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1跨國(guó)地鐵機(jī)電工程協(xié)調(diào)管理
1.1跨國(guó)地鐵機(jī)電工程協(xié)調(diào)管理難點(diǎn)
(1)各類(lèi)報(bào)批程序嚴(yán)謹(jǐn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程的質(zhì)量要求相當(dāng)嚴(yán)格,新加坡也是如此。大士西項(xiàng)目需要向業(yè)主報(bào)批大量的施工圖紙、方案、材料樣品、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,并且每一次報(bào)批需要多個(gè)部門(mén)來(lái)協(xié)商決策。大多數(shù)情況下,業(yè)主會(huì)給出很多修改意見(jiàn),往往需要提交3次以上才可能獲得批復(fù)認(rèn)可,從報(bào)批到批復(fù)周期漫長(zhǎng)。很多圖紙方案等還需要向其他政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)提交,如車(chē)站最后一個(gè)檢查井連接至污水管網(wǎng)人孔部分陶土管施工需將由專(zhuān)業(yè)工程師簽章的圖紙方案提交至新加坡公用事業(yè)局(PUB)批準(zhǔn)。
(2)各類(lèi)交叉接口眾多。大士西項(xiàng)目機(jī)電工程包含18個(gè)不同專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng),有的系統(tǒng)還細(xì)分為不同的子系統(tǒng)。各SWC不同專(zhuān)業(yè)之間,SWC與機(jī)電部設(shè)施之間以及SWC與建筑部設(shè)施之間的接口協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁雜。如安裝在SERVICEBOOM(懸掛式管線(xiàn)槽道)里的燈具、監(jiān)視器、控制箱、喇叭等需要和建筑部協(xié)調(diào)好安裝位置,開(kāi)孔尺寸,荷載重量等,還要考慮美觀、散熱、可維護(hù)性等,這些協(xié)調(diào)需LTA、各SWC、CR11建筑部及機(jī)電部參與,各方達(dá)成一致后方可出正式圖紙。
(3)施工順序協(xié)調(diào)困難。在協(xié)調(diào)CIP時(shí),各個(gè)SWC進(jìn)場(chǎng)施工順序需考慮以下因素:電纜或管道的位置及標(biāo)高、主設(shè)備到場(chǎng)的時(shí)間、建筑裝修計(jì)劃、各類(lèi)機(jī)房節(jié)點(diǎn)工期等。此外,LTA有關(guān)規(guī)范要求,同一機(jī)房?jī)?nèi)最多允許三個(gè)不同SWC同時(shí)施工。而各SWC工期緊,任務(wù)重,加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)空間有限,導(dǎo)致CIP協(xié)調(diào)相當(dāng)困難。
(4)人員變動(dòng)相當(dāng)頻繁。從開(kāi)工至今3年來(lái),大量的人員離職造成協(xié)調(diào)不暢。包括總包方、業(yè)主、各SWC、設(shè)計(jì)方都存在人員跳槽、調(diào)離等情況。業(yè)主的機(jī)電協(xié)調(diào)人員或辭職或調(diào)離,主管人員和協(xié)調(diào)人員至今已換了3回,甚至有段時(shí)間無(wú)人管理。各個(gè)SWC的協(xié)調(diào)員、總包方的協(xié)調(diào)員也有大半都換人了。兩個(gè)設(shè)計(jì)單位的原主要協(xié)調(diào)員也換了。這些人員變動(dòng)嚴(yán)重影響到機(jī)電協(xié)調(diào)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。比如前期協(xié)商好的某個(gè)問(wèn)題,后來(lái)的人不知道又需要解釋一遍。
1.2跨國(guó)地鐵機(jī)電工程協(xié)調(diào)管理
主要問(wèn)題通過(guò)三年的實(shí)踐,大士西項(xiàng)目機(jī)電工程施工取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題。就內(nèi)部協(xié)調(diào)而言,內(nèi)部協(xié)調(diào)問(wèn)題主要反映在初期項(xiàng)目各單位、部門(mén)溝通不暢,信息傳遞較慢,造成彼此脫節(jié),影響工程進(jìn)展。如施工部曾經(jīng)未通知機(jī)電部現(xiàn)場(chǎng)檢查就澆筑混凝土,漏掉預(yù)埋管件;機(jī)電污水管與建筑雨水管在交越處施工未協(xié)商而沖突。就外部協(xié)調(diào)而言,外部協(xié)調(diào)包括兩個(gè)方面:一是與業(yè)主和SWC等外單位的協(xié)調(diào),二是與分包商的協(xié)調(diào)。第一類(lèi)協(xié)調(diào)問(wèn)題包括各SWC設(shè)計(jì)圖紙更新不及時(shí)、差錯(cuò)多、太保守,SWC在CIP計(jì)劃安排時(shí)施工持續(xù)時(shí)間冗長(zhǎng),SWC承諾的事項(xiàng)不能按時(shí)兌現(xiàn),業(yè)主對(duì)我方上報(bào)的圖紙、方案、設(shè)計(jì)問(wèn)題咨詢(xún)函(RFI)回復(fù)慢、評(píng)論不合理等。第二類(lèi)協(xié)調(diào)問(wèn)題包括少數(shù)分包商與我方對(duì)合同內(nèi)容理解不一致,個(gè)別分包商不服從現(xiàn)場(chǎng)工程師指令,不能及時(shí)為分包商提供施工作業(yè)條件等。
