高速公路內(nèi)部審計的加強

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摘要:在開展高速公路工程建設(shè)時，建設(shè)單位內(nèi)部審計部門要使用國家政府部門所提倡的審計標(biāo)準，并且審計機構(gòu)還要提升內(nèi)部審計部門的獨立性，在單位內(nèi)部成立獨立的審計部門，來執(zhí)行國家政府部門提出的公路建設(shè)行業(yè)的審計標(biāo)準。當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)是一項重大的公共工程，審計單位需要加強對各施工作業(yè)環(huán)節(jié)的審計，來推動高速路建設(shè)順利開展。

關(guān)鍵詞:高速公路;內(nèi)部審計;工作方法

內(nèi)部審計是國內(nèi)審計的一個分支，它主要是監(jiān)督公司內(nèi)部各項工作執(zhí)行中的不合規(guī)問題，按照既定的審計程序、審計方法，來對公司內(nèi)部的財務(wù)收支狀況以及單位人員的違紀違法狀況進行有效的審查和管理。在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)部門通過強化內(nèi)部審計，來推動項目的順利進行，并且審計人員還要創(chuàng)新自身的審計方法，來提高內(nèi)審的工作水平。

一、高速公路審計問題分析

(一)對內(nèi)部審計認識不正確在高速路開發(fā)建設(shè)期間，部分工程建設(shè)單位內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人認為財務(wù)工作和審計是同一種性質(zhì)的工作，這主要是對內(nèi)部審計認識不清;部分市政建設(shè)單位通常不會開展成本的核算，因為這些市政建設(shè)單位多數(shù)屬于公益性的非經(jīng)營單位，在這些單位內(nèi)部，很多管理人員對于內(nèi)審認識不清。尤其近些年國家的部分行政單位實行了國庫集中支付和政府的采購財政支出模式，審計機構(gòu)來開展預(yù)算審計，這會讓部分行政單位內(nèi)部的管理人員認為審計會約束單位的經(jīng)營發(fā)展，因此不開展內(nèi)審工作。

(二)內(nèi)審組織不健全在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)期間，部分高速路的投資單位沒有設(shè)置必要的內(nèi)審機構(gòu)，參與內(nèi)審工作的人員很多都是兼職。并且部分財務(wù)工作人員會執(zhí)行過去的內(nèi)審標(biāo)準，這樣會容易產(chǎn)生一些糾紛問題。部分財務(wù)負責(zé)人同時也是內(nèi)審部門的負責(zé)人，這就嚴重干擾了內(nèi)審工作的公平性和公正性。

(三)審計工作者專業(yè)能力較弱在開展高速路的審計期間，部分工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)等達不到國家規(guī)定內(nèi)審標(biāo)準，尤其部分內(nèi)審的工作者掌握的財務(wù)知識、工程施工技術(shù)知識和高速路的收費知識等不夠全面，容易造成內(nèi)審執(zhí)行期間對問題發(fā)掘不夠深入，以及對項目開展業(yè)務(wù)運營等各類工作問題分析不夠全面和深入，而造成內(nèi)審工作質(zhì)量低下的問題層出不窮。

二、提升高速路內(nèi)部審計工作效率的對策研究

(一)提升單位內(nèi)部的審計意識在開發(fā)建設(shè)高速路時，從事公司高速路的建設(shè)單位需要組織內(nèi)部的審計人員學(xué)習(xí)國家政府部門所頒布的各類內(nèi)部審計政策、內(nèi)部審計法律法規(guī)，以及提高內(nèi)部人員對于內(nèi)審工作的重視程度;組織公司的審計人員來開展審計知識的培訓(xùn)活動，聘請外部的會計師事務(wù)所來給公司的審計人員講述專業(yè)的審計技術(shù)、審計方法等，將外部先進的審計理念融入公司的內(nèi)審工作中;并且，公司還要組織內(nèi)部的全體員工學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的審計工作知識，然后才能夠提高全體職工對于內(nèi)審工作的配合度和重視程度，這樣才會為內(nèi)審工作的開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。工程單位還需要組織單位內(nèi)部的專業(yè)性審計工作人員來開展審計工作，同時，工程公司需要定期的給設(shè)計人員開展技術(shù)培訓(xùn)，讓審計工作者掌握更多的工程建設(shè)管理知識和工程施工技術(shù)知識。讓審計人員更加熟悉一線基建工程項目的施工，進而才能夠確保審計工作與實際的項目建設(shè)結(jié)合，來實現(xiàn)審計人員的專業(yè)化審計監(jiān)察和監(jiān)督。

