電力企業(yè)控制工程項(xiàng)目超概預(yù)算分析

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摘要：電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，工程項(xiàng)目的決算是重要的工作任務(wù)之一，但是在當(dāng)前的形勢下，因?yàn)槿鄙俦匾?a href="http://www.saumg.com/lunwen/gzgclw/76811.html" target="_blank">控制，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價超出了項(xiàng)目的預(yù)算，因此本文中將重點(diǎn)對超出預(yù)算的原因進(jìn)行詳細(xì)的探討，并且在今后的工作中為了避免類似事件的再次發(fā)生，就要從成本概預(yù)算方面進(jìn)行有效的控制，希望為相關(guān)的工作人員提供一定的幫助，有效的促進(jìn)電力企業(yè)的再次發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程成本；超概預(yù)算；原因控制

要想使得電力企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，首先要做的就是有效的控制電力工程中的成本預(yù)算，這關(guān)系到我國電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但是在當(dāng)前的工作中，逐漸發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣こ坛蓬A(yù)算而造成成本與竣工時的決算之間具有較大的差距，造成這一問題的原因是多方面的，下面筆者將對其進(jìn)行具體的闡述。

1工程成本超概預(yù)算的原因

首先造成概預(yù)算出現(xiàn)較大偏差的原因是缺少必要的基礎(chǔ)支持，因?yàn)椴牧蟽r格的問題是難以控制的，材料的價格會隨著市場的波動而出現(xiàn)一定的偏差，這一影響因素是難以控制的，所以通常情況下，材料價格都是處于動態(tài)管理的過程中的，如果價格波動出現(xiàn)較大的偏差，就會造成成本難以得到有效的控制，這一現(xiàn)象在電力工程中比較常見，相關(guān)人員在對這一問題進(jìn)行處理的過程中，也會受到外界因素的影響而進(jìn)一步將工程的概預(yù)算成本差距拉大，因此編制概預(yù)算的目的也難以得到有效的實(shí)現(xiàn)。其次，工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，不是一成不變的，而是在變化中進(jìn)行設(shè)計(jì)，而這一環(huán)節(jié)可以稱為是成本控制中的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計(jì)的好壞也直接影響工程的質(zhì)量，設(shè)計(jì)完成后才能進(jìn)行進(jìn)一步的施工建設(shè)，這也就決定了工期的長短以及人員的安排等相關(guān)的繁瑣工作，一些施工單位為了節(jié)省成本而忽視了工程的質(zhì)量，這是不正確的決定，也因此造成成本概預(yù)算失去控制，相關(guān)審查部門如果不進(jìn)行嚴(yán)格的審查，這些問題都是難以發(fā)現(xiàn)的。第三，項(xiàng)目經(jīng)理沒有明確自身的職責(zé)，進(jìn)而造成成本控制偏離了正常的軌道。項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工中起著統(tǒng)領(lǐng)工作的重要作用，不但要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，還要確保每一筆投資都應(yīng)用在具體的工程項(xiàng)目中，這樣才能實(shí)現(xiàn)高效的工程施工。但是當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理的工作中普遍存在的一個問題就是對經(jīng)濟(jì)觀念的理解不夠深刻，往往一味的要求工期以及質(zhì)量，而造成成本控制無法達(dá)到預(yù)期的要求，這是造成工程最終決算超出預(yù)期的重要原因。最后，在審計(jì)方面的工作也難以落實(shí)在應(yīng)有的位置上，審計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)主要是為了對工程的成本進(jìn)行一定的約束，但是其他部門完全將項(xiàng)目的審核工作推給審計(jì)部門，造成審計(jì)部門面臨嚴(yán)重的壓力，缺少與其他部門的溝通，在這種情況下，就會在工程設(shè)計(jì)以及結(jié)算等全過程中造成連鎖性的影響，最終為了完成工程的施工任務(wù)，成本就會不受控制，審計(jì)質(zhì)量也會下降。

