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淺談公司通用設(shè)計(jì)工程造價(jià)水平

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淺談公司通用設(shè)計(jì)工程造價(jià)水平

摘要:電力基礎(chǔ)建設(shè)周期長(zhǎng),投資大,工程造價(jià)水平直接影響到公司的投資盈利水平。在多年的建設(shè)中,某公司積累了大量數(shù)據(jù)。文章總結(jié)造價(jià)管控的經(jīng)驗(yàn)、做法和建議,掌握造價(jià)變化規(guī)律和特點(diǎn),探索設(shè)備、材料、技術(shù)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響,以期為公司投資決策和造價(jià)管控提供重要技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞:通用設(shè)計(jì)工程;造價(jià)水平;造價(jià)管控

電網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)方案造價(jià)管控具有非常重要的作用。一個(gè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn),影響因素非常多,為了更精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控,有必要通過(guò)對(duì)已完成工程的造價(jià)數(shù)據(jù)分析來(lái)總結(jié)造價(jià)管控成效,提出后續(xù)的管控措施和建議。本文通過(guò)對(duì)某公司某年竣工投產(chǎn)的輸變電通用設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行縱向和橫向的分析,來(lái)提出優(yōu)化和創(chuàng)新,推動(dòng)造價(jià)管控更科學(xué)。

一、通用設(shè)計(jì)方案工程造價(jià)水平

為提高造價(jià)分析成果的實(shí)用性,進(jìn)一步豐富完善造價(jià)控制指標(biāo)體系,測(cè)算某年竣工工程通用設(shè)計(jì)方案造價(jià)水平,得到各方案的總體造價(jià)和分項(xiàng)費(fèi)用造價(jià)水平。

(一)變電工程按電壓等級(jí)區(qū)分各類選定新建變電工程方案技術(shù)特征,測(cè)算并展示各類新建變電工程方案造價(jià)水平,并按照通用設(shè)計(jì)技術(shù)方案調(diào)整各方案的技術(shù)規(guī)模。在實(shí)際的分析中,選取了500kV工程7種方案、220kV工程6種方案、110kV工程6種方案,按照工程技術(shù)方案描述測(cè)算造價(jià)及分項(xiàng)費(fèi)用。

(二)架空線路工程按照電壓等級(jí)區(qū)分各類選定架空線路工程方案技術(shù)特征,測(cè)算并展示該年竣工投產(chǎn)各類架空線路工程方案造價(jià)水平。在實(shí)際的分析中,選取了500kV工程6種方案、220kV工程11種方案、110kV工程10種方案,按照工程技術(shù)方案描述測(cè)算造價(jià)及分項(xiàng)費(fèi)用。

二、通用設(shè)計(jì)方案工程造價(jià)縱向?qū)Ρ?/p>

(一)變電工程通過(guò)與該公司上年竣工工程通用設(shè)計(jì)方案造價(jià)水平對(duì)比,在可與該年技術(shù)方案匹配的方案中,110kV方案2及110kV方案4造價(jià)水平變化較小,整體造價(jià)水平趨于穩(wěn)定,220kV方案2造價(jià)水平變化較大。與上年相比,220kV方案造價(jià)水平總體呈下降趨勢(shì),110kV方案造價(jià)水平總體呈上升趨勢(shì)。其中220kV方案2造價(jià)水平較上年變化較大,下降了5.45%。造成220kV新建變電工程同方案造價(jià)差異的原因:一是建筑工程費(fèi)上漲41.90%;二是設(shè)備購(gòu)置費(fèi)下降8.14%;三是安裝工程費(fèi)下降6.21%;四是其他費(fèi)用下降45.08%,如由于地理位置不同,建場(chǎng)費(fèi)有所下降,以及業(yè)主管理水平及效率引起的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)下降。

(二)架空線路工程與上年相比,各方案造價(jià)總體漲幅不定,能匹配技術(shù)方案中,220kV方案8、220kV方案10及110kV方案4造價(jià)差異較大,分別變化了-43.86%、47.59%及-27.33%,110kV方案1造價(jià)差異較小。造成架空線路工程同方案造價(jià)差異的原因是本體費(fèi)用以及其他費(fèi)用存在變化。

