財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育發(fā)展的思考

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［摘要］在高職教育迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)下，財(cái)貿(mào)類(lèi)高職院校面臨著特殊的改革環(huán)境和發(fā)展要求。社會(huì)認(rèn)同度偏低、生源日趨緊張、科技進(jìn)步替代以及缺乏辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)理念滯后、師資隊(duì)伍建設(shè)偏離正軌等內(nèi)外部環(huán)境因素相互交織，嚴(yán)重制約了財(cái)貿(mào)類(lèi)高職院校的未來(lái)發(fā)展。只有找準(zhǔn)普遍面臨的內(nèi)部管理行政權(quán)力泛化、行政管理專(zhuān)業(yè)化偏低同時(shí)并存的核心問(wèn)題，堅(jiān)決走專(zhuān)業(yè)學(xué)科自主化和行政管理專(zhuān)業(yè)化的“兩化”并行之路，財(cái)貿(mào)類(lèi)高職院校才有可能走上快速健康可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。

［關(guān)鍵詞］財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育;教育改革;專(zhuān)業(yè)學(xué)科自主化;行政管理專(zhuān)業(yè)化

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和高等教育改革持續(xù)推進(jìn)，高職教育呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)已經(jīng)占據(jù)了高等教育的半壁江山。面對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段，以及高職教育納入國(guó)家戰(zhàn)略提檔升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的良好機(jī)遇，廣大高職院校正恰逢抓住新契機(jī)、適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的極好時(shí)期。但與此同時(shí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)之間存在的哲學(xué)辯證關(guān)系也提示，如果不能認(rèn)清高職教育面臨的發(fā)展環(huán)境、不能處理好高職教育存在的種種關(guān)鍵問(wèn)題，就談不上高職教育的未來(lái)發(fā)展。對(duì)于財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育而言，它不同于工科類(lèi)職業(yè)教育和普通教育間界線區(qū)別明顯，操作技能培養(yǎng)與研發(fā)設(shè)計(jì)潛力培養(yǎng)之間的差異本就不夠清晰。在未來(lái)職業(yè)發(fā)展和就業(yè)崗位上，財(cái)貿(mào)類(lèi)高職學(xué)生與普通本科教育畢業(yè)生區(qū)別更多體現(xiàn)在職責(zé)不同而非技能不同。尤其是普通本科教育也在強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的當(dāng)下，財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育發(fā)展必須回答好正面臨著什么樣的環(huán)境、改革發(fā)展的路在何方、如何應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)等問(wèn)題。

一、財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育正面臨什么樣的環(huán)境

在完善國(guó)家教育體系、改善就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者等方面，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮巨大保障推動(dòng)作用，過(guò)去一段時(shí)間財(cái)貿(mào)類(lèi)高職院校無(wú)論是辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，還是專(zhuān)業(yè)數(shù)量、招生規(guī)模，隨著高職教育崛起的“東風(fēng)”取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是，眾多同類(lèi)型兄弟高職院校仍然存在著體量大而不強(qiáng)、產(chǎn)教合而不深、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱、對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題，加上快速變化的內(nèi)外部環(huán)境因素影響，財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育普遍面臨著“逆水行舟，不進(jìn)則退”的巨大發(fā)展壓力。

(一)外部環(huán)境因素分析

1．社會(huì)認(rèn)同度偏低。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)技能人才，但是社會(huì)輿論普遍將其看作“次等”教育、高考“落榜生”聚集地。這種偏見(jiàn)使普通學(xué)生和家長(zhǎng)將接受高職教育看作是一種無(wú)奈的選擇，而用人單位則視其為職場(chǎng)人力資源的“夾生飯”。高職教育較低的社會(huì)認(rèn)同度和對(duì)用人單位的低吸引力，極大限制了在校師生的工作學(xué)習(xí)熱情，精力投入程度普遍不高。2．生源越來(lái)越緊張。隨著老齡化和少子化為主要特征的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化，高職生源相對(duì)充足、教育資源相對(duì)短缺的時(shí)代逐漸成為過(guò)去。在本科院校學(xué)歷優(yōu)勢(shì)的持續(xù)、強(qiáng)力擠壓下，錄取分?jǐn)?shù)線低、新生報(bào)到率低的生源危機(jī)給高職教育帶來(lái)的影響更為明顯，“以量謀大”的高職教育舊有模式將難以延續(xù)過(guò)去的輝煌。3．科技進(jìn)步帶來(lái)挑戰(zhàn)。人工智能使得社會(huì)化生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化程度越來(lái)越高，大量“機(jī)器換人”“騰籠換鳥(niǎo)”等生產(chǎn)方式的使用，給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)有力的沖擊。2016年3月，全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的德勤公司，宣布將人工智能引入會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)工作中。人工智能浪潮下的“互聯(lián)網(wǎng)+”和財(cái)務(wù)信息化，基礎(chǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員未來(lái)將被機(jī)器代替。無(wú)論我們是否意識(shí)到，人工智能的崛起對(duì)高職教育的挑戰(zhàn)已經(jīng)展開(kāi)。

