水利水電建設(shè)工程合同管理分析

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摘要：近年來，不斷深化我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的過程，并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理，合同管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，有效的合同管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且效率低下將阻礙完成建設(shè)項(xiàng)目合同管理、影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，本文針對(duì)當(dāng)前突出問題在水利水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理，根據(jù)分析的原因提出了相應(yīng)的解決方案和建議，以供有關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：水利水電；建設(shè)工程；合同管理

1引言

目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步改善。項(xiàng)目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益的協(xié)議之間的關(guān)系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責(zé)，以確保正常的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。水利水電工程建設(shè)時(shí)間很長(zhǎng)，難度系數(shù)大，所以大部分的國(guó)內(nèi)企業(yè)在合同管理將面臨很多問題，影響項(xiàng)目的建設(shè)。

2水利水電建設(shè)工程合同管理存在的問題

2.1發(fā)包人資金撥付不及時(shí)，承包人墊資

水利水電建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基本屬于買方市場(chǎng)(開發(fā)人員)。市場(chǎng)開發(fā)人員的積極性，從而在投標(biāo)的過程中添加一些附加條件來達(dá)到增加利潤(rùn)或降低成本的目標(biāo)。如降低投標(biāo)價(jià)格，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，要求承包商墊資，等。成功競(jìng)購者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實(shí)際實(shí)現(xiàn)的過程中，沒有及時(shí)撥款承包商可能導(dǎo)致巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。不同施工階段的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械使用費(fèi)用，必須按時(shí)足額支付，或違反法律的規(guī)定。如果你不能得到除了預(yù)付款和及時(shí)付清預(yù)付款(有時(shí)也不能及時(shí)付款)，承包商需要墊資。墊資的數(shù)量可能會(huì)給承包商企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間無法正常工作，即使有大型銀行利息。風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張趨勢(shì)不是預(yù)測(cè)，對(duì)承包商企業(yè)潛在的影響是巨大的。

2.2合同變更較多

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質(zhì)、水文、氣候條件等。無論是承包商或建筑公司，無法完全掌握自然因素的變化?？赡馨l(fā)生在地下水位的建設(shè)，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料、工期和許多其他問題是合同中可能發(fā)生的變化。

2.3合同約束條文欠缺

當(dāng)前水利工程招標(biāo)投標(biāo)過程中仍然存在許多問題，在中國(guó)的一些合同條款約束不夠強(qiáng)勁，招標(biāo)文件約束和規(guī)范術(shù)語的重要環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)象，存在于合同簽署于性能和批評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預(yù)測(cè)的，導(dǎo)致二次處理施工過程中存在的問題。此外，非法轉(zhuǎn)包和分包商的現(xiàn)象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質(zhì)量，合同糾紛導(dǎo)致咨詢中介的數(shù)量的增加，對(duì)工期有一定的影響。

3水利水電建設(shè)工程合同管理策略

3.1建立完善的資金監(jiān)管體系

國(guó)有資本主導(dǎo)的開發(fā)人員，從法律法規(guī)的角度，特別是建筑行業(yè)相關(guān)的水利水電的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要細(xì)化的資本監(jiān)管制度，保證建設(shè)資金可以快速、有效地為建設(shè)過程；從加強(qiáng)頭部的角度，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的重要性，層次結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開發(fā)人員，從融資的角度監(jiān)督主管部門的監(jiān)督需要加強(qiáng)融資，保證在每一個(gè)施工階段，有相應(yīng)的錢來支付。

3.2加強(qiáng)合同實(shí)施管理，避免合同變動(dòng)

從理論層面，合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨時(shí)隨地可能產(chǎn)生變化，所以你需要經(jīng)理實(shí)施合理的及時(shí)調(diào)整。合同是代表業(yè)主和承包商雙方的保障，需要通過正確的法律程序，使合同的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。水利水電工程建設(shè)期間，可能是不可預(yù)知的方方面面的問題，導(dǎo)致合同發(fā)生變化，導(dǎo)致延遲等問題，成本上升，不利于工程建設(shè)的正常發(fā)展。的合同管理，因此，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)一步探索，找出科學(xué)合理的操作方法，以及施工過程中問題和因素，采取相應(yīng)的措施及時(shí)糾正，避免合同變更等等。

3.3加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性

施工合同具有法律效力，我們應(yīng)該通過嚴(yán)格按照施工合同相關(guān)條款執(zhí)行，在工程合同總金額的審計(jì)報(bào)告，協(xié)調(diào)，控制進(jìn)度，監(jiān)督嚴(yán)格控制高質(zhì)量的問題，當(dāng)工程主要問題可以協(xié)商處理、行政執(zhí)行，確保完成的進(jìn)度。通過發(fā)行合同執(zhí)行，定期記錄，施工規(guī)范嚴(yán)格遵守合同。必要時(shí)采取一定的行政措施或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保合同的嚴(yán)肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態(tài)度，實(shí)事求是進(jìn)行處理。

3.4加強(qiáng)事前、事中、事后三個(gè)階段合同管理

施工合同管理控制三個(gè)階段，包括推進(jìn)管理事前控制、過程控制、事后分析總結(jié)了控制。投標(biāo)前事先控制主要是對(duì)工程的理解，包括工程當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，地理位置，交通環(huán)境，等。此外，做一個(gè)全面的理解條件的所有者，項(xiàng)目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數(shù)。事管理控制主要候選人，選擇有經(jīng)驗(yàn)和理解合同的合同管理人員控制，按照規(guī)范，施工合同的條款，建設(shè)的問題及時(shí)有效控制；事后管理控制主要進(jìn)行分析總結(jié)階段。尋找不足，科學(xué)評(píng)估，找出原因，積極改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)合同管理的良性發(fā)展。

4結(jié)束語

總而言之，合同管理水利水電工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本影響因素，因此，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定一個(gè)合理的管理系統(tǒng)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的合同管理人才，為工程建設(shè)鋪平道路。

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[3]黃繼斌.水利水電工程招標(biāo)及合同管理研究——以A工程為例[J].建筑知識(shí)，2016，01：191.

作者：岳偲婧 單位：中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司