德國雙元制職業(yè)教育對高職教育改革的啟示

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了德國雙元制職業(yè)教育對高職教育改革的啟示范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要:快速發(fā)展的經濟社會需要大批高素質技術技能人才，德國雙元制職業(yè)教育為我國高職人才培養(yǎng)提供了許多可借鑒的經驗，這些經驗可以帶動我國高職院校從建議職業(yè)教育法律法規(guī)出臺、開發(fā)工學交替課程體系、建立校企合作實訓基地、構建協(xié)會主導的評價體系，以及打造高素質雙師教學團隊等多個方面開展實踐與改革。

關鍵詞：德國；雙元制；高職；改革；啟示

在職業(yè)教育界，德國雙元制職業(yè)教育享有很高聲譽，它不僅有效提高了勞動者的職業(yè)能力與素質、促進了德國經濟的快速崛起與騰飛，而且積累了職業(yè)教育的寶貴經驗，在全球得到認可與推廣。我國正處在產業(yè)結構調整、經濟快速發(fā)展的特殊階段，急需大批生產、服務與管理一線的高素質技術技能人才。目前國內高職教育的辦學體制與機制、教育教學理念與做法、人才培養(yǎng)的效果與質量還遠遠不能適應和滿足行業(yè)企業(yè)對一線技術技能型人才的需求，德國雙元制職業(yè)教育的成功經驗對我國高職教育教學改革具有較大的借鑒意義。

一、德國雙元制職業(yè)教育的內涵

（一）德國雙元制職業(yè)教育的概念

“雙元制”職業(yè)教育的德文詞是“Dualsystem”，是企業(yè)與職業(yè)學?！半p元”為德國年輕人提供職業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)理論知識的職業(yè)教育模式。作為接受“雙元制”教育的年輕人，他們在企業(yè)里接受職業(yè)技能的培訓，在職業(yè)學校里接受普通文化知識和專業(yè)理論知識的教學，在企業(yè)和在學校的時間比約為7:3，雙元制的顯著特點是整合了企業(yè)與學校的資源與優(yōu)勢，開發(fā)了實踐技能與理論知識有機結合的課程，利用行業(yè)協(xié)會等第三方評價確保人才培養(yǎng)質量，滿足企業(yè)對高素質專業(yè)技術工人的需要。

（二）德國雙元制職業(yè)教育的內涵

一是兩個培訓主體———企業(yè)與職業(yè)學校。企業(yè)嚴格按照國家承認的職業(yè)資格標準向學生傳授職業(yè)技能及職業(yè)經驗，解決“怎么做”的問題；職業(yè)學校主要傳授與培訓與職業(yè)相關的專業(yè)理論知識和普通文化知識，解決“為什么”的問題，校企雙方相互配合，共同完成“雙元制”學生的教育任務。二是受訓者的兩種身份———學徒與學生。在“雙元制”體系中，受訓的學生與培訓企業(yè)簽訂具有法律效力的培訓合同，學生為企業(yè)學徒身份；同時這些學徒在與企業(yè)合作的職業(yè)學校就讀，又是學生身份，接受12年義務教育中的后三年教育。三是兩種管理體系———聯邦政府與州文教部。企業(yè)的職業(yè)培訓由聯邦政府管轄，按照聯邦政府頒布的《職業(yè)培訓條例》進行；職業(yè)學校的教學則由各州的文教部分管，按照各州文教部部長聯席會議制定的《理論教學大綱》規(guī)定的教學范圍、教學目的、時間安排等組織教學。四是兩類課程———實訓課與理論課。企業(yè)承擔實訓課教學，在教學實訓車間崗位上進行；職業(yè)學校負責理論課教學.在理論教室和實訓演示車間進行。五是兩類師資———實訓教師與理論教師。在企業(yè)向學生傳授實用知識和職業(yè)技能的師資稱為實訓教師，實訓教師是接受過職業(yè)培訓的企業(yè)師傅或技術員，要求通過教育學、心理學考試，符合《實訓教師資格條例》；在職業(yè)學校傳授專業(yè)理論和普通文化知識的師資稱為理論教師，他們必須接受4年的專業(yè)學習并通過國家考試，兩年的示范學習且經過一定的實習期。六是兩類主要經費來源——企業(yè)和國家。企業(yè)負擔培訓中心建設、學徒津貼和實訓教師工資，沒有自己培訓中心的小型企業(yè)，需承擔學徒在跨企業(yè)培訓中心的費用；職業(yè)學校的經費則由國家和州政府承擔。七是兩類考試———技能考試與資格考試?！半p元制”職業(yè)教育有兩類證書，技能培訓證書和畢業(yè)證書，考試由行業(yè)協(xié)會負責實施，包括第二學年結束前的中間考試和3年或3年半培訓結束前的結業(yè)考試，兩類考試通過后方可獲得相應證書。

