高職教育服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能力探析
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摘要：當(dāng)前，安徽正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，高職教育兼具職業(yè)性和區(qū)域性的雙重屬性，高職院校面臨的巨大挑戰(zhàn)就是培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文選擇的角度是安徽高職教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否相適應(yīng)，比較分析了世界發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)院校對(duì)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)，總結(jié)了安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，以便安徽的高職教育能更好地為安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
關(guān)鍵詞：服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；策略
一、安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及適應(yīng)性分析
目前安徽省高職院校人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然存在一定的適應(yīng)性，但適應(yīng)程度并不高，筆者以訪談和問(wèn)卷的形式進(jìn)一步調(diào)查，同時(shí)結(jié)合己有文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力還比較薄弱。1、安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀（1）專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋面廣。目前湖南省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋面廣，涉及到三大產(chǎn)業(yè)的19個(gè)大類(lèi)，專(zhuān)業(yè)總數(shù)占到了國(guó)家指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄的76%，目前安徽省共有高職院校62所，基本能滿足湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)多方面人才的需求。（2）專(zhuān)業(yè)地區(qū)分布比較合理。截至2016年底，安徽省共有62所高職院校，分布于全省16個(gè)（地級(jí)）市，基本保證了每個(gè)地區(qū)至少有一所高職院校。（3）主體專(zhuān)業(yè)較為突出。目前，安徽省己形成了三大主體專(zhuān)業(yè)體系，分別是：財(cái)經(jīng)、電子商務(wù)、制造。從專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)來(lái)看，這三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)分別以17.57%，16.49%和16.26%的比例排在前三，三者之和更是占到專(zhuān)業(yè)點(diǎn)總數(shù)的50.32%。2、安徽省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性分析通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，我們可以得出結(jié)論：安徽省高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)的對(duì)應(yīng)程度較高，但是與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)應(yīng)程度則較低。安徽省只有少數(shù)高職院校都開(kāi)設(shè)了和信息、生物和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，在涉及到高新技術(shù)和文化創(chuàng)新領(lǐng)域的制造業(yè)、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更是鮮有涉足。由于辦學(xué)實(shí)力的限制，很多高職院校無(wú)法開(kāi)設(shè)與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。這說(shuō)明安徽省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)程度還不高。在未來(lái)的發(fā)展中，安徽省高職院校應(yīng)把握局勢(shì)，積極開(kāi)拓新的專(zhuān)業(yè)，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐和人才支持。
二、安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
1、企業(yè)參與校企合作程度不夠深入多數(shù)情況下，高職院校會(huì)主動(dòng)向企業(yè)靠攏，積極尋求校企合作意向，幾乎沒(méi)有企業(yè)會(huì)主動(dòng)向?qū)W?？繑n，尋求合作。主要原因在于：首先，企業(yè)認(rèn)為院校培養(yǎng)的人才并不能立即適應(yīng)工作各位的要求，一段時(shí)間的入職培訓(xùn)并不可少，企業(yè)與其花時(shí)間和精煉進(jìn)行校企合作，不如到人才市場(chǎng)直接招聘。其次，企業(yè)認(rèn)為高職院校在技術(shù)層面水平有限，科研力量達(dá)不到企業(yè)要求的層次，不能解決企業(yè)實(shí)際的技術(shù)難題，與高職院校合作不如選擇本科院校。再次，企業(yè)主動(dòng)與高職院校合作并沒(méi)有獲得政策紅利，沒(méi)有可以實(shí)現(xiàn)的短期既得利益。因此，企業(yè)參與校企合作的程度最終會(huì)影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2、高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置需符合市場(chǎng)需求作為農(nóng)業(yè)大省，安徽省與農(nóng)業(yè)相關(guān)的高職院校本就太少，與第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的專(zhuān)業(yè)就少之又少。此外，新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，例如信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)和文化創(chuàng)意，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需對(duì)口人才。而調(diào)查資料顯示，安徽省的高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置較為齊全的學(xué)科為：生物、信息和節(jié)能環(huán)保，其他如新能源產(chǎn)業(yè)，我省高職院校的教育資源較為匱乏，甚至在文化創(chuàng)意方面沒(méi)有設(shè)置與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。這足以說(shuō)明安徽省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后，學(xué)科設(shè)置缺乏前瞻性，現(xiàn)在我省高職院校急需結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，糾正現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)的偏差，努力適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。