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建設(shè)工程項目合同管理探究

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建設(shè)工程項目合同管理探究

摘要:隨著建筑市場的不斷完善和規(guī)范,企業(yè)競爭越來越激烈,風(fēng)險越來越大,利潤空間縮小,因此,做為工程項目管理內(nèi)容之一的合同管理的顯得越來越重要,合同管理水平的高低也在很大程度上決定了企業(yè)的盈利水平和核心競爭力。從合同管理的概念出發(fā),提出了建設(shè)工程項目合同管理的一些建議。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項目;合同管理;索賠

建設(shè)工程項目的建設(shè)過程是一個具有自身特點和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序,一個建筑工程項目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗收階段。在這些階段中,有多方主體人:業(yè)主方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項目中,而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā),通過相互的合同關(guān)系,通過共同努力,協(xié)同合作,完成項目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展,為了更好的開拓市場,如何在建設(shè)工程項目過程中保護(hù)自己的權(quán)利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風(fēng)險,合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項目合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一,在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來,建設(shè)項目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行,在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時,還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設(shè)工程項目合同管理

工程項目合同管理是建設(shè)各部門或者相關(guān)利益主體對合同關(guān)系進(jìn)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動[2]。

2建設(shè)工程項目合同管理的特點

建設(shè)工程項目的建設(shè)時間長,導(dǎo)致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性,大部分合同從招投標(biāo)階段就開始進(jìn)行管理,一直到工程竣工驗收結(jié)束的保修期;建設(shè)工程項目投資額大,對應(yīng)的合同價格就高工程經(jīng)濟(jì)效益的高低,承包商是否獲得利潤,與合同管理息息相關(guān),稍有失誤可能導(dǎo)致工程虧本。但從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤[3]。

3加強(qiáng)建設(shè)工程項目合同管理的措施

為了提高并強(qiáng)化建設(shè)工程項目的合同管理,需從以下幾個方面進(jìn)行提升:

3.1提高項目法人組成人員的素質(zhì),提高項目管理能力和水平

建設(shè)工程項目合同管理依賴于各大組織,我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項目成立項目管理組織機(jī)構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項目法人,但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗,在工程項目的建設(shè)中無視合同條款,出現(xiàn)了拖欠進(jìn)度款、不按合同約定進(jìn)行的市場亂象,建設(shè)項目的管理水平難以得到提升,因此,在項目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機(jī)構(gòu),建立工程建設(shè)項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度,配備具備合同管理知識的專業(yè)人才,重視合同管理,企業(yè)可以通過舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項目合同管理的水平。

3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段,招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一,是合同管理的前一個步驟[4]。在工程招投標(biāo)階段,有些行業(yè)或地區(qū)存在保護(hù)主義的思想,暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標(biāo)過程中,有些施工單位通過賄賂招標(biāo)人,以低價的方式中標(biāo),而在合同履行過程,通過變更合同內(nèi)容和合同價格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此,在招投標(biāo)階段中,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對各投標(biāo)單位誠信度和資質(zhì)的考察工作,建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外,在承發(fā)包雙方簽訂合同之前,雙方都要認(rèn)真研究合同條款,結(jié)合項目和當(dāng)事人的實際情況,提前預(yù)測經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險,并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過程中,當(dāng)事人需對合同條款的用詞進(jìn)行評審,凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方,雙方需明確下來,以免將來因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛,給合同的履行帶來困難。

3.3加強(qiáng)合同實施監(jiān)督機(jī)制

施工合同管理過程中,對工程實施監(jiān)督是日常性工作,可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中,要協(xié)調(diào)好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系,做好合同的解釋和指導(dǎo)工作,工程項目合同管理的工作人員要時刻關(guān)注合同的實施情況,做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況,可運用PDCA的方法進(jìn)行合同管理,遇到計劃與實際不符的情況時,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項目建設(shè)時間長,工作內(nèi)容多,在項目的實施過程中,不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此,在進(jìn)行項目管理過程中,需加強(qiáng)索賠的教育培訓(xùn),建立工程索賠管理制度。在合同管理初期,要以工程合同為依據(jù),對合同內(nèi)容進(jìn)行分析和整理,分析合同索賠的可能性,充分考慮各種不利因素,以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略,從而保護(hù)各自企業(yè)的合法利益,提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力??傊?,對合同進(jìn)行管理,需將項目的成本、質(zhì)量、工期等統(tǒng)一考量,創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路,不僅對企業(yè)、對項目本身,而且對社會也能產(chǎn)生正面的影響,促進(jìn)我國合同管理健康有序的發(fā)展,推動建筑市場的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(9).

[2]梁文國.我國工程項目合同管理研究[J].財經(jīng)問題研究,2014(5).

[3]朱小林.論如何加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006(9).

[4]楊永紅,崔本東.建設(shè)工程招標(biāo)階段合同管理探析,2014(8).

作者:阮璐 單位:中冶南方工程技術(shù)有限公司

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