二、德國雙元制職業(yè)教育的實施條件

德國雙元制職業(yè)教育中企業(yè)培訓和職業(yè)學校“雙元”相輔相成，缺一不可，它們在整體培養(yǎng)目標上是合二為一的，但在具體的培訓過程中又是一分為二，表現出明顯的雙元屬性。通過最大限度地利用兩者的條件和優(yōu)勢，使學生既能在實際工作氛圍中獲取實踐經驗，鍛煉各種職業(yè)能力與社會交往能力，又能在學校系統(tǒng)學習專業(yè)知識，奠定理論基礎，培養(yǎng)敏捷的思維能力，從而適應畢業(yè)后的工作。雙元制之所以能順利實施，需要具備以下條件。

（一）健全的職業(yè)教育法律法規(guī)作為保障

十九世紀，德國就有法令規(guī)定職業(yè)學校入學條件、學校義務、師資培訓、工種的學科設置、具體的培訓方法等，隨后又不斷出臺與職業(yè)教育有關的法律法規(guī)。典型代表是德國1969年頒布的《職業(yè)教育法》，明確規(guī)定了職業(yè)教育的考試內容、教育框架、教學計劃、職業(yè)技能、知識和能力、教育期限、教育職業(yè)名稱等，同時也對職業(yè)教育層次遞進的等級進行了明確的規(guī)定，大大提高了德國職業(yè)教育的質量。此后，德國又相繼出臺了一系列涉及學徒訓練的法律法規(guī)，如《企業(yè)基本章程法》、《手工業(yè)條例》、《勞動促進法》、《青年勞動保護法》、《關于工商業(yè)協(xié)會權利的暫行規(guī)定》等[2]。這些政策法規(guī)有效制約了職業(yè)教育發(fā)展的不利因素，有力支持了企業(yè)參與職業(yè)教育，參與技術人才的培養(yǎng)的積極性，較好地解決了職業(yè)學校學生實習難、就業(yè)難、工作質量欠缺等諸多問題，保障了“產學結合，工學合作”的職業(yè)教育模式的順利實施。

（二）完善的工學交替課程體系作為支撐

在“雙元制”體制下，課程體系按學年可分為職業(yè)基礎教育年與專業(yè)專長培訓年，職業(yè)基礎教育年的培訓側重基本知識與基本技能，培訓內容側重于打好理論基礎、知識與技能的涉及面較廣；專業(yè)專長培訓年以深化專業(yè)知識與技能為主，培訓內容突出高、精、尖特點。課程結構分為三個部分，即文化課、專業(yè)課及實訓課，課程不過分追求學科自身的系統(tǒng)性和完整性，而是堅持“實用為主，夠用為度，應用為本”的原則，以提高學生的職業(yè)能力，其中文化課和專業(yè)課以理論知識傳授為主，實訓課培養(yǎng)專業(yè)技術技能[3]。教學內容設置主要以職業(yè)活動為核心，以崗位專業(yè)技能要求為依據，將實際工作過程引入教學過程，培訓項目的設計由簡單到復雜，課程資源以適合企業(yè)生產要求和實用性強的原則進行開發(fā)，職業(yè)教育中理論知識傳授與實踐技能培養(yǎng)之間不協(xié)調的問題可以得到很好地解決。年輕人一旦取得雙元制學生資格后就進入到企業(yè)實習，并與學校的學習交替進行，第一年每周在校學習2天，在企業(yè)實訓3天；第二、三年，學生在企業(yè)的實訓時間加長，每周只需在校學習1天，在企業(yè)實訓4天。大量的實踐操作，有效地鍛煉了學生崗位技能，提高了學生技能水平，增強了學生職業(yè)能力。