3、高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后根據(jù)筆者的實(shí)際觀摩，安徽省多數(shù)高職院校在實(shí)習(xí)基地建設(shè)上大投入，也確實(shí)取得了一定成效，但是，相比較江浙滬的這些省份的同類(lèi)高校，我省高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)依然差距較遠(yuǎn)，還需要對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)追加投入，以期建成高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，高職學(xué)生的生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)最低是普通高校生均培養(yǎng)的2.5倍，安徽省高職院校經(jīng)費(fèi)短缺，有的高校特殊專(zhuān)業(yè)沒(méi)有配置專(zhuān)門(mén)的實(shí)訓(xùn)基地，有的若干專(zhuān)業(yè)共用一個(gè)實(shí)習(xí)場(chǎng)地，至于設(shè)備的更新?lián)Q代，更是無(wú)從談起。有些新成立的高職院校的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有實(shí)習(xí)車(chē)間，也無(wú)具有實(shí)力和規(guī)模的企業(yè)或工廠作為其實(shí)訓(xùn)基地，上課的時(shí)候甚至需要借用其他學(xué)校的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生在借來(lái)的實(shí)訓(xùn)室里，接觸汽車(chē)的時(shí)間甚至不滿一個(gè)月，連汽車(chē)結(jié)構(gòu)都沒(méi)有搞明白，這門(mén)課程已經(jīng)結(jié)束了。這樣情況下培養(yǎng)的學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的崗位要求。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及借鑒
1、發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)美國(guó)是世界上職業(yè)教育開(kāi)展得最成功的國(guó)家之一，職業(yè)教育中具有舉足輕重角色的就是社區(qū)學(xué)院。美國(guó)社區(qū)學(xué)院最初出現(xiàn)于上世紀(jì)五六十年代，真正做到了立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。社區(qū)學(xué)院在美國(guó)高等教育領(lǐng)域有著重要的地位，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型人才。美國(guó)社區(qū)學(xué)院主要的教育思路如下：（1）人才培養(yǎng)立足于服務(wù)社區(qū)。在美國(guó)，社區(qū)學(xué)院分布廣泛，每個(gè)社區(qū)都至少擁有一所社區(qū)學(xué)院，其設(shè)立在原則上要求服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，具體的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計(jì)較為靈活，在人才培養(yǎng)上并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)學(xué)院招收的學(xué)生多以本社區(qū)的年輕人為主，人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)是滿足社區(qū)和行業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要?？梢哉f(shuō)，美國(guó)社區(qū)學(xué)院成功的關(guān)鍵點(diǎn)在于精準(zhǔn)定位———扎根于社區(qū)、依托于社區(qū)。（2）綜合化的人才培養(yǎng)模式。社區(qū)學(xué)院的教學(xué)方式多種多樣，實(shí)行的是：“理論+實(shí)踐+綜合能力=職業(yè)人”這種人才培養(yǎng)模式。在這種人才培養(yǎng)模式之下，社區(qū)學(xué)院與企業(yè)緊密結(jié)合，在學(xué)生完成基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)之后，聘請(qǐng)企業(yè)中的各類(lèi)一線操作人員來(lái)社區(qū)學(xué)院上課，結(jié)合最前沿的實(shí)操來(lái)修正、提升學(xué)生的動(dòng)手能力，同時(shí)，按照“從企業(yè)中來(lái)、到企業(yè)中去”的原則，定期組織學(xué)生和老師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)去實(shí)習(xí)和進(jìn)修。另外，教師向?qū)W生傳授的不僅僅是理論+實(shí)踐，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生經(jīng)常走出校園，用學(xué)到的知識(shí)和技能去解決社區(qū)中遇到的問(wèn)題，提升學(xué)生解決問(wèn)題的能力。這種學(xué)以致用的校企合作實(shí)驗(yàn)室，既解決了社區(qū)的實(shí)際困難，又培養(yǎng)的學(xué)生的實(shí)操能力，還為企業(yè)提供了充足的人力資源，實(shí)現(xiàn)了三贏的發(fā)展格局。2、發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的借鑒結(jié)合美國(guó)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高職教育應(yīng)該充分重視市場(chǎng)在人才培養(yǎng)過(guò)程中的作用，以行業(yè)企業(yè)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，只有滿足市場(chǎng)需求的高職教育才是有生命力的，不以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高職教育終將為社會(huì)所淘汰。為更好地滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)高職院校在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行人才市場(chǎng)細(xì)分，徹底樹(shù)立起服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的辦學(xué)目標(biāo)。除此之外，高職院校還應(yīng)變革人才培養(yǎng)模式，在此方面，美國(guó)社區(qū)學(xué)院為我國(guó)提供了很好的借鑒。我們應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力，突出高職教育的技能性，突出能力本位，在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才時(shí)，培養(yǎng)模式要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。再次，應(yīng)由政府主導(dǎo)，推動(dòng)多元力量相互配合。政府、社會(huì)、學(xué)校三方面的相互配合是互利共贏的，如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，政府推動(dòng)，校企積極合作，企業(yè)獲得了高質(zhì)量的人力資源，學(xué)生解決了就業(yè)問(wèn)題，社區(qū)解決了實(shí)際困難，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。
四、安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