(二)內(nèi)部自身?xiàng)l件分析

1．普遍缺乏辦學(xué)特色。缺乏科學(xué)發(fā)展思路，沒(méi)有清晰辦學(xué)定位和品牌形象，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致家長(zhǎng)學(xué)生、用人單位難以產(chǎn)生明確認(rèn)知。缺乏辦學(xué)特色讓許多高職院校變成了本科院校的“壓縮餅干”，變成了中專(zhuān)學(xué)校的“發(fā)酵饅頭”。缺乏自我定位和明確思路，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展舉步維艱。2．專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)理念相對(duì)滯后。前幾年一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)1266所高職院校的調(diào)查顯示，超過(guò)八成高職院校開(kāi)設(shè)有會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、商務(wù)英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重。尤其是很多專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)方式方法，沒(méi)有根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同而調(diào)整，簡(jiǎn)直就是本科教學(xué)的“簡(jiǎn)化版”，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)理念與高職教育培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能型人才目標(biāo)背道而馳。3．師資隊(duì)伍建設(shè)偏離正軌。許多學(xué)校“重學(xué)歷、輕技能”，一味追求教授、副教授、碩士生、博士生比例，忽視了對(duì)高職師資的技能要求。具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例過(guò)少，“雙師”素質(zhì)專(zhuān)任教師比例不高，造成高職院校教師隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)無(wú)法與高技能人才培養(yǎng)需求相契合，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出。一言概之，高職教育面臨的主要矛盾，就是用人單位和家長(zhǎng)學(xué)生對(duì)多層多樣優(yōu)質(zhì)高職教育的需要同高職教育發(fā)展不強(qiáng)不優(yōu)不活之間的矛盾，也即報(bào)告中提出的“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”在財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育行業(yè)的具體體現(xiàn)。

二、財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育改革發(fā)展的路在何方

(一)高職教育要正視與普通高等教育的類(lèi)型差異

社會(huì)輿論對(duì)于高職教育一直有這樣一種偏見(jiàn)，即普通高等教育是精英式教育，高等職業(yè)教育是平庸式教育。甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者提出，發(fā)展職業(yè)教育的目的就是要使普通教育“落榜生”有學(xué)可上，以便延緩就業(yè)、支持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)順便培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者。要想厘清財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育改革發(fā)展的路在何方，首先就是要對(duì)高職教育和普通高等教育之間的區(qū)別有正確的認(rèn)識(shí)。眾所周知，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的高職教育并非普通高等教育的“低端”層次，而是相對(duì)獨(dú)立的與普通高等教育平等的教育類(lèi)型，二者之間不存在教育層次或教育質(zhì)量的差別。作為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度更高的一種“實(shí)用”教育類(lèi)型，政府、教育主管部門(mén)、社會(huì)、家長(zhǎng)、考生、高職院校領(lǐng)導(dǎo)及高職教師都要明確，高職教育不但同樣具備培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會(huì)功能，更在塑造專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域技能型精英方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(二)高職教育要積極應(yīng)對(duì)科技進(jìn)步新變化

有人擔(dān)心隨著機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)和自動(dòng)化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)會(huì)替代越來(lái)越多的工作。其中首先受到?jīng)_擊的，就是我們高職教育培養(yǎng)的那部分技能型工種。事實(shí)上，科技會(huì)替代很多工作，但是也會(huì)創(chuàng)造很多新工作和新技能崗位。這種因人工智能發(fā)展應(yīng)用而擔(dān)心高職教育未來(lái)，實(shí)際是杞人憂天。真正需要我們特別注意的是，科技進(jìn)步將會(huì)加重人才培養(yǎng)供給與人才社會(huì)需求之間的不匹配，會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)的急劇變化，對(duì)此，高職教育應(yīng)該提前準(zhǔn)確預(yù)判并迅速做出反應(yīng)。