三、通用設(shè)計(jì)方案地市公司造價(jià)橫向比較

(一)變電工程采用相同通用設(shè)計(jì)方案的工程,部分方案各地市造價(jià)接近,但是大部分方案由于工程站址、設(shè)備招標(biāo)價(jià)格以及外部環(huán)境等差異,各地市造價(jià)存在差異。新建變電工程共有3種技術(shù)方案包含兩個(gè)及以上不同地市樣本。其中,兩種方案各地市造價(jià)接近,分別是220kV變電方案2(180MVA,GIS,戶外站)和110kV變電方案4(50MVA,GIS,戶外站);一種方案各地市造價(jià)存在一定差異,即110kV變電方案2(50MVA,GIS,戶內(nèi)站)。

(二)架空線路工程采用相同通用設(shè)計(jì)方案的工程,部分方案各地市造價(jià)水平接近,但大部分方案由于路徑和外部環(huán)境等差異,各地市造價(jià)有所差異。架空線路工程共有4種技術(shù)方案,包含兩個(gè)及以上不同地市樣本。其中,一種方案各地市造價(jià)接近,即110kV線路方案4(雙回路,2×240mm2),說(shuō)明近年該方案的造價(jià)管控取得了成效;三種方案各地市造價(jià)存在一定差異,分別是500kV線路方案2(雙回路,4×630mm2)、220kV線路方案3(單回路,1×400mm2)、110kV線路方案2(雙回路,1×300mm2)。

四、影響變電工程和線路工程造價(jià)差異的因素

選址:站址的地形地貌將直接影響土石方工程量,進(jìn)而影響場(chǎng)地平整工程量;根據(jù)站址的地質(zhì)情況,需采用不同的地基處理方法;站址的位置將影響站外道路、站外給排水、站外電源等費(fèi)用;受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響,在地價(jià)偏低的地區(qū),還會(huì)大幅降低征地單價(jià),降低建場(chǎng)費(fèi)。設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)是龍頭,設(shè)計(jì)的好壞直接決定工程的優(yōu)劣。首先,工程量控制的好壞,特別是基礎(chǔ)混凝土、電纜及接地這類對(duì)造價(jià)影響很大的工程量是否能夠嚴(yán)格控制,將直接決定工程費(fèi)的高低;其次,新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用能大大提升變電站功能,推動(dòng)變電站的智能化發(fā)展。評(píng)審:工程前期對(duì)站址選擇的評(píng)審質(zhì)量是保證工程投資控制的前提與基礎(chǔ);初步設(shè)計(jì)階段,嚴(yán)格控制工程量,充分結(jié)合結(jié)算數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)裕度的控制。施工:良好的施工質(zhì)量是變電站順利運(yùn)行的保障。施工階段,要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,做好施工組織措施,控制工程量,加強(qiáng)與各方溝通,減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證,保證施工不返工,不窩工,從而有效控制工程投資,合理把控工程造價(jià)。管理:同種設(shè)備不同招標(biāo)批次價(jià)格的大幅變動(dòng)將對(duì)投資產(chǎn)生重大的影響,應(yīng)加強(qiáng)物資招標(biāo)的管理,控制不同批次物資招標(biāo)價(jià)格在合理的區(qū)間內(nèi)波動(dòng);管理制度的完善與否將直接影響工程設(shè)計(jì)與評(píng)審的質(zhì)量,進(jìn)而影響工程造價(jià)的控制;做好屬地協(xié)調(diào)能爭(zhēng)取到有利的征地價(jià)格,將大幅降低建場(chǎng)費(fèi)用。

五、造價(jià)管控優(yōu)化措施和建議

(一)設(shè)計(jì)層面一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理,深化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。在工程設(shè)計(jì)階段,進(jìn)一步深化應(yīng)用“三通一標(biāo)”“兩型一化”“兩型三新”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,規(guī)范設(shè)計(jì)深度,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)精細(xì)化管理,在確保設(shè)計(jì)滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度,減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,是保證工程質(zhì)量、控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。三是進(jìn)一步明確變更管理重點(diǎn),加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的變更管理工作,關(guān)鍵是明確管理重點(diǎn)和控制指標(biāo)。四是深入貫徹造價(jià)管理要由“適應(yīng)二維設(shè)計(jì)”向“適應(yīng)三維設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變的理念,造價(jià)管理要與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)三維設(shè)計(jì)成果與基建管理深度融合,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)手段、造價(jià)管理質(zhì)量和效率提升。