1、建立校企合作的績(jī)效考評(píng)制度根據(jù)調(diào)查，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我省的高職院?！靶Ｆ蠛献鳌敝贫冗M(jìn)行考核，也沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行考核，校企合作的目的是實(shí)現(xiàn)三贏，可當(dāng)下這種盲目合作、無(wú)考核的狀態(tài)是不利于校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的。2、建立校企合作的激勵(lì)機(jī)制目前，校企合作模式屬于學(xué)?！疤觐^挑子一頭熱”的合作狀態(tài)，企業(yè)找不到主動(dòng)加入的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，所以，筆者建議：首先，政府在政策層面給予支持，對(duì)主動(dòng)尋求校企合作的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如財(cái)政補(bǔ)貼，提升企業(yè)參與校企合作的積極性。其次，將高職教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去，通過(guò)加大財(cái)政投入、拓展融資渠道等方式支持高職建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間力量參與高職辦學(xué)。3、合理設(shè)置高職專(zhuān)業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向是高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)首先要考慮的因素，人才培養(yǎng)具有滯后性特點(diǎn)，往往是今年急需的人才，三年后已經(jīng)飽和，高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)，不僅要滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求，更需要高瞻遠(yuǎn)矚，充分了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，把握區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有欠缺。同時(shí)，高水平的人才儲(chǔ)備不足。3、機(jī)會(huì)分析（Opportunities）社會(huì)環(huán)境分析。物流需求在增大，物流行業(yè)需要物流園。隨著“一帶一路”的建設(shè)，中國(guó)的產(chǎn)品逐步走出國(guó)門(mén)，走向世界，社會(huì)對(duì)物流服務(wù)的需求在極速增加。海外倉(cāng)、跨境電商的發(fā)展對(duì)物流服務(wù)提出更大的需求。同時(shí)，物流行業(yè)正在進(jìn)行資源整合，正在改變小、散、差的經(jīng)營(yíng)狀況，物流行業(yè)需要大型的功能齊全的物流園區(qū)。技術(shù)環(huán)境分析。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，帶來(lái)新的機(jī)遇。中鼎物流園引入并應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控貨車(chē)運(yùn)行情況，及時(shí)掌握貨源信息，提高園區(qū)效率。4、威脅分析（Threats）社會(huì)環(huán)境分析。同類(lèi)型物流園區(qū)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在太原和晉中兩市中分布著大大小小的物流園區(qū)，如：晉豐達(dá)物流園區(qū)、京東物流園區(qū)、鴻鑫達(dá)物流園區(qū)、遠(yuǎn)航物流園區(qū)、山西現(xiàn)代物流園區(qū)、中郵物流園區(qū)、遠(yuǎn)大倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、山西康文福云物流園區(qū)等。這些物流園區(qū)同中鼎物流園區(qū)在城市配送、公路配送以及倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)方面形成競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)環(huán)境分析。人工智能的使用帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。無(wú)人機(jī)配送和無(wú)人機(jī)分揀的出現(xiàn)提高了物流運(yùn)輸效率，中鼎物流園面臨壓縮物流成本方面的挑戰(zhàn)。二、中鼎物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略中鼎物流園從2016年11月開(kāi)園以來(lái)，運(yùn)營(yíng)狀況基本穩(wěn)定，目前主要業(yè)務(wù)是鐵路、公路的貨物運(yùn)輸，功能上主要在做倉(cāng)儲(chǔ)，園區(qū)配套的服務(wù)還有待開(kāi)發(fā)。暫時(shí)還沒(méi)有形成商業(yè)貿(mào)易的業(yè)態(tài)。在政府部門(mén)的大力支持下，要不負(fù)眾望，完成轉(zhuǎn)型，還需要在以下這些方面尋找突破口：第一，重新把握?qǐng)@區(qū)定位，掌握市場(chǎng)需求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查明確物流園區(qū)發(fā)展目標(biāo)更好的服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)。中鼎物流園要明確該園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的實(shí)際情況和各種關(guān)聯(lián)因素，確定園區(qū)主要功能，給出重點(diǎn)服務(wù)功能構(gòu)建、重點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)建的基本戰(zhàn)略發(fā)展意見(jiàn)。第二，形成開(kāi)放格局，找準(zhǔn)工作重心，促進(jìn)海關(guān)入駐。將下一步的工作重心放在保稅港和多式聯(lián)運(yùn)港的開(kāi)發(fā)上，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，促進(jìn)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫入駐中鼎物流園。第三，加強(qiáng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)水平。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)園區(qū)物流綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)商貿(mào)、金融服務(wù)。為入駐企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資租賃和倉(cāng)單質(zhì)押等物流金融服務(wù)。第四，構(gòu)成完備市場(chǎng)，吸引物流企業(yè)入園，整合物流行業(yè)。加大推廣力度，加大廣告宣傳，放寬優(yōu)惠政策，增強(qiáng)物流園區(qū)的服務(wù)能力。掌握足夠多的貨源和客戶信息，逐漸整合物流行業(yè)的資源。第五，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)與高校的學(xué)術(shù)科研合作，開(kāi)通高校學(xué)生實(shí)踐通道，在為高校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地的同時(shí)，為中鼎物流園儲(chǔ)備人才。山西中鼎物流園區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住歷史機(jī)遇，圍繞政府提出的“山西步伐”“山西路徑”“山西氣魄”“山西答卷”“山西擔(dān)當(dāng)”的新思路新要求，穩(wěn)步推進(jìn)山西綜改示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:馬妮娜 王敏 單位:安徽工商職業(yè)學(xué)院