（三）堅實的校企合作實踐基地作為基礎

“雙元制”職業(yè)教育的兩個基本支柱是培訓企業(yè)與職業(yè)學校，二者缺一不可。只有學校與企業(yè)有效地溝通與合作，培養(yǎng)目標才能被準確地確立，高素質、高能力人才培養(yǎng)目標才能實現。德國雙元制職業(yè)教育聚集了政府、學校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多方力量，政府投入建設校內實訓基地，企業(yè)和協(xié)會出資建立校外實訓基地。實際上，德國只有少數大企業(yè)有能力建立自己內部的培訓中心，為本企業(yè)培養(yǎng)人才，而大多數中小型企業(yè)并不具備培訓條件但又需要不斷補充技術技能人才，跨企業(yè)培訓中心就是在這樣的形勢下產生的，它由行業(yè)協(xié)會牽頭，多家企業(yè)及政府共同出資建立，其布局模仿生產真實場景，體現教學做一體化，重視學生技能的訓練和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。德國聯邦政府及州教育部門十分重視跨企業(yè)培訓中心的建設，尤其是其功能的發(fā)揮，對于場地大小、數量多少、設備是否先進等并不是很看重，有時也用職業(yè)學校的教學車間做跨企業(yè)培訓?？缙髽I(yè)培訓中心的培訓內容可超越某一家企業(yè)的專業(yè)范圍，并不用擔心對企業(yè)生產造成影響，教學內容完全以企業(yè)需求為導向，具有很強的針對性、實踐性，受訓者可直觀學習企業(yè)工作流程、工作內容與方法[4]。

（四）完備的行業(yè)協(xié)會考評體系作為保證

在德國的職業(yè)教育中，行業(yè)協(xié)會扮演著重要的角色，工商業(yè)協(xié)會（IHK）和手工業(yè)協(xié)會（HWK）是典型代表。在已頒布的《行業(yè)協(xié)會法》中，行業(yè)協(xié)會要負責對企業(yè)內部培訓中心或跨企業(yè)培訓中心的資格進行認證，包括教學場地、師資和培訓設備是符否合培訓要求；對整個培訓教學過程進行監(jiān)管，不允許把雙元制學生直接放在崗位上生產勞動；同時協(xié)會還要負責成立由職業(yè)學校教師、企業(yè)領導與職工等代表組成的考試委員會，確認考官資質，在國家的統(tǒng)一時間內組織職業(yè)技能鑒定考試，按統(tǒng)一標準進行評分，考試合格者獲得職業(yè)資格證書[5]。雙元制職業(yè)教育考評體系嚴格而完備，除了行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格證書考試外，還有學校結業(yè)考試、企業(yè)結業(yè)考試，學校組織組織基礎理論課程的考試，企業(yè)負責考核與評定學生在企業(yè)實習期間實習情況。嚴格規(guī)范的考試，保證了畢業(yè)生的質量，確保了學生畢業(yè)后具有較好的理論基礎和相應的職業(yè)能力，能夠滿足企業(yè)的崗位需求。由于考評體系的嚴謹和公正，德國雙元制職業(yè)教育證書在德國以及歐盟中一些國家得到普遍認同和通用。

（五）優(yōu)秀的雙元雙師教師隊伍作為根基

“雙元雙師”師資隊伍是德國雙元制職業(yè)教育模式中的一大特點，其中“雙元”是指一支專職教師隊伍與一支兼職教師隊伍[6]。專職教師多數來自于技術學院，也有來自綜合大學，大學畢業(yè)后到職業(yè)教育機構或師范院校學習教育學理論，然后需要通過兩次國家考試，第一次考試是鑒定教師的知識與技能，通過后進入預備教師期，兩年后再進行企業(yè)實習一年；第二次考試是驗證教師經驗與能力，兩次統(tǒng)一考試通過后方可獲得職業(yè)教育教師的資格[7]。德國人認為要培養(yǎng)優(yōu)秀的技術工人，教師要有高超的理論水平和精湛的技能水平，是名符其實的“雙師”。兼職教師是有經驗的工程師或一線管理人員，具有“教師”和“工程師”的資格，他們先后接受過職業(yè)教育，工作3-5年后工長學校培訓1年半左右，所以他們往往具有豐富的實踐經驗和扎實的理論基礎；對于兼職教師，國家法律規(guī)定必須參加繼續(xù)教育培訓，每周學習不少于一學時，專業(yè)教師、普通教師、新學科教師分別參加不同類型的培訓課程，保證了兼職教師具備較高的教育教學能力

三、德國雙元制職業(yè)教育對我國高職教育改革的啟示

德國的雙元制職業(yè)教育是一種典型的政府支持、行業(yè)企業(yè)主導的職業(yè)教育模式，行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的深度參與是這種模式成功的關鍵所在，離不開德國本身的制度體系、文化環(huán)境等背景要素。我國高職院校要學習和借鑒雙元制成功經驗，就要深入分析雙元制職業(yè)教育的特點與規(guī)律，根據我國現行的體制和文化進行適應性、本土化改造。

