工程造價(jià)控制合同管理應(yīng)用分析

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【摘要】在工程造價(jià)控制中，合同是重要依據(jù)，應(yīng)將項(xiàng)目總造價(jià)控制在合同預(yù)算范圍內(nèi)。論文主要對(duì)工程造價(jià)控制中的合同管理進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述合同管理的方式、應(yīng)用條件以及范圍，從而通過(guò)科學(xué)合理的合同管理及時(shí)處理工程建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題和事項(xiàng)，將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；合同管理；應(yīng)用

1合同管理的概述

在工程造價(jià)控制中，合同管理是核心內(nèi)容，通過(guò)合同管理能夠確保工程承包商如期完成施工，準(zhǔn)確履行合同中的義務(wù)與責(zé)任。但是，在如今的工程造價(jià)控制的合同管理中，仍然存在一些問(wèn)題，比如，合同內(nèi)容不全面、管理不到位，從而影響了合同管理的效果，使合同雙方產(chǎn)生不必要的糾紛，所以，應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況規(guī)范合同管理。在公路工程建設(shè)行業(yè)中，合同管理主要指的是在建設(shè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行約束的一種書(shū)面文件，合同的當(dāng)事人包括承包商與發(fā)包商，二者在條件平等的情況下，針對(duì)相關(guān)施工事項(xiàng)進(jìn)行商議，而后采用書(shū)面的形式明確雙方的義務(wù)與責(zé)任。合同管理的主要目的是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建設(shè)行政部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、承包商根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，在合法的情況下，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及指導(dǎo)，從而更好地化解合同糾紛，并對(duì)一些違法行為進(jìn)行制裁，從而確保合同中的相關(guān)條款能夠順利實(shí)施。在合同內(nèi)容中，主要包括結(jié)算、撥款、工程造價(jià)、設(shè)備與材料供應(yīng)權(quán)、建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等多方面的內(nèi)容，在這其中，工程造價(jià)的合同管理占據(jù)著非常重要的地位。項(xiàng)目的承包商對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利開(kāi)展做出確切的保障，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資以及施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。

2工程造價(jià)控制中合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1法律意識(shí)淡薄，合同的簽訂不規(guī)范

工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是范圍大、投資金額大、施工周期長(zhǎng)、差異大。所以，從客觀的角度分析，簽訂合同時(shí)，必須確保合同內(nèi)容的全面性與詳細(xì)性，爭(zhēng)取做到面面俱到。但是，在實(shí)際施工過(guò)程中，往往因?yàn)楹贤p方缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)，簽訂合同時(shí)，很多相關(guān)條款內(nèi)容不夠全面，而且內(nèi)容也不夠明確，相關(guān)責(zé)任與業(yè)務(wù)也無(wú)法劃分清楚，甚至還有一些工程建設(shè)單位為了逃避義務(wù)，不僅選擇的合同文本不規(guī)范，而且還會(huì)采用自制的合同文本，這部分文本不僅內(nèi)容非常模糊，而且文本條件也非?；\統(tǒng)，常會(huì)出現(xiàn)避重就輕的情況，從而增加了工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。此外，一部分施工單位通常會(huì)采用政府命令、口頭委托的方式傳達(dá)命令，待到工程竣工后再補(bǔ)簽合同，導(dǎo)致合同管理無(wú)法充分發(fā)揮作用。

2.2缺乏對(duì)合同管理的重視程度，違背等價(jià)有償原則

合同方式行為的最高準(zhǔn)則主要指的是建設(shè)單位在承包工程項(xiàng)目后，能夠自覺(jué)遵守與執(zhí)行合同中的相關(guān)條款要求，對(duì)全面履行合同中的各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)，合同的簽訂也必須建立在雙方經(jīng)濟(jì)法律處于平等地位的基礎(chǔ)上，而并非主從關(guān)系。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，合同雙方經(jīng)常會(huì)在一定程度上忽略合同的嚴(yán)肅性，出現(xiàn)違背合同等價(jià)有償原則，而且雙方通常會(huì)從自身的利益出發(fā)，違背合同中的條款。在合同的規(guī)范下，無(wú)論合同雙方中的哪一方出現(xiàn)違法行為，都會(huì)發(fā)生工程的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，而且如果合同文件在執(zhí)行時(shí)發(fā)生雙方義務(wù)與權(quán)利不對(duì)等的情況，也會(huì)對(duì)工程的施工造成不利影響，進(jìn)而引發(fā)各種爭(zhēng)論與糾紛。

