公路招投標與合同管理
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摘要：在闡述招投標意義的基礎(chǔ)上，介紹了公路工程招投標管理要點，包括規(guī)范公路工程招投標評價方式、完善公路工程招投標法律體系，并從明確合同類型、規(guī)避合同風險、優(yōu)化合同管理、彰顯合同管理的作用效果等方面探討了公路工程合同管理要點，以提高工程管理水平。
關(guān)鍵詞：公路工程；招投標；合同管理
0引言
在我國交通運輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時，還應(yīng)加強公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。
1招投標的意義
招投標是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟背景下引入的競爭機制之一，同時也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標人應(yīng)當在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)條件和要求進行科學設(shè)置，吸引更多投標人競爭，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標人。這種競爭手段對加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對各項情況更加了解，以此來推動公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認可。招投標還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動作用。
2公路工程招投標管理要點
2.1規(guī)范公路工程招投標評價方式
為保證公路工程招投標效率有所提升，必須結(jié)合公路工程實際情況規(guī)范工程項目招投標評價方式，減少公路工程建設(shè)過程中資金消耗量，進一步彰顯公路工程招投標實際作用效果[1]。而且在標準化評價方法的支持下，還能避免公路工程招標方和投標方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標工作的公平性，為強化公路工程招投標管理效果和工程項目綜合建設(shè)水平提供有效參考依據(jù)。此外，在對公路工程招投標實施相應(yīng)評價時，還應(yīng)遵循“具體問題具體分析”的原則，同時加強公路工程招投標工作保密力度，嚴防公路工程招投標受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標管理效果。
2.2完善公路工程招投標法律體系
對于公路工程招投標來說，在開展相應(yīng)管理工作時經(jīng)常會受到一系列外在因素的干擾，這對于公路工程招投標管理效果和工程項目整體經(jīng)濟效益等方面也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在公路工程開展招投標管理工作時建立完善的法律體系，通過一系列法律規(guī)章約束公路工程招投標管理，從而避免公路工程招投標管理出現(xiàn)問題[2]。而且在各項法律規(guī)章的約束下，還能保證公路工程招投標雙方對工程項目招投標權(quán)利和義務(wù)等方面有所掌握，必要時還可以利用法律規(guī)章創(chuàng)建完整有效的公路工程招投標系統(tǒng)，及時處理公路工程招投標過程中不合理的工作項目。在保證公路工程招投標階段各項競爭關(guān)系和合作關(guān)系合法性的同時，確保各項法律規(guī)章在公路工程招投標管理中發(fā)揮作用。
3公路工程合同管理要點
3.1明確合同類型
在開展公路工程合同管理之前，應(yīng)保證公路工程管理人員對該項工程項目中涉及的合同類型有所掌握，據(jù)此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設(shè)中的作用效果。從公路工程的角度出發(fā)，其中涉及的合同比較多。這就應(yīng)對各類合同中涉及的規(guī)章條例和實際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設(shè)過程中發(fā)揮最大的作用。與此同時，還應(yīng)保證相關(guān)人員對各類合同上涉及的規(guī)章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項規(guī)章條例的約束下順利開展。
3.2規(guī)避合同風險
由于公路工程中涉及的合同較為復(fù)雜，在開展合同管理時很有可能會因為一系列外在因素干擾而產(chǎn)生一系列合同風險。不僅影響合同的實際作用效果，還會導致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設(shè)水平提升的要求[3]。基于此，就應(yīng)加強公路工程合同風險規(guī)避力度，要求公路工程管理人員對各類合同出現(xiàn)風險的原因展開分析，并根據(jù)各項分析結(jié)果規(guī)劃合理的規(guī)避措施。與此同時，還應(yīng)考慮各類合同在公路工程各建設(shè)環(huán)節(jié)中的實用價值，嚴格控制合同風險對公路工程各環(huán)節(jié)建設(shè)管理效果產(chǎn)生影響。確保公路工程各環(huán)節(jié)涉及的合同準確無誤，從而提升公路工程中各項合同管理效果和風險規(guī)避水平。
3.3優(yōu)化合同管理
對于公路工程來說，其中涉及的合同錯綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題[4]。此外，多數(shù)業(yè)主會將自身對公路工程的要求加到相應(yīng)合同當中，盡管這樣能夠有效維護業(yè)主自身權(quán)益，但是也會導致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認，可以以補充合同的形式確認。降低公路工程合同管理難度，保障工程項目各方權(quán)益。
3.4彰顯合同管理的作用效果
為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時還應(yīng)從相應(yīng)工程項目實際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評價機制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作[5]。在公路工程招投標階段，還應(yīng)對招投標階段涉及的合同展開有效評價，擴展公路工程招投標階段各項合同的應(yīng)用范圍。提高招投標階段各項合同的應(yīng)用價值，以保證公路工程招投標階段綜合管理水平得以提高。
4結(jié)語
綜上所述，公路工程招投標管理和合同管理在相應(yīng)工程項目中起到非常重要的作用，應(yīng)保證公路工程招投標管理和合同管理的合理性，為公路工程建設(shè)順利開展提供支持。此外，還可以要求相關(guān)人員從公路工程實際情況出發(fā)對招投標管理和合同管理實施優(yōu)化調(diào)整，避免公路工程招投標環(huán)節(jié)和合同管理出現(xiàn)問題，確保招投標和合同管理在公路工程建設(shè)中的作用效果得以彰顯。
參考文獻：
[1]黃麗敏.公路工程招投標與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.
[2]王欣華.公路工程招投標與合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.
[3]楊茂華.公路工程招投標與合同管理探析[J].科技經(jīng)濟導刊，2016（9）：195.
[4]姜天龍.公路工程招投標與合同管理問題分析[J].交通世界，2015（12）：18-19.
作者：陳冬梅 單位：貴州省公路工程集團有限公司
