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摘要:
隨著我國醫(yī)療事業(yè)和科技的飛速發(fā)展,加速了現(xiàn)代化醫(yī)療檔案管理的腳步,電子檔案管理模式逐漸取代了傳統(tǒng)手工紙質(zhì)檔案管理模式,即有效地提高了檔案管理的速度,也極大地減輕了檔案管理工作人員的負(fù)擔(dān)和壓力。但數(shù)字化進(jìn)程也對檔案管理提出了新的挑戰(zhàn),電子檔案管理將成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村合作醫(yī)療 電子檔案 整理 工作探析
檔案管理工作已經(jīng)成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要組成部分,隨著科技的不斷發(fā)展,醫(yī)療業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的檔案資料種類趨于多樣化,不僅有文字、圖像、照片,甚至還出現(xiàn)了光盤等電子檔案,這給檔案管理工作提出了更高的要求,要不創(chuàng)新檔案管理模式使其與時展相適應(yīng),以有效地促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。目前,國家越來越重視電子文件的保護(hù)和管理工作,各級檔案管理部門開始建立電子文件中心以推動電子檔案的仗義執(zhí)言,國家也頒布了相關(guān)的規(guī)范和文件,從根本上對電子文件的形成、管理、整理、保護(hù)等工作提出一系列規(guī)范措施,使電子檔案向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
1電子檔案的整理原則
1.1注重內(nèi)在聯(lián)系性
電子文件在形成過程中都會產(chǎn)生自然的內(nèi)在聯(lián)系,這對于其今后的使用價值也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。雖然人們可以通過標(biāo)引使文件的特征和聯(lián)系逐漸顯露出來,同時人們也可以借助這些標(biāo)引項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多樣化的檢索目的,有效地提高了電子文件的利用率。但人們還是會不可避免地忽視掉某些歷史聯(lián)系,也就是不能完全地將文件間的聯(lián)系充分地顯露出來。所以,在對電子檔案整理過程中,要注意保留那些能夠反映形成過程的原始結(jié)構(gòu)和集合方式,使其能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地還原歷史事實(shí),這樣才能充分地發(fā)揮其使用價值,為人們的決策提供更科學(xué)的依據(jù)。
1.2簡單性的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的整理工作十分繁瑣,需要考慮到案卷的厚度、排架的難易等多種因素。電子檔案整理工作相對要更加簡捷,其主要任務(wù)是建立一個能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案文件進(jìn)行多樣化分類的文件系統(tǒng)。系統(tǒng)可以依照文件形成部門劃分類別,也可以由各部門對自己所形成的文件進(jìn)行更詳細(xì)的歸類。而這種分類要遵循簡單化原因,不需要過分地追求邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆诸惙桨付狗诸愖兊酶訌?fù)雜,這樣也不利于使用者的查詢和使用。
2新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案分類
新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案按照檔案發(fā)生大概分成四大類,即:公文管理類、報銷結(jié)算類、基金財(cái)務(wù)類和其他。其中報銷結(jié)算類又包括單病種補(bǔ)償、住院補(bǔ)償、住院分娩補(bǔ)償和意外傷害補(bǔ)償,門診補(bǔ)償又可劃分為慢性病、特種病和普通門診補(bǔ)償。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按住院、門診等類別,每月在規(guī)定的日期內(nèi)通過新型農(nóng)村合作檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行一次電子檔案整理工作,并在規(guī)定期限內(nèi)形成新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生檔案,使其能夠及時地患者提供病情診斷證明、商業(yè)保險報銷、司法證明、大病救助、醫(yī)療糾紛等多種用途的無償服務(wù),使患者能夠享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療所提供的檔案一站式服務(wù),使新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案室逐漸變成為面向全民的重要服務(wù)窗口。
3新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案的歸檔
電子文檔的歸檔是指電子文檔在經(jīng)過整理確定類別、屬性后,將其較存到移動介質(zhì)的過程,更全于電子文檔的儲存。國家法律文件中對于電子文檔的歸檔做出了明確的規(guī)定,要求單位要將電子文檔的歸檔處理納入到正常的管理工作之中。首先,要做好電子文檔的收集工作。電子文檔又分為正式版本和草稿,對于正式版本和積累后的定稿一定要予以完整的保存,而草稿則根據(jù)實(shí)際情況按需求對其進(jìn)行保護(hù)。然后要對其進(jìn)行分類,可以以編碼標(biāo)識的方式對其進(jìn)行分類。要不斷新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案的歸檔范圍,可以將邏輯歸檔和物理歸檔相結(jié)合進(jìn)行歸檔處理。邏輯歸檔是指根據(jù)單位的工作目標(biāo)、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和部門分工等元素對電子文檔進(jìn)行歸檔處理的方法,這也是常用的一種歸檔方法。電子文檔在歸檔后需要通過一定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換辦法才能使其在新系統(tǒng)中得以正常的運(yùn)行和使用。這時,系統(tǒng)管理人員、檔案管理員以及網(wǎng)絡(luò)管理員要及時對網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)上的重復(fù)的電子文件進(jìn)行及時的清理。在邏輯歸檔完成后則進(jìn)入物理歸檔階段。要將歸檔文件以光盤的形式保存起來,為了保證光盤數(shù)據(jù)的有效性,使其擁有更長的保存期限,需要選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)備。另外,還要根據(jù)實(shí)際情況來決定歸檔時間,除了考慮電子文檔的自身特點(diǎn)還要結(jié)合實(shí)際的環(huán)境條件來決定歸檔時間。即對電子進(jìn)行鑒定,通過判斷和預(yù)測來推斷其保存價值,這需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法,在對電子檔案鑒定后就可以確定檔案的保管期限,對于那些失去保存價值的檔案要進(jìn)行銷毀處理。通過電子檔案鑒定工作還能夠檢驗(yàn)電子文件的完整性、時效性和準(zhǔn)確性,使檔案資料能夠充分地發(fā)揮其功能價值。
