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環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及改善對策

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環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及改善對策

摘要:通過中衛(wèi)市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、對原因進行了全面分析,結合中衛(wèi)市實際,提出了領導重視、重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管等對策,為中衛(wèi)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善提供了切實可行的途徑,具有一定的理論價值和實踐意義。

關鍵詞:環(huán)境空氣質(zhì)量;汽車尾氣;工業(yè);桔稈焚燒;燃煤;中衛(wèi)市

一、2015年以來我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

2015年,中衛(wèi)市有效監(jiān)測天數(shù)365天,優(yōu)良天數(shù)為268天,PM10平均濃度105μg/m3,PM2.5平均濃度51μg/m3;2016年,中衛(wèi)市有效監(jiān)測天數(shù)366天,優(yōu)良天數(shù)為289天,PM10平均濃度100μg/m3,PM2.5平均濃度45μg/m3;2017年,中衛(wèi)市有效監(jiān)測天數(shù)365天,優(yōu)良天數(shù)為281天,PM10平均濃度106μg/m3,PM2.5平均濃度39μg/m3。

二、原因分析

(1)自然條件影響明顯。我市位于騰格里沙漠邊緣,干旱、少雨以及沙漠化形勢嚴峻等自然原因,沙塵天氣頻發(fā)對中衛(wèi)城市空氣質(zhì)量造成了較大的影響。每年受到沙塵天氣(包括浮塵、揚沙、沙塵暴等)天數(shù)或次數(shù)多,2016年和2017年受沙塵天氣影響分別達18天(次)和49天(次),可吸入顆粒物PM10小時平均濃度超千微克每立方米,細顆粒物PM2.5小時平均濃度超百微克每立方米。城區(qū)南、北、西三面高,遇到風力小或靜風天氣時不利于污染物擴散,易形成污染天氣。(2)經(jīng)濟結構轉型任務艱巨。目前,經(jīng)濟發(fā)展迎來新常態(tài),增速趨于放緩,下行壓力有增無減,推動企業(yè)轉型升級困難重重,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護矛盾交織。一些“兩高一資”的“瓶瓶罐罐”仍未打碎,節(jié)能減排長效機制尚不健全。(3)部分領域防治工作還不到位。一些企業(yè)脫硫脫硝除塵設施不完善。揮發(fā)性有機物治理起步較晚,制度、標準、技術等方面還顯得滯后。煤堆場、散貨堆場、物料堆場及混凝土攪拌站防塵措施不到位、管理不規(guī)范,揚塵污染仍然較重。機動車保有量增幅連年攀升,尤其是小轎車數(shù)量增加明顯,到2016年底全市機動車保有量17萬輛,機動車排氣污染防治任務愈加繁重。(4)工作基礎還不扎實。雖然我市部門聯(lián)動齊抓共管開展了大氣污染防治工作,但大氣污染防治措施落實還不夠到位,在制定污染防治措施時還不能做到精準發(fā)力、精準施策。(5)執(zhí)法監(jiān)管方面存在不足。一是對污染防治措施落實不到位的施工單位、違法排污企業(yè)處罰力度不夠,造成違法成本低,違法行為多發(fā)。二是部門執(zhí)法監(jiān)管隊伍不健全,人員不足,執(zhí)法監(jiān)管能力不強;在線監(jiān)控、移動執(zhí)法等執(zhí)法手段不健全。

三、已采取的應對策略

(1)組織領導方面。市委政府把大氣污染防治作為重點研究方面。由市政府和相關部門主要領導建立微信群,對空氣質(zhì)量狀況進行研判,定期不定期召開研究大氣污染防治調(diào)度會,解決工作中的困難和問題。(2)加強重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。環(huán)保局、工信局、安監(jiān)、各工業(yè)園區(qū)管委會等部門(單位)對鐵合金、電石、水泥等行業(yè)企業(yè)加強監(jiān)管;采取白天巡查與夜間突擊夜查相結合,加大對企業(yè)環(huán)保設施監(jiān)督檢查頻次;督促要求企業(yè)加大對無組織排放環(huán)節(jié)的治理。(3)加大涉氣“小散亂污”企業(yè)整治力度。對已排查出的“小散亂污”企業(yè)按照“關停取締一批、限期搬遷一批、停產(chǎn)整治一批”要求進行整治。(4)加強施工工地污染監(jiān)管。市住建局加大對施工工地進行排查力度,嚴格復工審核,對企業(yè)是否具備復工條件進行嚴格核查,不具備復工條件的要責令停工。對批準復工的工地,嚴格按照建筑施工揚塵污染防治“6個100%”要求,加強常態(tài)化監(jiān)管,防治揚塵污染。(5)加強道路揚塵控制。市城市管理局對道路保潔情況逐一進行排查,建立道路保潔清單。增加道路洗掃保潔頻次,對道路揚塵污染嚴重的區(qū)域,重點路段、時段強化清掃噴水頻次。園林綠化部門加強綠化帶、草地管理,增加綠化面積,加大灑水頻次和灑水水量。(6)開展桔稈焚燒污染排查整治。市農(nóng)牧局、沙坡頭區(qū)政府對桔稈禁燒情況按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,層層落實桔稈禁燒主體責任。對桔稈焚燒行為加強宣傳教育和監(jiān)督檢查,從源頭減少秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。對未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴格追究相關地方政府及相關部門主要負責人責任。印發(fā)禁止燃放煙花爆竹倡議書。(7)加強燃煤鍋爐污染整治。對通過2016年對沙坡頭區(qū)城市建成燃煤鍋爐的淘汰和20蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵改造,燃煤鍋爐污染基本得到解決。2017年二氧化硫濃度比2016年同期減少22.6%,燃煤鍋爐污染明顯減少。(8)加強車輛污染整治。市公安局在重型柴油貨車物流、渣土車輛運輸密集道路、通行主要道路設置限高桿、繞城通行等,依法對超載、遮蓋不嚴、拋灑滴落等車輛進行查處。

四、下一步建議

(1)進一步加強組織領導。建議政府進一步加強組織領導和調(diào)度,要求各相關部門實實在在落實責任,有效解決查處問題和國家及自治區(qū)督查反饋問題。(2)采取更嚴厲防控措施。建議政府對無組織排放嚴重、違法排污企業(yè)和揚塵污染防治措施落實不到位的施工場地實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施或停建等措施。(3)加強冬季供暖清潔改造。冬季易造成PM10濃度增大原因主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村大面積使用燃煤、樹枝等取暖排放大量煙塵造成的。建議政府在推進新農(nóng)村建設中將“煤改電”、“煤改氣”等清潔供暖改造列為重要方面,改變傳統(tǒng)采暖方式。(4)加強施工工地揚塵監(jiān)管。建議住建、城管、水務等部門嚴格復工審核,對企業(yè)是否具備復工條件進行嚴格核查,不具備復工條件的要責令停工。對批準復工的工地,嚴格按照施工揚塵污染防治“6個100%”要求,加強常態(tài)化監(jiān)管,防治揚塵污染。(5)加大植被綠化力度。中衛(wèi)市位于沙漠邊沿,冬季以北風為主,加之植被覆蓋差,裸露沙地多,防沙抑沙能力弱,易造成沙塵。建議各縣區(qū)及林業(yè)部門抓住春季植樹的有利時機,加大植樹造林力度,推進沙化治理,增大綠化面積。

參考文獻:

[1]林云,李美玲,宋黨育.焦作市城區(qū)霧霾天氣成因與對策分析[J].河南科技學院學報,2013,41(5).

作者:吳元雄 孟杰 單位:中衛(wèi)市環(huán)境監(jiān)測站寧夏

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