2原因分析
造成種種問(wèn)題的原因是多個(gè)層面的,主要可從以下幾個(gè)方面剖析:3.1人員與組織因素新加坡大士西項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)經(jīng)歷過(guò)多次調(diào)整,有關(guān)規(guī)章制度建立較晚。從2011年底開(kāi)工,直到2013年初,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)才基本穩(wěn)定下來(lái)。組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定后才建立健全有關(guān)規(guī)章制度。組織機(jī)構(gòu)動(dòng)蕩導(dǎo)致人心不穩(wěn),各部門(mén)推諉扯皮,辦事效率低下,內(nèi)外協(xié)調(diào)困難重重,也嚴(yán)重影響了現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。此外,有關(guān)管理制度不健全,職能分工不明確等也對(duì)項(xiàng)目造成了很多管理上的麻煩。項(xiàng)目初期招聘人員時(shí)把關(guān)不嚴(yán),少數(shù)能力不足工作不積極的人員濫竽充數(shù),渾水摸魚(yú),包括一些中高層管理人員。有些部門(mén)負(fù)責(zé)人缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃,走一步看一步是常態(tài),越往后問(wèn)題越多任務(wù)越重,進(jìn)展緩慢。而機(jī)電協(xié)調(diào)需要其他部門(mén)互相配合,如果其他部門(mén)的步伐跟不上機(jī)電部的節(jié)奏,協(xié)調(diào)工作開(kāi)展無(wú)疑寸步難行。此外,部分協(xié)調(diào)員工程師繪圖員跳槽,也不利于協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展。3.2設(shè)計(jì)因素國(guó)內(nèi)的圖紙都是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì),基本可以直接用于施工,而新加坡大士西項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方所出的圖紙只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的初步設(shè)計(jì)甚至僅相當(dāng)于概念設(shè)計(jì),有大量問(wèn)題存在??偝邪瘫仨殞?duì)設(shè)計(jì)方的圖紙進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化再重新提交報(bào)業(yè)主審批,還要報(bào)多個(gè)相關(guān)政府部門(mén)審批,程序嚴(yán)謹(jǐn)而復(fù)雜,周期較長(zhǎng)。此外,業(yè)主或SWC多次變更設(shè)計(jì),新的要求也層出不窮。而CSD/SEM是與結(jié)構(gòu)圖建筑圖緊密相關(guān),往往結(jié)構(gòu)圖建筑圖一處小小的變化會(huì)引起導(dǎo)致CSD/SEM整體或局部都需要重新協(xié)調(diào)。3.3環(huán)境因素新加坡自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境與國(guó)內(nèi)相比差別巨大。新加坡大士西項(xiàng)目是中鐵十一局在發(fā)達(dá)國(guó)家承建的第一個(gè)地鐵項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)人員對(duì)新加坡的水文地質(zhì)、氣候、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文化習(xí)俗等都不熟悉,需要一個(gè)逐步了解和適應(yīng)的過(guò)程。在了解適應(yīng)的過(guò)程中,難管理論評(píng)免會(huì)有一些摩擦,甚至差錯(cuò)。
3幾點(diǎn)建議
跨國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理較國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更為復(fù)雜,本文結(jié)合具體的跨國(guó)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了剖析,探究了跨國(guó)地鐵機(jī)電工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)以及問(wèn)題,認(rèn)為跨國(guó)地鐵機(jī)電工程的協(xié)調(diào)管理應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和提高:
