農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)策略

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一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)一工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植一養(yǎng)殖一工業(yè)一營(yíng)銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)一工業(yè)一旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來(lái)了許多新問(wèn)題:過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無(wú)法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染等等。上述問(wèn)題如不盡快解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水乳交融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的藕合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，我國(guó)人均十地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來(lái)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則，即減量化(Redue)e、再利用(Rue)es、再循環(huán)扭eeyel)e、再思考扭dhikn)的行為原則。減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開(kāi)采和利用。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購(gòu)買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回下)‘，在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“自色農(nóng)業(yè)”一一開(kāi)發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個(gè)新名i司:“自色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品、無(wú)污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾1•年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源一一沼氣方面己取得巨大成績(jī)，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來(lái)替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過(guò)程，科技進(jìn)步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作要取得顯著成效，就必須發(fā)揮政府的作用。具體來(lái)講，政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供條件:

1.制定相關(guān)法律。加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī).借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī)，在法律法規(guī)中明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責(zé)及其違法后的法律責(zé)任，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化。同時(shí)要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度.政府要加大科技創(chuàng)新，研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之路的循環(huán)模式。對(duì)現(xiàn)己開(kāi)發(fā)出來(lái)的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣;對(duì)如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來(lái)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物的利用要切實(shí)加大研究、創(chuàng)新力度，盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加下、深加T的模式與技術(shù);還要加大對(duì)“白色農(nóng)業(yè)”的研究開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳，著力培訓(xùn).一要加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，使尊重自然、替待自然的生態(tài)道德觀，人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟(jì)工作的新理念.二要加強(qiáng)培訓(xùn)。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，必須對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)采取各種有效措施使其切實(shí)掌握要領(lǐng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

4.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、金融、工商、司法等國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體系統(tǒng)，各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。唯有如此，各部門(mén)才能實(shí)現(xiàn)共賺，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，那么，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要明確兩個(gè)基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體一土壤一生物一大氣立體交叉污染。研究表明，我國(guó)每年因過(guò)量、不合理施肥造成1000多萬(wàn)噸的氮流失，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛，水體缺氧、水生生物死亡。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識(shí)地干預(yù)自然的生產(chǎn)過(guò)程。在這一過(guò)程中，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程，運(yùn)用T程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法，通過(guò)對(duì)資源的再使用和再循環(huán)利用來(lái)促使污染或廢棄物減量化，可以達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降.各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。要以“四個(gè)方面”為主線，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條.

3.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。一方面，要搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán);另一方面，要做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4.進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)能力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術(shù)，不斷提高復(fù)種指數(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率;做好測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，配合滴灌技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。