2.3合同管理機(jī)制有待完善

在如今的工程項(xiàng)目建設(shè)中，很多建設(shè)單位都忽略了完善合同管理機(jī)制的重要性，導(dǎo)致合同的分級(jí)、歸口以及授權(quán)管理等工作中存在漏洞，而且還會(huì)使合同簽訂問(wèn)題更加隨意化，無(wú)法明確合同管理的具體程序[1]。同時(shí)，因?yàn)槿狈τ行Ч芾頇C(jī)制的約束，也導(dǎo)致合同無(wú)法按照機(jī)制執(zhí)行，不能履行合同手續(xù)，缺乏科學(xué)、合理的評(píng)估與審查步驟，從而無(wú)法對(duì)合同管理進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。除此之外，一部分工程建設(shè)單位由于自身實(shí)力的限制，承包工程后，會(huì)將合同管理的相關(guān)工作委托給第三方監(jiān)理公司，而在目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，有很多監(jiān)理公司不具備專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)，從而降低了合同的約束力，無(wú)法發(fā)揮合同管理的作用，并且影響了合同管理的有效性和專(zhuān)業(yè)性。

3工程造價(jià)控制中合同管理的有效應(yīng)對(duì)策略

3.1提高合同簽訂的規(guī)范性

雙方簽訂合同時(shí)，必須結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與特點(diǎn)，選取合適的發(fā)包方式與價(jià)款調(diào)整條件，即由于工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致的工程量增加結(jié)算方法和結(jié)算條件。在項(xiàng)目工程的工程造價(jià)中，價(jià)款調(diào)整條件與發(fā)包的方式不同會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制效果造成影響。在合同文本中必須將雙方的商議結(jié)果詳細(xì)記錄并展示出來(lái)，并對(duì)簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

3.2在合同管理中合理應(yīng)用現(xiàn)代化手段

隨著現(xiàn)代化科技的進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全和完善。我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，增加了合同管理的難度，并增加了合同管理的內(nèi)容，所以，工程建設(shè)單位在合同管理中合理利用現(xiàn)代化手段，可以使企業(yè)中的合同管理更加高效，例如，建立合同分析系統(tǒng)、合同檔案庫(kù)、合同管理系統(tǒng)等，使工程項(xiàng)目合同管理工作更加高效，進(jìn)而確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

3.3提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平

對(duì)企業(yè)員工的管理是合同管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是合同管理中最為活躍的角色。因此，建設(shè)單位應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)的合同管理人員進(jìn)行科學(xué)的合同管理工作，并且還要定期為合同管理人員開(kāi)展職業(yè)道德素養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施合同的實(shí)際特點(diǎn)，企業(yè)可以從過(guò)去各項(xiàng)目的合同管理與工程造價(jià)管理案例中吸取教訓(xùn)，獲得經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程建設(shè)中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方可以預(yù)先在合同簽訂的過(guò)程中進(jìn)行討論，將討論結(jié)果以文字的方式列入合同中，避免出現(xiàn)問(wèn)題后引起糾紛。

3.4應(yīng)緊密結(jié)合合同管理和招標(biāo)的關(guān)系

企業(yè)的合同管理、招標(biāo)以及工程造價(jià)管理都屬于建筑工程市場(chǎng)管理過(guò)程中非常重要的組成部分，合同管理以及工程造價(jià)管理之間的關(guān)系是緊密而不可分割的，而且合同管理有助于對(duì)工程造價(jià)的合理控制，二者之間密不可分。合同管理屬于招標(biāo)管理中的擴(kuò)展內(nèi)容，其能夠?yàn)檎袠?biāo)結(jié)果提供確切的保障。所以，應(yīng)將工程造價(jià)、合同管理以及招標(biāo)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而提高對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制效果。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)與合同管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)化工程，也是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，所以，應(yīng)將充分考慮各方面的因素，及時(shí)創(chuàng)新管理方法，使合同管理能夠真正發(fā)揮作用，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更加有效的控制，全面提高工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的有效性。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王美英.小型水利工程的項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2019(24):231-232.

作者：李挺 單位：寧波市江北開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司