4新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案的保護(hù)
電子文件的歸檔保存普遍采用脫機(jī)方式來進(jìn)行保存的,在實(shí)際工作中大量的電子文件的保存以光盤為主,因?yàn)楣獗P較磁盤有更好的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和抗干擾能力,更有利于電子文件的長期保存。這兩種保存形式對于溫度和濕度都有一定的要求,所以需要建立一個條件適宜的獨(dú)立檔案室來保存電子檔案;同時,還要做好在存儲介質(zhì)的防強(qiáng)磁場和防有害氣體侵害工作,可以使用專業(yè)的防磁柜來存在,并定期對電子文件進(jìn)行有效的檢測和維護(hù);另外,由于電子檔案是以數(shù)碼的形式通過技術(shù)與專用設(shè)備存在光盤或磁性等介質(zhì)上,為了檔案安全在利用時不支持直接閱讀,需要進(jìn)行逆處理還原,將光盤或存儲介質(zhì)中的信息輸出后通過識別才能顯示出相關(guān)的信息內(nèi)容;隨著計(jì)算機(jī)軟硬件的不斷更新,還要對做好適時更新工作,在歸檔時要將電子檔案同與之相關(guān)的支持軟件和應(yīng)用系統(tǒng)一并做歸檔處理,只有這樣才能保證隨時對電子文檔進(jìn)行閱讀和使用;還不能忽視對電子檔案的檢查工作,在遇到問題時要及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救處理,以防止信息流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案管理的問題和對策
5.1新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案管理中的問題
由于檔案整理分類標(biāo)準(zhǔn)不一,使電子檔案整理工作存在很大的隨意性,有的是按時間分類,有的按部門分類,有的按補(bǔ)償類別分類,這不僅給電子檔案的整理和歸檔帶來了很多不便,還間接地影響了電子檔案的使用。同時,由于領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門對于檔案管理工作的重視程度不夠,其對于檔案現(xiàn)代化管理方面的投入有限,使電子檔案不能按要求進(jìn)行保存和維護(hù),嚴(yán)重影響了電子檔案的安全性,使其不能充分地發(fā)揮其使用價值。另外,電子檔案格式過于多樣化,沒有按照通用標(biāo)準(zhǔn),使電子檔案的還原和使用過于繁瑣,從而影響了電子檔案的利用率,使其不能充分地發(fā)揮其自己的作用,不能夠及時地為醫(yī)療業(yè)務(wù)及時地提供相應(yīng)的依據(jù)和參考,影響了醫(yī)療業(yè)務(wù)的順利展開。而且新型農(nóng)村合作醫(yī)療單位還存在檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,嚴(yán)重缺乏電子檔案管理方面的綜合性復(fù)合人才等問題。
5.2新型農(nóng)村合作醫(yī)療電子檔案管理對策
首先,要中強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的電子檔案管理意識,使其充分地認(rèn)識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)代檔案管理的重要性,以及電子檔案管理工作的重要作用。在取得了領(lǐng)導(dǎo)及管理部門的支持后,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持后,使檔案管理部門能夠獲得更多投入,這樣就可以有效地改善電子檔案的軟、硬件環(huán)境,從而提高電子檔案的安全性,以有效地延長其使用壽命和維護(hù)時間;正確的分類有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)檔案的系統(tǒng)化建設(shè),更便于電子檔案的檢索,能夠有效地提高電子檔案的利用率;另外,要盡量對電子檔案采用通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔處理,這樣更便于電子檔案的使用;一定要做好電子檔案鑒定工作,以更好地清理無用檔案,為電子檔案歸檔時間的確定提供可靠的依據(jù)。要定期做好電子檔案的維護(hù)工作,以保證電子檔案信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。另外,為了保證電子檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性,檔案管理部門還要積極地爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人事待遇,為了促進(jìn)電子檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還要接受上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。為了提高電子檔案管理水平,相關(guān)部門要通過積極引進(jìn)社會上現(xiàn)代化檔案管理人才和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式,不斷提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng),通過強(qiáng)化檔案管理工作人員的責(zé)任意識,使其能夠自覺地做好自身的本職工作。使電子檔案能夠準(zhǔn)確地還原真實(shí)的醫(yī)療過程,體現(xiàn)醫(yī)生的學(xué)術(shù)思想水平,使電子檔案不僅成為醫(yī)療業(yè)務(wù)的科學(xué)依據(jù),對于醫(yī)療科學(xué)的發(fā)展也能起到一定的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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[3]曹昕.淺談電子檔案的整理[J].黑龍江交通科技,2012(4):105.
作者:李美玉 單位:龍井市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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