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工程超概控制工程論文

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工程超概控制工程論文

1工程超概原因分析

“投資、質(zhì)量、工期”作為建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo),它們有著相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。建設(shè)工期延長(zhǎng),必然加大投資。無法按照原計(jì)劃合理工期完成建設(shè)目標(biāo),不僅使建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,而且在此期間,各種費(fèi)用(人、材、機(jī)、設(shè)備等)都可能會(huì)上漲,也會(huì)使建設(shè)費(fèi)用、貸款利息和工期索賠費(fèi)用增加,導(dǎo)致工程超概。此外,一些不可抗力、自然災(zāi)害、意外事故的發(fā)生。如:地震、洪水、火山爆發(fā)等,這些均會(huì)使投資增加,概算突破。

2控制工程造價(jià)對(duì)策分析

綜上所述,工程超概的原因是多方面的,但是歸納起來,可以分為設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位及個(gè)人行為等主觀因素和市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)及自然災(zāi)害、事故等客觀因素。要想控制工程造價(jià),提高投資效益,需要從施工各個(gè)環(huán)節(jié)突破,制定相應(yīng)的辦法,采取相應(yīng)的措施。因此,控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下工作。2.1規(guī)范設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的靈魂,初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。①業(yè)主應(yīng)該給設(shè)計(jì)單位一個(gè)合理的設(shè)計(jì)周期,切勿趕工趕圖,從時(shí)間上保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。②設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程組織勘察工作,同時(shí)注重資料收集工作,了解沿線水文、地址情況,保證基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性與完備性。③積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制具有重大作用。④提高設(shè)計(jì)深度,重視多方案比選,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案,必須在使用上具有適用性,在技術(shù)上具有先進(jìn)性,在經(jīng)濟(jì)上具有合理性。⑤建立健全的全設(shè)計(jì)過程責(zé)任制制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員及造價(jià)編制人的教育與培訓(xùn)。

2.2監(jiān)督施工單位

工程建設(shè)項(xiàng)目能否有限控制投資,降低工程造價(jià),把握施工階段尤為重要,必須從以下五個(gè)方面著手。

1)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍;嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)批復(fù)意見,編制合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案;嚴(yán)格組織施工,減少管理層次;積極采用先進(jìn)施工技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;嚴(yán)格控制建材發(fā)放手續(xù),用價(jià)格低但性能一致的材料取代價(jià)格高的材料;合理選擇施工機(jī)械設(shè)備,采用最優(yōu)設(shè)備,從而加快進(jìn)度,人、材、機(jī)得到最優(yōu)利用。

2)嚴(yán)格控制工程變更,建立完善變更審批制度。如果確實(shí)需要變更,應(yīng)做好工程量及造價(jià)對(duì)比分析,經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意方可。一旦變更后工程造價(jià)超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算,則需要經(jīng)原審批部門審查同意,才可進(jìn)行概算調(diào)整。

3)完善隱蔽工程簽證手續(xù)。隱蔽工程占工程造價(jià)比重大,工程結(jié)算把握難度大,如鋼筋工程、基礎(chǔ)工程等,工程竣工后就不能看到,所以,一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,嚴(yán)格做好驗(yàn)收記錄與簽證,以作為結(jié)算依據(jù)。

4)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位作用,強(qiáng)化監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)該明確合同中對(duì)工程造價(jià)控制的相關(guān)責(zé)任,了解哪些造價(jià)可以追加,哪些又不允許受理,保證資金使用合理?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員則要提高責(zé)任心,監(jiān)督施工單位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,對(duì)工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)加處理。

5)嚴(yán)守工程結(jié)算關(guān),做好決算審查。工程成本取決于工程結(jié)算,工程決算決定工程造價(jià)。但是目前施工單位的工程結(jié)算通過審核,仍然能夠減10%,甚至更多,這就要求施工單位一定要實(shí)事求是進(jìn)行結(jié)算。而決算審查是控制造價(jià)的最后一關(guān),所以應(yīng)交由專門的有資質(zhì)的審計(jì)單位進(jìn)行審核。

2.3約束建設(shè)單位

1)將“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到人,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的人進(jìn)行管理建設(shè)工作,制定起鼓勵(lì)鞭策作用的獎(jiǎng)懲制度,特別對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)“加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、減少投資”有幫助的要特別獎(jiǎng)勵(lì)。

2)嚴(yán)格進(jìn)行合同管理。在合同執(zhí)行過程中,建設(shè)單位必須牢牢把握支付關(guān),對(duì)施工單位提交的結(jié)算工程款清逐項(xiàng)審查控制,嚴(yán)防超概。

3)舉行立功競(jìng)賽活動(dòng),廣泛收納合理化意見,為工程節(jié)約資金。

4)約束管理人員及部分領(lǐng)導(dǎo)不良作風(fēng),禁止鋪張浪費(fèi)。

2.4合理計(jì)取預(yù)備費(fèi)

工程建設(shè)項(xiàng)目工期長(zhǎng),影響因素多,市場(chǎng)人、材、機(jī)價(jià)浮動(dòng)及自然災(zāi)害、事故等都會(huì)影響工程造價(jià)。因此,在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)短,對(duì)市場(chǎng)建設(shè)期內(nèi)人、材、機(jī)價(jià)進(jìn)行初步預(yù)測(cè),選取工程費(fèi)用5%~10%的預(yù)備費(fèi)沖抵這些引起的超概。

3結(jié)語

綜上所述,工程超概的原因是多方面的,有效控制工程造價(jià)同工程質(zhì)量一樣是建設(shè)管理的永恒主題之一,需要各相關(guān)部門高度重視。工程造價(jià)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問題,更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收決算的各個(gè)階段,需要業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門的積極配合和共同努力,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行全過程和全方位的管理,從而達(dá)到控制工程造價(jià),提高投資收益的目的。

作者:陳光 單位:深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

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