（一）呼吁國家層面的職業(yè)教育法律法規(guī)出臺

職業(yè)教育是促進國家與經濟社會發(fā)展的重要力量，政府應該建立職業(yè)教育支持性政策體系，促進高職院校的校企合作，職業(yè)院校有權利享受企業(yè)的資金場地和技術支持，同時也有義務開展本地區(qū)企業(yè)和社會的培訓工作；參與合作辦學的企業(yè)有義務參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案與教學計劃制定、課程改革和教學條件建設、、師資培養(yǎng)和專業(yè)設置等，同時也有權利享受成本在稅前列支或減免稅收等優(yōu)惠政策。從國家層面應盡快修訂《職業(yè)教育法》，明確行業(yè)協(xié)會和企業(yè)職責，確立行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中的地位和作用，鼓勵企業(yè)與職業(yè)學校共建跨企業(yè)培訓中心，提供學生培訓的場所與師資，形成工學結合的質量監(jiān)督檢查機制；應盡快制定《中華人民共和國高等職業(yè)教育法》，該法律在保障高職院校權利的同時，落實其人才培養(yǎng)的責任。各級教育行政管理部門轉變管理思路，規(guī)劃高職教育的發(fā)展規(guī)模與整體布局，在規(guī)定高職教育的辦學必要條件的同時給予高職院校更多的自主權，讓它們積極主動地利用和整合各類社會資源等，高質量地培養(yǎng)人才以提高其核心競爭力。這些法律法規(guī)將是當前高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障條件。

（二）開發(fā)基于職業(yè)能力培養(yǎng)的工學交替課程

盡管國內高職教育在校企合作方面取得了許多突破，但學校元與企業(yè)元隔裂、職業(yè)教育與生產實際脫離、教學內容滯后科技發(fā)展的現象仍普遍存在，在這樣的背景下如何培養(yǎng)學生順利走上職業(yè)崗位，完成工作任務呢？改革當前的課程體系、開發(fā)以職業(yè)能力為培養(yǎng)目標的工學交替課程是關鍵的一步。首先，要將學生的職業(yè)行動能力作為培養(yǎng)目標，即在具體的職業(yè)活動中培養(yǎng)專業(yè)能力、人格能力和社會能力，因此課程的目標設定應當緊緊圍繞這三種能力，并將這三種能力的培養(yǎng)滲透在整個教學過程中。其次，課程內容設計要充分考慮學生學習的內容是“如何工作”，學習的過程應是一個整體性的、連續(xù)性的“行動”，即職業(yè)崗位工作過程，它包括職業(yè)情境、項目任務、工作程序、工作經驗、工作結果等，顯然，這些學習內容必須通過學生親身體驗才能獲得，需要注意的是該學習內容并不排斥理論知識，因為理論知識詮釋了工作的原理與方法，它會指導學生“工作得更好”，因此，基于職業(yè)能力培養(yǎng)目標的課程一定是工學交替的、理實一體的和“教、學、做一體化”的。在教學方法設計中，要考慮學生是學習的主體，讓他們去實踐、去體驗、去探究，教師只是學習過程的組織者與引導者，信息檢索、制定工作計劃、按計劃完成工作任務，客觀評價工作結果等一系列過程由學生獨立完成，在學生自己“動手”實踐中掌握職業(yè)技能、習得專業(yè)知識，構建自己的知識與經驗體系，這種行動導向的教學方法主要包括項目教學法、案例教學法、仿真教學法、角色扮演教學法、引導文教學法等。

（三）建設突出技能培養(yǎng)的工學結合實踐基地

要發(fā)展高職教育，就要改革人才培養(yǎng)模式，突出實踐能力的培養(yǎng)，建設工學結合的實踐訓練基地是一個重要的切入點。德國校企合作建設實踐基地的經驗不可能直接復制，但可以借鑒，如根據本地區(qū)產業(yè)、社會經濟發(fā)展情況，建設符合學校和專業(yè)特點的實踐基地，包括校內實訓室、跨企業(yè)培訓中心和校外教育企業(yè)等三個技能培養(yǎng)“站”點。校內實訓室是實踐教學的第一站，主要提供虛擬或模擬的工作情境、工作崗位，負責學生專業(yè)基本技能的培訓和職業(yè)基本素質的培養(yǎng)，與此同時，學生還需要進行專業(yè)基礎理論知識的學習。第二站為跨企業(yè)培訓中心，由政府、行業(yè)企業(yè)和學校共同出資建設，主要是將學校資源與企業(yè)資源進行整合與利用，提供行業(yè)認可度高的優(yōu)質職業(yè)培訓和全真企業(yè)環(huán)境，著重培養(yǎng)學生的專業(yè)核心能力和職業(yè)素養(yǎng)，為學生進入企業(yè)崗位做好職業(yè)準備?？缙髽I(yè)培訓中心是課堂教學與車間實訓對接的平臺，它同時體現了教育屬性與職業(yè)屬性，彌補了企業(yè)培訓教育性不夠、學校教學職業(yè)性不強的先天不足。第三站是教育企業(yè)，它們熱心職業(yè)教育，愿意提供真實生產崗位讓學生開展各類實習實訓，在此“站”中，學生主要接受針對崗位的專門訓練，并在技術崗位上輪轉，是企業(yè)對一線技術人員、管理人員儲備式訓練的場所。

