高校后勤經(jīng)營管理與制度建設(shè)淺談

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摘要：在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，高校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大與完善，為了進(jìn)一步滿足當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，高校教育體制需要進(jìn)行深入改革。后勤管理是高校發(fā)展的重要組成部分，龐大的后勤團(tuán)隊會參與到高校的各項日常工作中。根據(jù)新時期高校后勤管理的要求和特點，需要不斷完善和改進(jìn)高校后勤管理制度。高校后勤部門應(yīng)結(jié)合各校實際情況，突出后勤特點，通過對高校后勤制度的進(jìn)一步建設(shè)，完善對高校后勤的經(jīng)營管理，為高校事業(yè)的發(fā)展提供更加安全、有效的后勤服務(wù)和保障。

關(guān)鍵詞：高校后勤；服務(wù)保障；經(jīng)營管理；制度建設(shè)

2000年，根據(jù)國務(wù)院和教育部的要求，高等學(xué)校相繼成立了校內(nèi)后勤服務(wù)實體即后勤集團(tuán)，將高校后勤服務(wù)體系與學(xué)校的行政管理體系以及事業(yè)編制相對剝離開來，由兩個機(jī)構(gòu)同時向?qū)W校負(fù)責(zé)。這種機(jī)制的實行可以吸引更多的資源，積累更多的后勤服務(wù)經(jīng)驗，分擔(dān)了原有學(xué)校的行政體系的壓力，從而為高校的擴(kuò)招和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大提供了更加有力的后勤保障。

一、高校后勤經(jīng)營管理的措施

（一）完善后勤工作管理體系

高校后勤集團(tuán)需要依據(jù)高校后勤發(fā)展戰(zhàn)略，制訂年度、季度后勤工作計劃，制定出合理的改革方案。通過后勤服務(wù)，保證學(xué)校內(nèi)各個外包商鋪都能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，建立完善的考核規(guī)劃，積極監(jiān)督及檢查校內(nèi)學(xué)生食堂基本伙食和價格，對水、電等生活后勤項目，制定統(tǒng)一的價格指標(biāo)，保證后勤收費服務(wù)透明化、合理化，保證學(xué)生們的生活質(zhì)量，維護(hù)校園內(nèi)的生活環(huán)境。后勤集團(tuán)同時還要高度重視員工個人素質(zhì)與工作能力的培養(yǎng)，成立審查小組，對員工們的日常工作狀態(tài)以及工作態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格的要求與規(guī)范。要求員工上班統(tǒng)一著裝，保證陽光的精神面貌，用最飽滿的熱情來服務(wù)全校的師生。對員工制定統(tǒng)一的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以此來督促員工的工作，激發(fā)員工的內(nèi)在活力。后勤集團(tuán)應(yīng)根據(jù)員工所在的崗位以及承擔(dān)責(zé)任，計算員工的工資，要做到公平、平等、合理，避免讓員工產(chǎn)生負(fù)面情緒，從而影響到工作。

（二）建立高校專屬APP

以大連財經(jīng)學(xué)院為例，后勤集團(tuán)研發(fā)了專門服務(wù)于本校師生的在線平臺———大財校園，本校在校師生需上傳證件，通過平臺審核后方可使用。在實際運行中，師生們?nèi)绻行枰S修的家具或者物品，就可以在大財校園上填一張電子報修單，會有維修師傅接單并抓緊時間處理；線上APP還涵蓋了外賣業(yè)務(wù)，商家注冊并認(rèn)證成功后，就可以入駐線上模塊，學(xué)生可以在平臺上看到各商家的菜品，便于選擇。外賣模式既方便了學(xué)生選擇，節(jié)約學(xué)生時間，又促進(jìn)了校園內(nèi)的經(jīng)濟(jì)流通。學(xué)生們還可以通過大財校園來預(yù)約圖書館座位，這樣既節(jié)省了學(xué)生的時間，又可以保持圖書館的井然有序。后勤集團(tuán)同時還設(shè)立了云客服服務(wù)中心，開通了線上電話服務(wù)，全校師生有任何問題都可以撥打客服電話進(jìn)行咨詢，有工作人員在線為師生解決問題。如果師生對維修結(jié)果、外賣送餐時間等后勤工作感到不滿意，還可以撥打客服電話進(jìn)行投訴，大財校園在線客服會與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，以最快速度解決問題，讓師生滿意，真正實現(xiàn)了———智慧后勤，這一先進(jìn)理念。大連財經(jīng)學(xué)院后勤集團(tuán)致力于為師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造最優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（三）建立考勤制度