(二)建立審計部門，制定審計監(jiān)督機制從事高速路開發(fā)建設(shè)的單位需要在內(nèi)部組建獨立的審計機構(gòu)，聘請外部專業(yè)的審計人才，來從事公司和事業(yè)單位內(nèi)部內(nèi)審工作;高速路建設(shè)單位還要結(jié)合高速路投資建設(shè)的具體狀況，制定適合單位發(fā)展的審計組織和管理方式，來推動單位內(nèi)部的審計機制創(chuàng)新、優(yōu)化;在內(nèi)部組建專業(yè)的審計團隊，來提高審計工作的獨立性和公正性。此外，單位還要聘請外部專業(yè)會計師事務(wù)所，來公司內(nèi)部對審計制度流程等進行優(yōu)化，建立完善的審計機制和監(jiān)察體系，才能夠提高公司的內(nèi)審工作質(zhì)量。在開展內(nèi)部審計時，審計工作者要抓住內(nèi)審的關(guān)鍵點、難點等，來把控好內(nèi)審的方向，避免人為的因素而干擾了審計工作的執(zhí)行。此外，審計部門還要準確地定位好審計組織在整個企業(yè)發(fā)展中的重要地位。并且，審計單位還要加強對于內(nèi)部人員的審計培訓(xùn)，配備優(yōu)質(zhì)的審計人才，以及給審計人才開展專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識、工程建設(shè)知識培訓(xùn)。將收費站管理等方面的內(nèi)容也納入培訓(xùn)方案中，并在單位內(nèi)部建立內(nèi)控機制，開展內(nèi)控的測評、內(nèi)控評價，并確定與單位業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展相匹配的審計方法。

(三)強化項目建設(shè)管理的審計監(jiān)督國內(nèi)當(dāng)前部分高速路工程項目專業(yè)性較強，因此需要工程建設(shè)單位組織專業(yè)審計團隊和工程技術(shù)人員來開展實際的高速路工程項目建設(shè)。例如，中建公司就在公司內(nèi)部組織22人的審計團隊，由12人專門從事工程審計，該公司建立完善的審計監(jiān)督制度，將公司內(nèi)的違規(guī)問題降低了近70%。當(dāng)工程公司開展項目審計的變更和項目工程的簽證變更，審計人員要及時地到項目現(xiàn)場對工程的變更內(nèi)容進行審核，加強對工程項目變更的合理性進行管理。審計人員重點監(jiān)控工程建設(shè)項目中出現(xiàn)的偷工減料問題，以及違規(guī)采購不合格建設(shè)材料的問題。

(四)提高審計能力國內(nèi)部分從事基建工程的投資公司，由于高層的領(lǐng)導(dǎo)人將公司管理的重心放在了項目投資活動上，而忽略了內(nèi)部審計工作的執(zhí)行，導(dǎo)致公司的審計力量薄弱，審計人員欠缺。同時，部分審計工作者自身的專業(yè)水平不高，審計知識結(jié)構(gòu)不健全，這些就會制約公司內(nèi)部審計工作的開展，以及公司內(nèi)部工程審計能力的提升。當(dāng)項目投資項目建設(shè)活動中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，這時審計部門就不能夠及時地察覺以及處理這些問題，導(dǎo)致給工程投資方和項目建設(shè)方帶來較大的經(jīng)濟損失，也影響了項目的開展。因而，公司組織審計部門在工程建設(shè)的全過程，開展跟蹤審計，并優(yōu)化公司內(nèi)部的審計制度流程，建立完善的設(shè)計管理體系。同時，招聘外部優(yōu)秀的審計人才，組建獨立的審計部門與外部的會計師事務(wù)所合作，借助外部專業(yè)的審計力量，來開展一線工程項目建設(shè)的工程審計。公司還要給單位內(nèi)部的審計人員開展技術(shù)的培訓(xùn)，引入外部先進的審計理念和工作方法，加強對審計人員工作的考核，以及加強對審計工作執(zhí)行的監(jiān)督，來綜合地提高公司內(nèi)部的審計能力。

三、結(jié)語

在開展高速路的審計時，要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，并且高速路的投資建設(shè)項目要給公司內(nèi)部的審計人員開展知識培訓(xùn)，將高速路建設(shè)知識、收費站管理知識和工程管理的有關(guān)知識納入審計人員的培訓(xùn)計劃中，以提高審計人員對業(yè)務(wù)工作的理解。建設(shè)單位制定內(nèi)審工作制度、工作流程，來規(guī)范管理單位的審計工作。這樣會有助于推動內(nèi)審工作的開展，審計人員會更加了解單位內(nèi)部存在的各類問題，整體提升高速路的建設(shè)水平，推動國內(nèi)高速公路事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

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［2］吳艷麗．新形勢下加強內(nèi)部審計工作思考［J］．青海統(tǒng)計，2018(3):37－39．

作者：張杰 單位：河北省高速公路京秦管理處