高速公路合同管理中計量管理分析

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1高速公路合同管理中計量與支付的臺賬的建立

高速公路工程建設(shè)中計量與支付的工作量很大，需要做好記錄，計量與支付臺賬的建立能真實(shí)的反映高速公路工程施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，計量與支付的臺賬是根據(jù)工程施工過程中計量與支付工作的具體情況來記錄的，它是根據(jù)計量資料和支付憑證來編制的，而計量資料和支付憑證都必須是經(jīng)過業(yè)主及監(jiān)理審批的。南大梁高速公路某合同段下設(shè)18個施工分部、6個配合咨詢單位，那么在項目進(jìn)場施工之前就需要為每家單位分別做好施工圖臺賬和工程變更臺賬，通過對0#變更的清理，找出合同清單與施工圖清單之間的差異會使得計量支付工作進(jìn)行起來更加方便，可以避免重復(fù)計量和計量超出的情況發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了工程項目建設(shè)投資的可控性。計量臺賬的類型有很多，主要類型有計量支付臺賬、清單計量臺賬、變更工程計量支付臺賬、工程量清單中期計量臺賬、所轄各分部計量支付臺賬、各分部結(jié)算支付臺賬等。計量臺賬的建立需要詳細(xì)，以確保所填寫的類容不重復(fù)沒有遺漏，對臺賬的編制需要特別仔細(xì)，不能有任何差錯，不同的臺賬編制的格式也都不相同，但是不管是什么臺賬編制出來后都應(yīng)該讓人一目了然，臺賬所表達(dá)的內(nèi)容要簡明扼要，能直觀清晰的反映工程實(shí)施的進(jìn)度以及工程實(shí)施的質(zhì)量，特別是結(jié)算支付臺賬，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復(fù)雜的，在施工過程中經(jīng)常會因為地質(zhì)條件和水文條件使工程變更，對工程變更的管理如果不合理就會使整個工程的施工管理思路受到影響，往往會導(dǎo)致工地停工、扯皮事件發(fā)生，因此高速公路工程中工程變更的推進(jìn)必須高度重視，認(rèn)真解決。

2.1依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強(qiáng)制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對工程進(jìn)行變更，必須通過和業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商之后雙方都同意的情況下才能進(jìn)行工程變更［5］。工程變更不是隨意進(jìn)行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經(jīng)分析，工程變更后與變更前并沒有達(dá)到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進(jìn)行工程變更的，也就是說無效地工程變更是不能后期進(jìn)行實(shí)施的，監(jiān)理工程師有權(quán)利對無效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類管理

對高速公路合同管理中工程變更的類型可以根據(jù)各方當(dāng)事人、工程變更內(nèi)容、工程變更推進(jìn)時間等進(jìn)行綜合分類。在南大梁高速公路工程實(shí)施過程中，根據(jù)上述條件將工程變更分為三個大類建立臺賬進(jìn)行管理，一、路基橋梁類變更，這類變更往往建立所需流程簡單、工程變更規(guī)模小、實(shí)施過程較快、形成計量容易，所以也是本項目易于管理的部分;二、高瓦斯、高風(fēng)險特長隧道非注漿類的一般變更，該類變更主要是受隧道內(nèi)地質(zhì)圍巖情況發(fā)生變化，支護(hù)、襯砌等參數(shù)也隨之變化而產(chǎn)生的，這類變更由于相關(guān)檢測項目較多、變更原因、變更內(nèi)容較為復(fù)雜，對這類項目的管理需要排專人予以督促和跟進(jìn);三、高瓦斯、高風(fēng)險特長隧道注漿施工所產(chǎn)生的變更，這類變更主要是由于隧道內(nèi)將要或者已經(jīng)發(fā)生了涌突水事件而產(chǎn)生的，該類變更方案的確立是各類工程參與人員集思廣益的結(jié)果，必要時還會邀請國內(nèi)外的專家以專家會的形式確定，方案一經(jīng)確定后實(shí)施過程往往會比較長，以銅鑼山隧道進(jìn)口為例，進(jìn)口端進(jìn)洞1000m后掌子面2012年5月發(fā)生涌水事件，從方案確立到最終成功注漿堵水前后長達(dá)半年事件，另外該類變更還存在變更投資規(guī)模較大的問題。如此以來，通過對工程變更的分類，梳理出關(guān)鍵變更、重點(diǎn)變更、容易變更，分門別類的、有的放矢的予以穩(wěn)步推進(jìn)，項目自開工之始已產(chǎn)生各類變更891份，涉及變更金額3.7億元。

2.3高速公路合同管理中工程變更的申報與審批

施工單位在工程實(shí)施過程中會遇到很多問題影響施工而向監(jiān)理、業(yè)主提出工程變更，需要提交申請及工程變更內(nèi)容的報告，以及變更的目的和變更的影響，通過監(jiān)理師分析之后進(jìn)行審核，如果審核沒有問題，而業(yè)主也同意的情況下才可以對高速公路工程進(jìn)行施工中的工程變更。高速公路工程施工過程中，業(yè)主提出的工程變更需要根據(jù)施工情況確定是否能夠進(jìn)行工程變更，要將工程變更補(bǔ)充到合同當(dāng)中，并上報給監(jiān)理師批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行工程變更。根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)、環(huán)境、施工等問題進(jìn)行分析，監(jiān)理工程師提出高速公路工程施工過程中的工程變更，需要和業(yè)主協(xié)商和溝通，并準(zhǔn)備好要變更的資料，做好風(fēng)險評估報告，將工程變更列入補(bǔ)充合同中，才可以進(jìn)行工程變更。高速公路合同管理中工程變更是必須通過申報與審批才能進(jìn)行的。

3結(jié)束語

高速公路合同管理中計量與支付的臺賬的建立是非常重要的，高速公路合同管理中工程變更的管理也是個非常復(fù)雜的工作，而在參建各方高效、系統(tǒng)的努力實(shí)施后，對項目的施工效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益所起到的積極作用也是非常明顯的。

作者：張婧 單位：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)盛通建筑工程有限公司