定工程審計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度。

3總結(jié)

電力工程造價(jià)審計(jì)在電力工程建設(shè)中非常重要，而要做好電力工程的造價(jià)審計(jì)需要從各個(gè)方面來進(jìn)行改善加強(qiáng)。文章對(duì)電力工程造價(jià)審計(jì)中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改善措施。審計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作制度的規(guī)范，定期開展專業(yè)的審計(jì)培訓(xùn)工作，不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德等，并且學(xué)習(xí)科學(xué)的審計(jì)方法，對(duì)于隱蔽工程要認(rèn)真對(duì)待，降低電力工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。另外電力部門要對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行有效地監(jiān)督。總之要通過加強(qiáng)對(duì)電力工程的造價(jià)審計(jì)，規(guī)范電力企業(yè)的投資行為，節(jié)約電力企業(yè)的投資成本，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

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作者:鄧生東 單位:福建裕正工程招標(biāo)有限公司