工程造價管理措施思考

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目前國內(nèi)工程造價管理部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，參與工程造價管理的各行業(yè)和部門之間來往交流不夠頻繁，這也在一定程度上制約了工程造價管理信息的利用。另外適應(yīng)于工程造價管理的系統(tǒng)還在不斷的建設(shè)之中，對于信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價信息的采集技術(shù)落后，收集到的信息量少，對信息的分類也不夠精確，各行業(yè)和部門之間沒有一個統(tǒng)一的造價信息溝通平臺，無形中要花費更多的人力和物力來完成信息的傳遞。目前大多數(shù)的工程造價咨詢機構(gòu)都是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期的產(chǎn)物，相當(dāng)一部分的造價咨詢機構(gòu)都有著政府主管部門或者是事業(yè)單位的背景，相比較國外的造價咨詢機構(gòu)而言在管理制度上還存在著很多不完善的地方，例如難以做到較高水平的公平和公正，不能夠充分的利用各種科學(xué)的手段來對工程造價進行分析和研究，因而不能給出可實行的工程造價控制措施。再者，造價工程師的職責(zé)不夠清晰。

隨著對工程造價管理的不斷重視，相關(guān)的措施也在不斷地出臺來建立健全的工程造價管理法律法規(guī)體系。但在具體的實施過程中卻暴露出了許多不盡人意的地方，在貫徹執(zhí)行上還難以真正做到位。這就造成了工程造價管理中的漏洞，若不及時彌補這些缺口，對建立完整的社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理體系是非常不利的。工程造價師作為工程造價管理的具體參與者在整個工程造價管理體系中起著非常重要的作用。目前我國工程造價師是通過參加職業(yè)資格考試的方式來獲得職業(yè)資格，但在部分地區(qū)造價師的職業(yè)資格考試不被引起重視，考試作弊等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，這導(dǎo)致造價師資格的人員素質(zhì)的參差不齊。有的工程造價人員為了滿足個人的利益為中標(biāo)單位隨意更改定額文件，使得工程項目的造價管理失真，嚴(yán)重擾亂了工程造價管理體系。

改進工程造價管理的措施：

1實施工程量清單自主報價

實施工程量清單自主報價是目前全世界范圍內(nèi)普遍采用的模式。這種模式能夠很好的分擔(dān)雙方的抵抗風(fēng)險的能力，真正將公平競爭的理念引入到工程建設(shè)領(lǐng)域。工程量清單計價可以真正體現(xiàn)參與工程項目企業(yè)的實際實力和承擔(dān)風(fēng)險的能力，對不同的分部分項工程采用不同的間接費，針對具體情況具體分析處理，這可以在最大程度上保持總價的合理性。

2提高工程造價管理的信息化建設(shè)

要完善工程造價信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系要滿足統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范性的特征，這是現(xiàn)階段工程造價信息化建設(shè)中最緊迫的任務(wù)。這需要科學(xué)合理的明確信息化建設(shè)中的總體規(guī)劃和目標(biāo)，有計劃的進行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立工程造價的信息庫，實現(xiàn)各個部門和行業(yè)之間的工程造價信息共享。

3加快促進工程造價機構(gòu)的建設(shè)

國家應(yīng)該出臺具體的措施加快工程造價咨詢機構(gòu)中政企不分的現(xiàn)象，建立專業(yè)的責(zé)任賠償制度，明確工程造價人員和相關(guān)咨詢機構(gòu)的賠償責(zé)任。積極培育和發(fā)展本行業(yè)的協(xié)會，更加注重企業(yè)自身的建設(shè)，形成一定的行業(yè)自律管理制度，加強各個工程造價咨詢機構(gòu)之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機構(gòu)要積極的拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，提高自身的核心競爭力。

4加強社會造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟條件下要不斷鼓勵除政府之外的其他社會資源進入到工程造價管理領(lǐng)域。這樣可以不斷增進同行業(yè)之間的相互競爭，從而提高工程造價管理的水平。同時工程造價咨詢機構(gòu)可以依靠其獨特的優(yōu)勢為社會提供優(yōu)質(zhì)、高水平的工程造價管理服務(wù)，這就需要政府不斷轉(zhuǎn)變其管理模式，給造價咨詢服務(wù)機構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，在政策和法律層面對造價咨詢機構(gòu)提供支持，使其能夠得到良性發(fā)展。

5加強工程造價法律體系的建設(shè)

我國是一個法制社會，社會主義市場經(jīng)濟必須是在法律規(guī)定的框架下執(zhí)行，在工程造價管理中必須建立完善的法律體系，特別是在社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變不斷深化的這一階段，要更加注重法律制度的完善，要將相關(guān)的地方法規(guī)和部門文件整合在一起，使得在工程造價管理的過程總能夠做到有法可依，這也有利于明確工程造價管理中各企業(yè)和部門之間的相互責(zé)任，還要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，消除過去傳統(tǒng)的關(guān)于工程造價管理和控制的錯誤認識?？偠灾こ淘靸r法制的建設(shè)要結(jié)合我國的實際情況進行開展,對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。

工程造價的管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，做好工程造價管理可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益，因此，要不斷提高對加強工程造價管理的重要性的認識，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在實際過程中出現(xiàn)的問題，認真進行總結(jié)，積極探討解決問題的途徑和措施，積極借鑒國外先進的工程造價管理機制和理念，與我國的實際情況相結(jié)合，在目前我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立和完善工程造價管理體系還需要一個過程，還需要不斷的進行探索和研究。（本文作者：陳簫 單位：中鐵二局房地產(chǎn)集團有限公司）