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。要想推動高校后勤經(jīng)營管理的不斷變革，不僅要建立健全管理體系，還要對員工進(jìn)行鼓勵和監(jiān)督。推行完善的考核制度，既對員工起到約束作用，又可以更好地推進(jìn)后勤工作的展開。實行集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每晚安排一名后勤集團(tuán)中層干部值班，巡視校園，檢查校園內(nèi)是否有緊急突發(fā)狀況，確保校園的平靜與安全。其次，每名員工每天都要使用釘釘打卡上下班，出了學(xué)校的考勤范圍即不能打卡，杜絕遲到早退行為的發(fā)生。后勤集團(tuán)還要不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)，致力于更好地服務(wù)全校師生。

二、提升后勤經(jīng)營管理水平

（一）提高校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益

通過將食堂、商鋪等項目進(jìn)行服務(wù)外包，極大地減輕了學(xué)校行政部門的工作負(fù)擔(dān)，提高了學(xué)校日常行政管理效率，實現(xiàn)了“管辦分離”的高效率管理模式。通過對后勤各項服務(wù)的成本核算，可以降低成本，提高學(xué)校各部門的工作效率。在實行將校內(nèi)學(xué)生食堂對外承包的體系后，后勤集團(tuán)制定了嚴(yán)格的管理條例，對菜品的價格及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，力求讓全校師生都能吃上美味可口又便宜的飯菜，既保持了高校食堂原本的公益性的特色，同時也可以滿足師生多元化的需求。此外，部分高校目前還推進(jìn)了將學(xué)校內(nèi)的部分基建維修項目進(jìn)行外包處理的制度，從建筑的設(shè)計、修建到后期的維修都可以提供全程式服務(wù)，減輕了高校后勤集團(tuán)的工作量和工作壓力。

（二）完善管理制度，提升管理水平

要想推動高校后勤工作的全面進(jìn)步，就需要建立一套詳細(xì)、完善的后勤工作管理制度，同時需要各部門積極配合，分工合作，貫徹落實。后勤管理人員既要堅持貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，同時需要保持高度的自律自控，自覺樹立正確積極的思想觀念。后勤管理人員應(yīng)制定一套合理、公平的考察制度體系，這個體系需要涵蓋全體后勤工作人員的考評和績效，任何人不得搞特殊化，要做到公平、公開、透明。考察體系應(yīng)該以建設(shè)學(xué)校后勤為目標(biāo)，以更好地服務(wù)校內(nèi)師生為己任，對后勤所有工作人員的工作態(tài)度、工作方法、工作內(nèi)容、工作成果等進(jìn)行全方位的考核。同時制定合理的獎勵與懲罰制度，對于工作態(tài)度良好，工作能力強(qiáng)的員工，予以物質(zhì)及精神上的獎勵，而對違背后勤集團(tuán)管理條例的員工予以嚴(yán)肅處理。這樣獎勵與懲罰相結(jié)合的管理制度，既可以調(diào)動員工的積極性，又可以保證后勤工作平穩(wěn)順暢地進(jìn)行。

