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加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理探析

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加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理探析

摘要:針對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際,對(duì)合同管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并就防范法律風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施提出建議。

關(guān)鍵詞:合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范

隨著我國鐵路的飛速發(fā)展,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模也在大幅度增長。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)面臨的合同管理難度越來越大。在當(dāng)前深入市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)合同管理,對(duì)于保障企業(yè)收益水平,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,具有十分重要的意義。

一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

(一)簽訂過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.對(duì)方法律主體資格不適合導(dǎo)致的合同無效風(fēng)險(xiǎn)

我國《民法通則》和《合同法》明確規(guī)定,我國對(duì)一些特定行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度。如煤炭貿(mào)易就是一個(gè)需要許可經(jīng)營的行業(yè),需獲得煤炭經(jīng)營資格證后方可進(jìn)行。如對(duì)方企業(yè)不具備該資格證,其簽訂的煤炭貿(mào)易合同無效。簽訂了該類合同,就會(huì)給企業(yè)埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患

2.因合同簽訂的形式或程序不符合要求而導(dǎo)致的合同無效

非運(yùn)輸企業(yè)大量開展的建設(shè)工程合同、融資租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等需采用書面形式,其他簽訂形式將可能導(dǎo)致合同無效。另外,建設(shè)工程施工合同除不宜進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的外,都應(yīng)當(dāng)依法按照招標(biāo)、投標(biāo)的形式簽訂。如果在招投標(biāo)過程中,存在標(biāo)底泄露、串通等行為,其簽訂的施工合同也屬無效情形。

(二)合同履行過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

(1)對(duì)方當(dāng)事人因缺乏誠信或?qū)嶋H履行能力降低而帶

來的法律風(fēng)險(xiǎn)在合同的實(shí)際履行中,對(duì)方當(dāng)事人履行能力降低往往在所難免。作為市場(chǎng)主體,合同當(dāng)事人面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,很多因素都可能影響到其支付能力和生產(chǎn)能力,屬于正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇。對(duì)方當(dāng)事人履行能力降低,特別是經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化,缺乏誠信,也會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

(2)因各種因素變化進(jìn)行合同履行變更帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同的實(shí)際履行中,雙方當(dāng)事人有時(shí)會(huì)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及市場(chǎng)行情、國家相關(guān)政策調(diào)整等因素的變化而變更合同主體。例如合同主體發(fā)生變更后,第三方的信用程度和履行能力對(duì)守約方來說就存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)在合同日常管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在合同日常管理過程中,合同的附件、會(huì)議紀(jì)要、來往信件(包括電子郵件)和其他有關(guān)的書面材料等原始資料都需要進(jìn)行妥善保管和留存。否則,在合同發(fā)生糾紛后,將使企業(yè)處于被動(dòng)地位,無法有力的為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益,給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)防范合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

(一)強(qiáng)化合同管理的組織職能

防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)首先需要企業(yè)內(nèi)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。應(yīng)按照集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,成立包括各相關(guān)部門經(jīng)理及管理人員的合同管理小組。在合同的起草、簽訂、履行、日常管理等過程中,按照所涉及到的不同工作內(nèi)容,分別由相應(yīng)對(duì)口部門專項(xiàng)負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位。對(duì)于重大合同或合同數(shù)量較大的企業(yè),還需聘請(qǐng)法律顧問作為保障。

(二)強(qiáng)化合同管理制度建設(shè)

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依照我國《合同法》、鐵路總公司和鐵路局等的相關(guān)合同管理制度,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營特定和實(shí)際,強(qiáng)化合同管理制度建設(shè),建立健全各類合同管理制度,同時(shí)要注重相應(yīng)的保障落實(shí)的制度建設(shè),既要做到有章可循,又要做的有章必循,使合同管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)資料的日常規(guī)范管理

合同管理中各類基礎(chǔ)資料的日常規(guī)范化整理有利各類合同糾紛的解決,這也提早排除工作疏忽和潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。要重視客戶工商檔案資料、資質(zhì)資料、資產(chǎn)資料、企業(yè)關(guān)聯(lián)狀況等各類資料和信息,也要重視合同臺(tái)賬、審查記錄、合同檢查、合同培訓(xùn)等必要的合同管理基礎(chǔ)資料。對(duì)于合同數(shù)量大、標(biāo)的額較大的企業(yè),還要請(qǐng)專業(yè)法律顧問制定合同文本,或由法律專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助制定主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的合同范本,確保合同文本的條款比較完善,防止合同文本的不完善,為企業(yè)埋下糾紛隱患。

(四)強(qiáng)化合同履行的日常監(jiān)控跟蹤

合同的履行往往是一個(gè)長期的過程,是比較容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的階段。強(qiáng)化合同履行過程的監(jiān)督和跟蹤,是加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理的重要保障。合同管理人員不僅要注重合同前期工作,更要強(qiáng)化對(duì)合同履行過程的踉蹤,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)人員的溝通配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行過程中不符合合同約定的事項(xiàng),及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)警示,并提出解決建議,將合同管理工作重心前移,做到真正的全過程管理。

(五)強(qiáng)化相關(guān)人員的法律培訓(xùn)

合同管理不僅僅是合同管理人員的責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)人員同樣要提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為此,一方面要注重提高企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),通過各類培訓(xùn)提升法律專業(yè)能力。另一方面,對(duì)業(yè)務(wù)承辦人員,也同樣要加強(qiáng)法律培訓(xùn)工作,提高其法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力,從思想上強(qiáng)化防范合同糾紛和解決法律風(fēng)險(xiǎn)的保障。

三、結(jié)束語

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)直接面向市場(chǎng),面對(duì)的各類企業(yè)及人員信譽(yù)等級(jí)良莠不齊。同時(shí),隨著鐵路非運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步深入市場(chǎng),合同管理工作勢(shì)必面臨新的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化合同管理、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、保障企業(yè)正常發(fā)展,是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理重要職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1]張秀錦,企業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理控制,產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2011年第18期.

[2]張鈞,合同陷阱與防范,中國物資出版社,1999年5月.

作者:于鷹 單位:河北冀鐵集團(tuán)公司

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