談環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系

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摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境檢查是環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是控制污染物的有效手段，根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度、環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際變化情況，提高環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)境管理和污染治理提供支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著十分重要的作用，是開展環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵，有利于提升污染監(jiān)控力度。環(huán)境管理部門可以準(zhǔn)確地判斷污染情況，并對(duì)其進(jìn)行有效治理。本文主要分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；關(guān)系

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)境保護(hù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系要求更加嚴(yán)格。環(huán)境保護(hù)有利于保障人體健康，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染。基于此，本文分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系，提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的優(yōu)化措施。生態(tài)環(huán)境部門需要合理選用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境[1]。目前，我國(guó)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，威脅著人民群眾的日常生活。生態(tài)環(huán)境部門要將更多精力投入環(huán)境保護(hù)中，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體技術(shù)水平，為環(huán)境保護(hù)工作提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的先決條件

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，相關(guān)部門需要根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境情況、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，做好初期調(diào)查評(píng)價(jià)工作，明確主要環(huán)境敏感區(qū)域，收集監(jiān)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境數(shù)據(jù)資料，了解施工所在區(qū)域的環(huán)境污染源，利用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)有效評(píng)價(jià)各項(xiàng)環(huán)境要素質(zhì)量。技術(shù)人員通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以了解工程項(xiàng)目所在地區(qū)的大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化情況以及項(xiàng)目完工后環(huán)境容量的變化情況，根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，了解項(xiàng)目擬建地環(huán)境的承載力是否滿足相關(guān)要求，在環(huán)境容量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確定項(xiàng)目擬建地是否具備建設(shè)資質(zhì)。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了信息、數(shù)據(jù)支持，這是科學(xué)評(píng)價(jià)的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，有利于解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)初級(jí)階段的各項(xiàng)基礎(chǔ)問(wèn)題，為后期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施提供支持。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要方法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本方法有工程分析法、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查法、環(huán)境影響識(shí)別法、環(huán)境影響預(yù)測(cè)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)法、公共參與及信息公開法等，這些方法形成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)有助于獲取更多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施提供參考，直接關(guān)系著項(xiàng)目選址。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)始終貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，相關(guān)部門需要合理地設(shè)定環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，分析并討論環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，最后根據(jù)研究結(jié)果確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及初期環(huán)境影響評(píng)價(jià)、運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等工作，這些工作的實(shí)施需要準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支持。初期環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地的環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析并評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，保證擬建地環(huán)境情況滿足建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求。運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要在建設(shè)項(xiàng)目建成并投產(chǎn)運(yùn)行后開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，準(zhǔn)確地判斷其是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)需求[2-3]。投產(chǎn)一段時(shí)間后，大型建設(shè)項(xiàng)目需要開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷建設(shè)項(xiàng)目是否滿足環(huán)境要求。

2實(shí)例分析

2.1實(shí)例

某地區(qū)擬建項(xiàng)目總占地面積約為4700m2，總建筑面積約為20500m2，地上建筑面積約為16500m2，地下建筑面積約為3800m2。工程項(xiàng)目主體是1棟12層高層建筑，其中，1F、3F到6F主要作為辦公樓，7F到12F主要用作環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，2F為職工食堂，并配套地下車庫(kù)等設(shè)施。

2.2環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.2.1廢氣（1）有機(jī)廢氣。項(xiàng)目建設(shè)期間，涉及有機(jī)廢氣的操作均在實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)櫥或集氣罩中進(jìn)行，操作過(guò)程揮發(fā)的有機(jī)廢氣收集后經(jīng)風(fēng)機(jī)引至活性炭裝置處理（收集效率90%、處理效率60%），最后經(jīng)56m高1#排氣筒引至屋頂排放。（2）酸霧廢氣。涉及使用鹽酸、硫酸、硝酸等的操作均在實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)櫥或集氣罩中進(jìn)行，操作過(guò)程產(chǎn)生的廢氣收集后經(jīng)風(fēng)機(jī)引至“堿液噴淋凈化塔”處理（收集效率90%、處理效率50%），最后經(jīng)56m高2#排氣筒引至屋頂排放。（3）生物檢驗(yàn)廢氣。部分微生物檢驗(yàn)試驗(yàn)需在生物安全柜中進(jìn)行，會(huì)間斷地產(chǎn)生少量廢氣，廢氣的主要成分為菌類小分子，以顆粒物計(jì)，需要通過(guò)生物安全柜自帶的過(guò)濾器進(jìn)行處理，然后通過(guò)56m排氣筒排放。（4）柴油發(fā)電機(jī)尾氣。市政供電設(shè)施維修和事故斷電會(huì)影響工作的正常開展，因此該項(xiàng)目設(shè)置了柴油發(fā)電機(jī)組，發(fā)電機(jī)使用過(guò)程中產(chǎn)生的尾氣經(jīng)專門管道引至屋頂排放。（5）污水處理設(shè)施臭氣。污水在停留、生化過(guò)程中因發(fā)酵而產(chǎn)生臭氣，臭氣經(jīng)管道收集后引至樓頂排放。（6）食堂餐飲油煙。職工食堂烹飪過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生油煙，餐飲油煙經(jīng)高效油煙凈化器處理達(dá)標(biāo)后引至屋頂排放。