三、完善后勤制度建設(shè)需要注意安全問題

（一）建立健全管理體系，杜絕安全隱患

后勤工作無小事，安全問題更是后勤工作中的重中之重，尤其作為人口密集的高等學(xué)校，安全工作及學(xué)校內(nèi)的和諧穩(wěn)定與學(xué)生的健康成長息息相關(guān)。因此，要將安全工作教育貫穿后勤工作的始終。高校內(nèi)的安全保障工作，不僅要注意師生們的人身安全，還要注意食品安全、衛(wèi)生安全、財產(chǎn)安全以及用電安全等等。要設(shè)立嚴(yán)格的門崗審查制度，24小時有保安值班，發(fā)現(xiàn)可疑人員和車輛要上前排查，必要時需及時報警。對食堂的菜品進(jìn)行每日的嚴(yán)格審查，對食堂的餐具及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行抽查，確保學(xué)生們的用餐環(huán)境安全、干凈，嚴(yán)防食物中毒之類事件的發(fā)生。學(xué)校內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)定熄燈斷電時間，以防止有學(xué)生給電器設(shè)備長時間通電造成的安全隱患。還需要注意消防安全，學(xué)校內(nèi)應(yīng)該配備足夠數(shù)量的消防箱，嚴(yán)禁堵塞消防通道。通過嚴(yán)密的制度建設(shè)，加強(qiáng)校園內(nèi)的安全保障。另外，現(xiàn)在部分高校由于還不具備完善的后勤管理體系制度，存在空白和漏洞，所以常常有棘手的問題出現(xiàn)。但凡涉及管理都必須要有完善的制度來約束員工。當(dāng)前部分高校后勤管理制度由于沒有進(jìn)行變革，依舊沿用舊制度，缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排和科學(xué)規(guī)劃，使得高校后勤管理長期滯后，后勤工作止步不前，容易導(dǎo)致大面積的后勤管理職能缺失。高校后勤管理工作必須要具備規(guī)范化的管理體系，才能保證各項工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

任何工作的開展都必須要以人為根本，要牢記人才資源是第一優(yōu)勢的觀念，不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才，不斷完善人才建設(shè)的長效機(jī)制。后勤工作的制度建設(shè)想要得到長期有效的發(fā)展離不開人才的加入。不過值得注意的一點是在引進(jìn)人才的同時，也要對現(xiàn)有員工加強(qiáng)職業(yè)能力和工作態(tài)度培訓(xùn)，努力為學(xué)校師生提供最好的環(huán)境和最優(yōu)良的服務(wù)。對現(xiàn)有的后勤工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，設(shè)立完備的獎勵和處罰機(jī)制。對后勤工作人員的工作能力和態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督及考核。同時，需要對當(dāng)前后勤工作形式和發(fā)展進(jìn)行細(xì)致的分析，做出高校后勤的特色。加大人才引進(jìn)力度，提供良好的條件和氛圍，以優(yōu)質(zhì)的條件吸引四方英才。要讓人才發(fā)揮出其重要作用，還要關(guān)心和愛護(hù)人才，對人才進(jìn)行鼓勵激勵，讓人才能夠用心地工作，發(fā)揮其才能，更好地為學(xué)校后勤建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。

（三）滿足師生需求

目前，高校的擴(kuò)招工作已經(jīng)基本完成，學(xué)生數(shù)量增多，教學(xué)建筑增多等等情況，使得后勤工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，師生對后勤集團(tuán)服務(wù)的需求也在不斷地提高。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)加快了信息的流通，同時也帶來了后勤集團(tuán)的工作壓力。后勤集團(tuán)建立的初衷就是為全校師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，后勤的工作就是要千方百計滿足全校師生的需求，推動高校后勤的改革工作逐步走向完善。