(二)評(píng)審層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)要求的學(xué)習(xí),對(duì)于達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決予以退回,特別是影響建設(shè)可行性、投資有效性、方案合理性的事項(xiàng),把好評(píng)審入口關(guān),提高勘察設(shè)計(jì)水平,避免工程久審不決,影響工程開工建設(shè)和投資完成。同時(shí),大力開展各經(jīng)研所之間的相互交流學(xué)習(xí),通過(guò)建立經(jīng)研體系專家顧問(wèn)庫(kù)、集中辦公、地市經(jīng)研所交叉評(píng)審、定期專項(xiàng)培訓(xùn)等方式,提升地市經(jīng)研所的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,逐步完善、提高地市經(jīng)研所的內(nèi)審質(zhì)量。深化應(yīng)用評(píng)審手冊(cè),規(guī)范技經(jīng)評(píng)審工作,固化管理要求,提升評(píng)審質(zhì)量和效率。繼續(xù)深度運(yùn)用基建項(xiàng)目技經(jīng)評(píng)審手冊(cè),運(yùn)用已積累的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)和評(píng)審數(shù)據(jù),逐步摸索建立各類型項(xiàng)目技經(jīng)評(píng)審指標(biāo),提高評(píng)審精準(zhǔn)度。

(三)管理方面一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)管理,將依法合規(guī)建設(shè)要求和黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)深度融合,抓招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)評(píng)審、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓合同履約、資金結(jié)算等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,依法合規(guī)開展工程建設(shè)。二是加強(qiáng)工程全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵任務(wù)自查自糾,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消滅在萌芽階段,進(jìn)一步加強(qiáng)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理。三是充分發(fā)揮施工圖預(yù)算管理作用,施工圖預(yù)算是工程建設(shè)過(guò)程造價(jià)管理的源頭和基礎(chǔ),全面應(yīng)用綜合單價(jià)法編制施工圖預(yù)算,有利于促進(jìn)施工招標(biāo)工程量做準(zhǔn)、做實(shí)。同時(shí),深度融合公司的編制規(guī)定,可以高效實(shí)現(xiàn)預(yù)算與結(jié)算的貫通。四是切實(shí)推行分部結(jié)算,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,要全面推行施工過(guò)程結(jié)算等制度,加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到辛苦錢的長(zhǎng)效機(jī)制。五是嚴(yán)格按照要求,對(duì)工期超過(guò)一年的輸變電工程全面實(shí)施分部結(jié)算,確保分部結(jié)算實(shí)施率達(dá)到100%,過(guò)程資料歸集及時(shí)準(zhǔn)確,工程量?jī)r(jià)及時(shí)確認(rèn),工程價(jià)款及時(shí)撥付。

(四)外部環(huán)境協(xié)調(diào)一是變電站站址、架空線路路徑要提前規(guī)劃且納入當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃中,確保其合法性,盡量減少變電站站址、架空線路路徑與國(guó)家或地方規(guī)劃的沖突。二是通過(guò)落實(shí)與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)工作機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)電網(wǎng)建設(shè)出臺(tái)相應(yīng)制度和有關(guān)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮政府職能作用,制定一個(gè)地區(qū)的補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。鑒于其權(quán)威性,應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、人民生活水平和物價(jià)水平等因素建立一個(gè)動(dòng)態(tài)合理、涵蓋細(xì)目齊全完善的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)施時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平適度調(diào)整。根據(jù)本文對(duì)通用設(shè)計(jì)工程不同年份的縱向比較和不同地市的橫向比較,可以看到有的方案在不同的年份造價(jià)差別不大,有的方案的造價(jià)波動(dòng)比較大,影響造價(jià)波動(dòng)的因素很多,在實(shí)際工作中,要結(jié)合大數(shù)據(jù)得到的規(guī)律,結(jié)合具體工程的具體情況,盡量做到對(duì)造價(jià)的精準(zhǔn)管理。

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作者:耿鵬云 張妍 衛(wèi)超 陳琪 吉海濤 單位:國(guó)網(wǎng)冀北經(jīng)研院

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