2.2.2廢水項(xiàng)目廢水主要是員工日常生活中產(chǎn)生的污水、地面清潔廢水、試驗(yàn)廢水及噴淋廢水。其中，試驗(yàn)廢水主要有檢測(cè)廢水，如涉及重金屬、高濃度有機(jī)物的廢液以及一般檢測(cè)廢水；清洗廢水，如高濃度廢水、低濃度廢水；純水制備廢水。項(xiàng)目檢測(cè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生涉及重金屬的高濃度的廢液、廢水，技術(shù)人員需要對(duì)其進(jìn)行有效處理；純水制備廢水屬清凈下水，排入雨水管網(wǎng)；檢測(cè)過(guò)程產(chǎn)生的一般檢測(cè)廢水、清洗過(guò)程產(chǎn)生的低濃度廢水及噴淋塔廢水產(chǎn)生量約為0.835m3/d，技術(shù)人員采用“酸堿中和+絮凝沉淀”工藝先進(jìn)行預(yù)處理，處理規(guī)模為1m3/d，滿足最高允許排放濃度后同生活污水一起進(jìn)入生化池處理；餐飲廢水需要先進(jìn)入隔油池進(jìn)行隔油預(yù)處理。各類污廢水經(jīng)預(yù)處理后同一般生活污水一起進(jìn)入生化池（處理規(guī)模21m3/d）處理，項(xiàng)目廢水最大日排放總量為16.5m3/d。

2.2.3噪聲在項(xiàng)目建設(shè)中，噪聲主要來(lái)自風(fēng)機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程，噪聲值介于65～85dB（A），在采用基礎(chǔ)減震、建筑隔聲等措施后可消弱噪聲源強(qiáng)約10dB（A），各場(chǎng)界外噪聲值晝夜均能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2.4固體廢物擬建項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期，固廢主要為一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物及員工生活垃圾等。其中，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送城市垃圾場(chǎng)衛(wèi)生填埋。餐廚垃圾交有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理。一般工業(yè)固廢主要為廢棄包裝物、破損玻璃儀器（未沾化學(xué)試劑）及剩余檢驗(yàn)樣品（主要為土壤）等，分類收集后暫存于工業(yè)固廢暫存區(qū)，面積約為1m2，收集后定期交由專業(yè)回收單位回收處置。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)的優(yōu)化措施

3.1審查監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)和能力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要提升自身的監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)人員要具有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上崗證，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書附件的主要內(nèi)容是監(jiān)測(cè)單位計(jì)量認(rèn)證合格證書、監(jiān)測(cè)能力表格等，各項(xiàng)內(nèi)容必須加蓋相關(guān)部門公章。例如，在特殊因子監(jiān)測(cè)過(guò)程中，如果監(jiān)測(cè)單位有能力但無(wú)法進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，監(jiān)測(cè)報(bào)告需要填寫非計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目，這樣才能根據(jù)實(shí)際情況做出準(zhǔn)確判斷。報(bào)告書需要標(biāo)明各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)，附加監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)報(bào)告和資質(zhì)證明文件。在重大建設(shè)項(xiàng)目中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要安排專業(yè)人員在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)測(cè)單位必須針對(duì)有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)提供相關(guān)記錄。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)

新時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)還有待完善，生態(tài)環(huán)境部門無(wú)法根據(jù)法律法規(guī)，有效監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)理單位的各項(xiàng)行為。目前，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定，但處罰方法不具體、不嚴(yán)格，無(wú)法針對(duì)數(shù)據(jù)作假行為追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任。為了有效地改善這一現(xiàn)狀，國(guó)家要及時(shí)出臺(tái)和完善相關(guān)法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門要按照法律法規(guī)執(zhí)法，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性。

3.3建立健全環(huán)境監(jiān)督和管理制度

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境部門需要建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督和管理體系，獲取更多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)效率，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施提供支持。人們要有效地處理環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保環(huán)境數(shù)據(jù)的科學(xué)性，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的可行性。

3.4加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)需要大量人力資源作為支持，以便采集并分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，這就需要將環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)。相關(guān)部門需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握監(jiān)測(cè)技術(shù)和評(píng)價(jià)技術(shù)，提高數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)效果。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要掌握相關(guān)設(shè)備的使用方法，了解各項(xiàng)設(shè)備使用規(guī)范等理論知識(shí)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效開展提供支持。另外，大型監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用需要安排專業(yè)技術(shù)人員，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)人員的作用，以滿足監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需求。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是環(huán)境污染依舊比較嚴(yán)重，威脅著人民群眾的生命健康。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)越來(lái)越完善，環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越高。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要深入分析實(shí)際情況，不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理地選擇環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支持。

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作者：劉麗娜 單位：新疆點(diǎn)點(diǎn)星光檢測(cè)技術(shù)有限公司