2工程成本的控制措施

實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制，要從源頭入手，事先編制好相應(yīng)的工程概預(yù)算，并且將其嚴(yán)格落實(shí)在各個環(huán)節(jié)之中，這期間，設(shè)計(jì)要做到合理、科學(xué)，防止不必要的浪費(fèi)，明確需要加大投入的環(huán)節(jié)，盡量在不必要的環(huán)節(jié)中縮減開支，同時設(shè)計(jì)人員要與概預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行溝通，對照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行估算，充分考慮到施工中方案的性價比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時，人員的專業(yè)素質(zhì)也是要重點(diǎn)培養(yǎng)的，正是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)人員以及概預(yù)算人員的專業(yè)技能不佳才會造成工作中存在嚴(yán)重的失誤，所以的進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員對自身工作的認(rèn)知程度有助于工程預(yù)算的有效控制，編制出與市場最為契合的工程概預(yù)算，真正實(shí)現(xiàn)對成本的管理。其次，工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，要得到進(jìn)一步的優(yōu)化管理，在對工程造價進(jìn)行控制的過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起著主導(dǎo)性的作用的，要想實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制，就要不斷實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，把握好工程的基本要求，從多個方面對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，最終選擇出與實(shí)際情況最為契合的方案并予以實(shí)施。限額設(shè)計(jì)是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一種新形式的設(shè)計(jì)方式，這一設(shè)計(jì)可以最大限度的保證對投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，并且還能有效的保證工程質(zhì)量，在限額設(shè)計(jì)的最初階段，可以將投資額按照施工中的要求均勻的分配給各個環(huán)節(jié)，既做到了節(jié)約的目的，又保證了與實(shí)際情況相貼合。第三，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用，監(jiān)督工程成本。推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本，降低造價具有非常重要的作用。把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員的工作。目前項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔(dān)的重大責(zé)任直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對已有項(xiàng)目經(jīng)理的繼續(xù)教育，必須常抓不懈，繼續(xù)教育的內(nèi)容一定要豐富理論知識和管理理念，以內(nèi)容新、見效快、周期短的培訓(xùn)為主，通過繼續(xù)教育補(bǔ)缺陷、轉(zhuǎn)觀念、上水平，拓寬和更新知識層次。實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)以形成多專業(yè)、跨學(xué)科、領(lǐng)域廣泛的知識體系增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理人的成本控制意識，提高其綜合素質(zhì)。最后，加強(qiáng)審計(jì)的力度，把好工程成本關(guān)。從項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度，對資金使用實(shí)行全過程動態(tài)跟蹤，做好項(xiàng)目前期、中期和后期的控制，這是解決結(jié)算超預(yù)算頑疾的有效方法。因此，在項(xiàng)目的初期階段，應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等；在項(xiàng)目中期，即項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算工程進(jìn)度款撥付；在項(xiàng)目的后期，重點(diǎn)是審查工程的結(jié)算與決算。在電網(wǎng)工程審計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格審核工程量。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面人手，而是采用多計(jì)算工程量、高套定額單價巧立名目等手段人為的提高工程造價。審核分項(xiàng)是否正確，項(xiàng)目單價是否有依據(jù)，取費(fèi)程序是否準(zhǔn)確合理等也應(yīng)是結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際工作需要增加工程審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對審計(jì)能力進(jìn)行考核測試，擇優(yōu)錄取優(yōu)化審計(jì)人員隊(duì)伍。

3結(jié)論

電力工程成本的控制這個問題已是老生常談了，同時也是近年來出現(xiàn)的一個亟待解決的新問題。如何有效地合理地進(jìn)行工程建設(shè)成本的控制，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是每一個電力企業(yè)需要思考的課題。采用以上對策，在一定范圍內(nèi)可以起到避免投資決策失誤，降低投資風(fēng)險，節(jié)省工程投資，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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作者：李傳影1 王凱2 單位：1、黑龍江華瑞電力安裝集團(tuán)有限公司 2、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司雞西供電公司