(三)高職教育要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)深刻調(diào)整當(dāng)下，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)加速退出市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，健康、旅游、教育、養(yǎng)老和醫(yī)療等生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求快速增長(zhǎng)，一大批科技型創(chuàng)新創(chuàng)意中小微企業(yè)正在孕育興起。高品質(zhì)的生活服務(wù)需要，進(jìn)一步催生了對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)的需求。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升正在對(duì)高職教育提出新的更高要求。而高職教育人才供給“低端過(guò)剩、高端不足”的現(xiàn)狀，卻沒(méi)有很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生“就業(yè)難”與企業(yè)“用工荒”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯就是最好例證。既然高職教育以促進(jìn)人的發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為發(fā)展目標(biāo)，把滿足不斷變化的需求作為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力，那么就要有重點(diǎn)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以地方優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)需求，作為邏輯起點(diǎn)謀求未來(lái)發(fā)展。在產(chǎn)教融合前提下，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)方案，形成滿足地方需求、體現(xiàn)地方特點(diǎn)的應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)體系，解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中廣泛存在的技術(shù)專(zhuān)利問(wèn)題，以及專(zhuān)利技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換推廣問(wèn)題，培養(yǎng)更多更好的企業(yè)一線需要、動(dòng)手能力強(qiáng)、具備職業(yè)道德的技能型人才，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)、行業(yè)促進(jìn)就業(yè)，從而形成良性循環(huán)。

三、如何應(yīng)對(duì)財(cái)貿(mào)類(lèi)高職教育未來(lái)的挑戰(zhàn)

(一)找準(zhǔn)核心問(wèn)題

打鐵還需自身硬。許多高職教育院校是由中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改建而來(lái)，與一般本科院校相比，難免在大學(xué)文化、制度建設(shè)等方面相對(duì)薄弱。體現(xiàn)在日常工作中，明顯會(huì)存在“組織執(zhí)行力欠缺，工作拖拖拉拉”“辦事程序復(fù)雜，行政效率低下”等問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的原因主要是以下兩點(diǎn):一是學(xué)院內(nèi)部管理行政權(quán)力泛化。具體體現(xiàn)就是“官本位”而不是教學(xué)科研本位的觀念普遍存在，第一線教師業(yè)務(wù)訴求無(wú)法得到滿足，專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家合理意見(jiàn)無(wú)法有效地被采納，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)日漸服務(wù)于行政管理的局面。二是行政管理專(zhuān)業(yè)化偏低。當(dāng)今世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢(shì)，就是專(zhuān)業(yè)學(xué)科自主化和行政管理專(zhuān)業(yè)化的“兩化”并行。而我們現(xiàn)在大量教職工管理教學(xué)雙肩挑，在教師崗和行政崗之間頻繁轉(zhuǎn)換，造成“兩條道走路，哪條也走不專(zhuān)業(yè)、發(fā)展不好”，難以實(shí)現(xiàn)用高質(zhì)高效行政工作，推動(dòng)和確保教學(xué)科研的目的。

(二)明確關(guān)鍵抓手

面對(duì)高職教育正在發(fā)生從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，過(guò)去外延式發(fā)展主要看投入、規(guī)模、速度、人數(shù)、就業(yè)率等數(shù)量指標(biāo)，而內(nèi)涵式發(fā)展則更加注重結(jié)構(gòu)、效率、效益、成長(zhǎng)性、滿意度、教學(xué)水平、社會(huì)評(píng)價(jià)等質(zhì)量指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是個(gè)系統(tǒng)工程，更是個(gè)歷史過(guò)程，包括理念變革、思路轉(zhuǎn)向、方式轉(zhuǎn)型和層次升級(jí)等多個(gè)方面。解決以上問(wèn)題，有兩個(gè)關(guān)鍵抓手:一是管理“扁平化”，也就是常說(shuō)的堅(jiān)決推行院系二級(jí)管理模式。通過(guò)擴(kuò)大二級(jí)系部自主權(quán)的管理中心下移，實(shí)現(xiàn)減少中間層次、節(jié)省管理成本、促進(jìn)信息有效溝通等目的。同時(shí)把捆在專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家身上的繩子松開(kāi)，逐步讓他們?cè)趯?zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等方面，更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新能力。二是推動(dòng)人事分配和績(jī)效管理制度改革。提高績(jī)效管理意識(shí)，淡化官僚意識(shí)，確立顧客導(dǎo)向意識(shí)。圍繞服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生的理念，逐步探索建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)制度，在專(zhuān)業(yè)學(xué)科自主化的同時(shí)，通過(guò)不斷提高行政管理效率和專(zhuān)業(yè)化程度，摸索出一條切合高端技能型專(zhuān)門(mén)人才成長(zhǎng)規(guī)律的辦學(xué)之路。用“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職教特色，最大程度地滿足用人單位對(duì)人才培養(yǎng)供給的需求，滿足服務(wù)企業(yè)對(duì)科研和培訓(xùn)服務(wù)的需求，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職教育快速健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:段文美 單位:山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院