施工合同管理控制項目造價研究

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一、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

第一，我國施工行業(yè)發(fā)展市場相對不完善，還存在許多不規(guī)范和不完整現(xiàn)象，尤其是施工合同管理中，更是問題重重。目前，市場上簽訂項目所使用的合同，形式簡單，很多地方不符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過程中，完全不能作為施工依據(jù)，施工過程中完全不按照合同的約定進(jìn)行，利用不規(guī)范合同文本回避應(yīng)盡義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，導(dǎo)致施工合同管理現(xiàn)狀混亂。第二，當(dāng)前市場上專業(yè)的合同管理人員較少，一人多崗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成合同內(nèi)容不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)象，合同履行情況一團糟。當(dāng)合同糾紛發(fā)生時，不及時采取相應(yīng)法律手段解決出現(xiàn)的問題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責(zé)任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業(yè)對施工合同管理重視程度不足，管理方法相對落后，合同不歸檔、不總結(jié)，管理手段跟不上時展要求，信息化采用不足，人員管理占據(jù)重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態(tài)，不能起到良好的監(jiān)督作用。目前，我國施工合同管理，還處于落后狀態(tài)，嚴(yán)重制約我國施工管理水平的提高，對工程造價控制沒有起到積極作用。

二、強化施工合同管理，達(dá)到控制工程造價的目的

1.嚴(yán)審工程預(yù)結(jié)算

審定工程預(yù)結(jié)算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術(shù)措施等，針對這些問題，需要在預(yù)結(jié)算中減掉增加費用，刪除冗余內(nèi)容，真正體現(xiàn)工程實際造價，以便達(dá)到控制造價的目標(biāo)。

2.嚴(yán)把工程材料和設(shè)備價格

工程造價中建筑工程材料費用占據(jù)比例龐大，因此，嚴(yán)格把控工程材料和設(shè)備的價格，對于控制整個工程造價具有至關(guān)重要的意義。建設(shè)單位詳細(xì)了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。

3.嚴(yán)控工程變更問題

工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點。從以往工程造價控制經(jīng)驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發(fā)生工程變更主要由項目設(shè)計變更引起，施工進(jìn)度隨著發(fā)生改變，從而工程量發(fā)生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴(yán)格控制處理工程變更及價款。一旦發(fā)生工程變更，工程師需要及時處理并確認(rèn)變更的合理性，根據(jù)施工單價和工期的科學(xué)合理性，確定施工條件變化，引發(fā)合同變更，最終確定變更價款。

4.嚴(yán)管索賠問題

索賠是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，具體指根據(jù)合同權(quán)利，承包商向業(yè)主提出補償?shù)囊?。承包商向業(yè)主索賠，業(yè)主便積極進(jìn)行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現(xiàn)索賠問題的原因有以下幾種：

（1）業(yè)主選擇合同模式不得當(dāng)；

（2）合同文件和合同管理質(zhì)量水平達(dá)不到要求；

（3）合同執(zhí)行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經(jīng)走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進(jìn)行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現(xiàn)，要及時處理，盡全力協(xié)商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。

三、結(jié)束語

企業(yè)施工合同管理對企業(yè)來說具有重要意義，強化施工合同管理是企業(yè)管理的重點，必須作為長期目標(biāo)發(fā)展，控制施工過程中的工程造價，提升企業(yè)自身水平。加大對施工合同管理的研究力度，不斷提高管理方法和手段，確保企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

作者：蘇曉東 單位：河北省成套招標(biāo)有限公司