循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下水能資源開(kāi)發(fā)探討

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【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在全世界得到了廣泛的應(yīng)用，以此理念來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的水能資源的開(kāi)發(fā)，可以有效解決在開(kāi)發(fā)中，存在的環(huán)境問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本文將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為指導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行了探討，在開(kāi)發(fā)水能資源中，可提供科學(xué)的思路。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理念；指導(dǎo)；水能資源；開(kāi)發(fā)

我國(guó)蘊(yùn)藏著大量的水能資源，隨著水能資源的日漸開(kāi)發(fā)，在傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式下，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，不僅阻礙了水能資源的開(kāi)發(fā)，也影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，大力開(kāi)發(fā)水能資源的同時(shí)，必須處理傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式所存在的問(wèn)題。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)和水能資源的開(kāi)發(fā)

1.1能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，迫切需要水能資源的開(kāi)發(fā)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)能源的支持。傳統(tǒng)能源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，首先，找到能源資源，然后，開(kāi)發(fā)出能源產(chǎn)品，最后，轉(zhuǎn)化為能源的廢棄物，這種經(jīng)濟(jì)模式是線性的、單向流動(dòng)的，主要依靠地下儲(chǔ)存的能源，以及有限的、不可再生的能源，以擴(kuò)大能源的消耗來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在能源開(kāi)發(fā)時(shí)，融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)水能資源時(shí)，節(jié)約了許多的不可再生資源，資源也能得到優(yōu)化配置，十分符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

1.2開(kāi)發(fā)水能資源，迫切需要循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

由于開(kāi)發(fā)水能資源，在開(kāi)發(fā)地的周?chē)?，?huì)造成很多的問(wèn)題，由于單向流動(dòng)的線形模式，在對(duì)水能資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，常忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響，所以，要提倡其與環(huán)境相結(jié)合，對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)行充分的考慮，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，此外，對(duì)庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念要高度應(yīng)用，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照從資源到產(chǎn)品，再到再生資源的反饋式流程，在此經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中，讓全部的能源被合理利用，盡可能將庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的影響減小到最大化，切實(shí)的發(fā)展水電能源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2水能資源開(kāi)發(fā)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的應(yīng)用

2.1構(gòu)建綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)的政策體系

人類(lèi)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，其發(fā)展模式為“高消耗、高污染、高消費(fèi)”，在此之后，在采取經(jīng)濟(jì)環(huán)保的發(fā)展模式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是可持續(xù)發(fā)展的模式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以及綠色生產(chǎn)，這對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建至關(guān)重要。水能資源的開(kāi)發(fā)要對(duì)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)進(jìn)行倡導(dǎo)；制定統(tǒng)一的綠色政策，讓生產(chǎn)者制造綠色產(chǎn)品，消費(fèi)者使用綠色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)；其實(shí)開(kāi)展“優(yōu)先發(fā)展水電”的政策，且落到實(shí)處，調(diào)整能源的生產(chǎn)模式，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)開(kāi)發(fā)能源。

2.2構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的核算體系，科學(xué)開(kāi)發(fā)水能資源

在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中，綠色經(jīng)濟(jì)的核算體系屬于重要的組成內(nèi)容，由綠色會(huì)計(jì)制度，以及綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)成。開(kāi)發(fā)水能資源的過(guò)程中，無(wú)論是環(huán)境資源，還是自然資源都會(huì)造成很大的消耗，而在綠色經(jīng)濟(jì)的核算體系中，還未能對(duì)消耗的環(huán)境資源、自然資源進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。所以，企業(yè)與政府的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算體系，都要進(jìn)行改革，構(gòu)建完善的環(huán)境資源、自然資源價(jià)格體系十分必要，將水能資源開(kāi)發(fā)成本歸納到綠色經(jīng)濟(jì)的核算體系中，然后形成一套綠色的核算制度，讓水能資源的開(kāi)發(fā)體現(xiàn)真實(shí)的成本，發(fā)揮真實(shí)的效益，也讓水能資源開(kāi)發(fā)更具有科學(xué)性。