（四）構建企業(yè)認可行業(yè)主導的考核評價體系

在政府引導下，高職院校聯絡行業(yè)協(xié)會組織參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)及質量評價中，根據行業(yè)、企業(yè)的崗位工作標準制定培訓的考核標準，構建專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學內容體系。行業(yè)協(xié)會具體工作包括配合學校推行‘雙證書’制度，把行業(yè)培訓認證工作與職業(yè)學歷工作緊密結合起來；認定專業(yè)課程設置和課程內容，促進職業(yè)學校專業(yè)課程與一線崗位的知識和技能要求相匹配，從而提高學生的職業(yè)能力、職業(yè)素質，提高人才培養(yǎng)質量；發(fā)揮考核評價在高職人才培養(yǎng)活動中的導向作用，客觀、公平、公正地評價學生的職業(yè)能力是否獲得提升、理論知識是否得到內化，考核工作采用教考分離的方式，由行業(yè)協(xié)會牽頭成立考試委員會，認定考官資質，組織相關人員建立專業(yè)對接工種考試的題庫、命題、閱卷評分等一套較為完整的考核管理系統(tǒng)，包括理論考試題庫和實踐考核項目庫。在學生考試前，學校向協(xié)會申請考題，并組織學生的理論考試，技能考試由跨企業(yè)培訓中心組織，中心選派技能培訓教師或企業(yè)技術人員擔任考評員，對學生的技能掌握程度和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成情況進行評價，理論與技能考試均合格者由行業(yè)協(xié)會向人力資源保障部門申請頒發(fā)職業(yè)技能證書。

（五）打造一支高素質專兼結合的雙師教師團隊

教師是高職教育發(fā)展的核心力量，只有教師的能力提升了，人才培養(yǎng)質量才能得到保證。近年來我國高職教育的師資隊伍素質有了很大改善，但隊伍結構、職業(yè)教育教學能力、技能教學水平、兼職教師穩(wěn)定性等方面還有較大的提升空間，德國職業(yè)教育師資隊伍建設的經驗告訴我們，要大力改革職業(yè)學校人事分配和管理制度，改變傳統(tǒng)的從高校引進應屆畢業(yè)生擔任教師的單一渠道，增加招聘企業(yè)人員的比例，重點引進有一線工作經歷和豐富實踐經驗、組織表達能力強，接受過職業(yè)教育教學能力培訓的專業(yè)技術人員；組織選派專任教師到對口合作企業(yè)進行專業(yè)實踐鍛煉，拓展專任教師的視野和觀念，鼓勵教師與企業(yè)技術人員合作研發(fā)新產品、新工藝，在實踐中提高專任教師的“雙師素質”和綜合素質；聘請合作企業(yè)的能工巧匠擔任兼職教師，建立比較穩(wěn)定的兼職教師人才庫，適時對兼職教師開展心理學、教育學、職業(yè)教育等方面的相關培訓，引導他們參與專業(yè)及課程建設；搭建專兼職教師之間的交流平臺，通過切磋與研討，相互更新知識結構、轉變教學方法，使理論教學和實踐教學更加緊密地結合，從而培養(yǎng)更多適合企業(yè)需要的人才。

參考文獻：

[1]崔巖.德國“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究[J].中國職業(yè)技術教育,2014,(27):71-74.

[2]魏曉鋒.德國“雙元制”職業(yè)教育模式的特點及啟示[J].國家教育行政學院學報,2010,(1):92-95.

[3]封銀曼.德國“雙元制”職業(yè)教育特色及啟示[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2016,(20):32-35.

[4]周繼文.德國的跨企業(yè)培訓中心[J].企業(yè)改革與管理,2013,(9):67-68.

[5]羅罹,金祝年.“雙元制”教育模式對我國實訓基地建設的借鑒思考[J].教育與職業(yè),2009,(23):36-37.

[6]劉芳武.德國“雙元制”職教模式對我國職業(yè)教育改革的啟示[J].繼續(xù)教育研究,2016,(1):121-122.

[7]管小青.德國“雙元制”職業(yè)教育成功奧秘對我們的啟示[J].中國成人教育2013,(16):128-129.

作者:顧準 單位:蘇州健雄職業(yè)技術學院