四、推進(jìn)高校后勤管理制度建設(shè)的建議

（一）響應(yīng)黨的號召，積極變革

十八大以來，中共中央相繼出臺或修訂了一批黨內(nèi)規(guī)章制度。各地方、各單位也都開始真正在實際工作中重視并推動制度建設(shè)，并取得了一定的實效。響應(yīng)黨組織的號召，吸取新時代的思想，全面落實新的學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨委的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委要鼓勵并監(jiān)督后勤教職工們自覺樹立服務(wù)意識，積極組織號召后勤教職員工們學(xué)習(xí)“黨的”會議精神，貫徹落實新時代中國特色社會主義思想。高校作為我國高等教育人才培育的搖籃，首先就要順應(yīng)新時代、新潮流、新發(fā)展，要持續(xù)增強(qiáng)學(xué)校的教育教學(xué)實力，引進(jìn)高素質(zhì)人才，教育并幫助學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀與發(fā)展觀。后勤工作人員應(yīng)該自覺將提升自身素質(zhì)與工作效率定為主要目標(biāo)，深入認(rèn)識后勤管理工作的重要性，從根本上轉(zhuǎn)變消極懈怠的工作態(tài)度，積極轉(zhuǎn)變工作思想與工作態(tài)度，真正落實后勤制度的建設(shè)。

（二）堅持科學(xué)管理，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)

后勤集團(tuán)要對人才的選拔任用制定嚴(yán)格又細(xì)致的管理規(guī)范，實行競爭上崗制度，設(shè)定為期一個月的試用期，試用期內(nèi)表現(xiàn)合格的方可轉(zhuǎn)為正式員工，同時還要審核入職員工的政治思想與文化素養(yǎng)，招錄更多具有高素質(zhì)的后勤工作人員。同時后勤集團(tuán)還可以邀請管理類專家教授、行業(yè)類優(yōu)秀管理人才前來指導(dǎo)工作，通過分組研究后勤管理模式等活動，組織和開展后勤管理專題培訓(xùn)，讓每一名員工都參與到活動中，調(diào)動每一名員工的積極性，團(tuán)結(jié)團(tuán)隊，更好地提升后勤管理水平。

（三）吸收新時代思想，不斷創(chuàng)新

高校后勤管理制度的建設(shè)必須不斷吸收新時代的思想，堅持開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整后期管理策略，依據(jù)變化中的實際情況進(jìn)行及時的調(diào)整和優(yōu)化。高素質(zhì)的后勤管理人員應(yīng)具備科學(xué)的發(fā)展觀以及良好的協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，敢于打破常規(guī)，突出高校后勤管理的特色。民辦高校后勤管理制度的建設(shè)可以運用先進(jìn)的企業(yè)戰(zhàn)略思想，實行競爭上崗制度，同時對后勤工作人員的工作態(tài)度以及出勤率進(jìn)行嚴(yán)格的考核，督促員工樹立自我學(xué)習(xí)、自我提升意識。同時，要順應(yīng)信息化時代的潮流，建立高校專屬的校園平臺以及專屬的后勤工作管理平臺與行政服務(wù)平臺，校園內(nèi)的一切活動都可以通過線上來進(jìn)行，真正實現(xiàn)了無紙化辦公。

五、結(jié)語

后勤工作的最大特點就在于其保障性和基礎(chǔ)性。學(xué)校教育教學(xué)的順利開展，師生的良好學(xué)習(xí)和生活環(huán)境都離不開學(xué)校的后勤部門的作用。隨著高校后勤制度建設(shè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，高校的后勤工作已經(jīng)取得了巨大的突破，獲得了長足的進(jìn)展。但美中不足的是，當(dāng)今的高校后勤工作制度還存在著一些問題，需要完善和解決。要想完成學(xué)校內(nèi)的制度改革與新制度的建立，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量的教育教學(xué)模式的全方位發(fā)展，離不開學(xué)校內(nèi)各部門的配合，其中學(xué)校內(nèi)的內(nèi)部各職能部門尤為重要。高校要順應(yīng)新時代的潮流，努力打造新型后勤服務(wù)保障體系，建立完備的后勤管理制度，更好地服務(wù)于高校發(fā)展。

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作者:張祥瑞 單位:大連財經(jīng)學(xué)院