2.3構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境和諧的開(kāi)發(fā)體系

2.3.1完善開(kāi)發(fā)水能資源的環(huán)境評(píng)價(jià)制度一個(gè)水能資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的影響。所以，對(duì)開(kāi)發(fā)之前，必須完善影響環(huán)境的評(píng)價(jià)制度，重視環(huán)保的法律法規(guī)；其次，全面分析水能資源項(xiàng)目在實(shí)施后所造成的環(huán)境影響，且進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，還應(yīng)編制影響環(huán)境的報(bào)告書(shū)，做好預(yù)防工作，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.3.2開(kāi)發(fā)水能資源所造成的環(huán)境影響要量化環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，宏觀定性時(shí)主要的研究對(duì)象，微觀定量的研究比較少，能把項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響進(jìn)行定量分析，且納入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的很少，嚴(yán)重忽視了周?chē)h(huán)境的影響。所以，對(duì)于水能資源開(kāi)發(fā)所造成的生態(tài)環(huán)境影響要進(jìn)行量化，在研究項(xiàng)目的可行性時(shí)，要將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響全面考慮，從而開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境有利的項(xiàng)目。2.3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)階段，如果運(yùn)用價(jià)值工程，能節(jié)約30%左右的成本，因此，水能資源在開(kāi)發(fā)前，特別是大型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在決策時(shí)，要運(yùn)用價(jià)值工程原理，確保項(xiàng)目?jī)r(jià)值前提下，生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行充分考慮，從備選方案中，選擇最有利環(huán)境的設(shè)計(jì)方案，從而減少對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的傷害。2.3.4采取安置移民的政策對(duì)于大型的水能資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，移民與安置的問(wèn)題尤為突出，妥善處理該問(wèn)題對(duì)順利開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。對(duì)于移民與安置，政府安置政策，以及后期的扶持政策，還可以利用“投資型”的政策，居民可參加水能資源的投資，分享后期的經(jīng)濟(jì)效益，水，讓移民與開(kāi)發(fā)商成為利益的共同體，這項(xiàng)措施對(duì)順利開(kāi)展水能資源十分有利。

2.4強(qiáng)化水能資源的開(kāi)發(fā)的運(yùn)行管理

2.4.1強(qiáng)化大壩的安全管理從目前的技術(shù)水平來(lái)看，新建的大壩在設(shè)計(jì)，以及技術(shù)、施工等方面，情況還算良好，但是，對(duì)于原有大壩而言，安全問(wèn)題、管理問(wèn)題要高度重視，要從技術(shù)、安全，以及環(huán)境、社會(huì)等因素進(jìn)行綜合權(quán)衡，綜合管理處于病險(xiǎn)的大壩，采取有效措施，脫產(chǎn)處理病險(xiǎn)的水庫(kù)大壩。2.4.2強(qiáng)化電站的運(yùn)行管理①依照項(xiàng)目的用電、用水，以及生態(tài)環(huán)境等要求，項(xiàng)目的各功能要協(xié)調(diào)，制定優(yōu)化運(yùn)行的方案，使水電站安全運(yùn)行，盡量降低水電站運(yùn)行給水生環(huán)境的帶來(lái)的傷害，下游的生態(tài)流量，以及魚(yú)類(lèi)等的必要保證他們的生存環(huán)境，下游的航運(yùn)也要正常運(yùn)行。②項(xiàng)目效益與安全運(yùn)行的關(guān)系要和諧，除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)關(guān)注安全問(wèn)題，避免運(yùn)行管理中，存在安全隱患。再次，構(gòu)建安全管理制度，且進(jìn)行落實(shí)。③水電站的防洪管理要進(jìn)一步強(qiáng)化，完善安全度汛的監(jiān)管制度等。

2.5深入研究水電站的退役問(wèn)題

2.5.1對(duì)延長(zhǎng)水電站的使用年限的技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析水能資源開(kāi)發(fā)在進(jìn)行可行性的研究時(shí)，要注重技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的層面，研究延長(zhǎng)水電站使用年限的可行性，對(duì)項(xiàng)目的后期的發(fā)展，給予正確的指導(dǎo)方向。項(xiàng)目在運(yùn)行的過(guò)程中，水能資源的后期評(píng)價(jià)要充分的展開(kāi)研究，對(duì)于項(xiàng)目存在的不足之處，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有利于后期的運(yùn)行管理，也為大壩退役給予指導(dǎo)性的幫助。當(dāng)計(jì)算期快要結(jié)束的時(shí)候，要強(qiáng)化延長(zhǎng)水電站使用年限的技術(shù)分析，以及經(jīng)濟(jì)分析，加入新的投資對(duì)延長(zhǎng)使用年限，不管是技術(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)上都沒(méi)有可行性，那么，就要考慮水電站的退役問(wèn)題了。2.5.2水電站退役后，深入其技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)水電站的拆除程度，可將水電站的退役劃分為部分退役與完全退役。就完全退役而言，除了考慮大壩，以及輔助設(shè)施的拆除的費(fèi)用外，在大壩拆除之后，淤沙、水的下泄對(duì)下游造成的影響才是更要進(jìn)行重點(diǎn)考慮的，對(duì)于庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響也要重點(diǎn)考慮。而對(duì)于部分退役來(lái)說(shuō)，要對(duì)大壩的安全問(wèn)題，以及維護(hù)保養(yǎng)的成本進(jìn)行考慮。研究退役的方式時(shí)，可行性的研究論證要詳細(xì)，這樣水電站在退役時(shí)，除了技術(shù)上可行，還能讓經(jīng)濟(jì)方面可行，在一定程度上，對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用。

3結(jié)語(yǔ)

水能資源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，會(huì)影響周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，也會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以，要利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，指導(dǎo)水能資源的開(kāi)發(fā)，不僅妥善處理了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的問(wèn)題，還能讓經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展，有利于水能資源開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

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作者:田黎明 單位:南陽(yáng)市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院