3.1加強(qiáng)組織建設(shè)與人員管理
組織是項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。項(xiàng)目上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視項(xiàng)目的組織建設(shè),組建一個(gè)精簡(jiǎn)高效的團(tuán)隊(duì)。組織機(jī)構(gòu)確立后,應(yīng)立即做好管理職能分工和工作任務(wù)分工,制定相關(guān)規(guī)章制度、員工守則等。協(xié)調(diào)工作要靠每一個(gè)具體的人來(lái)完成,項(xiàng)目人員的素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理至關(guān)重要。因此,應(yīng)對(duì)招聘人員嚴(yán)格。招聘時(shí)要有針對(duì)性地選擇身體好、經(jīng)驗(yàn)足、能力強(qiáng)、思維靈活的人員,確保能勝任給定的工作。應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)募?lì)與責(zé)任機(jī)制,對(duì)有能力有責(zé)任心的員工予以嘉獎(jiǎng),對(duì)那些工作懶散不積極的、想混資歷跳槽的、能力有限的應(yīng)盡早辭退。此外,還要做好員工培訓(xùn)。國(guó)外的很多安全、技術(shù)、質(zhì)量等方面的管理與國(guó)內(nèi)差別很大,很多崗位必須培訓(xùn)考核合格后才能上崗。
3.2加強(qiáng)內(nèi)外溝通聯(lián)系
對(duì)于內(nèi)部溝通,應(yīng)建立有效的溝通渠道,確保各部門(mén)之間信息暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。一般每周至少召集一次內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),討論各部門(mén)的計(jì)劃、存在的問(wèn)題和困難,協(xié)商解決辦法,指定執(zhí)行部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人,在一定期限內(nèi)處理。對(duì)于外部溝通,應(yīng)定期或不定期召開(kāi)有關(guān)SWC協(xié)調(diào)會(huì)、建筑協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)討論會(huì)、CIP協(xié)調(diào)會(huì)等,邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)方、SWC等參加。不同類(lèi)型的會(huì)議側(cè)重點(diǎn)不同,會(huì)前需準(zhǔn)備好相關(guān)資料,并將會(huì)議日程和上次的會(huì)議紀(jì)要發(fā)送給參會(huì)各方。此外,對(duì)分包商要加強(qiáng)管控,確保分包商服從指令,遵守有關(guān)規(guī)章制度,按時(shí)完成施工任務(wù)。
3.3加強(qiáng)圖紙協(xié)同設(shè)計(jì)
不同專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)別的圖紙都是息息相關(guān),往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,因此需加強(qiáng)圖紙的協(xié)同設(shè)計(jì),盡量避免和減少?zèng)_突。在報(bào)批圖之前,各部門(mén)都要全面地審核圖紙,要考慮其他部門(mén)的設(shè)施,要考慮后序施工和將來(lái)維護(hù)檢修的便利。只有協(xié)同設(shè)計(jì)做得好,業(yè)主才會(huì)認(rèn)可,施工過(guò)程才會(huì)順利。
4典型工作流程
經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),新加坡大士西項(xiàng)目較為有效的機(jī)電與建筑、結(jié)構(gòu)的工作流程結(jié)語(yǔ)軌道交通是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志,是一項(xiàng)重要的民生工程。隨著我國(guó)國(guó)力的增加,跨國(guó)建設(shè)項(xiàng)目日益增多,而保障地鐵建設(shè)項(xiàng)目的保質(zhì)保期完成,需要有關(guān)各方的共同協(xié)作。地鐵機(jī)電工程貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程,必須重視施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理工作.
作者:邵亮 單位:中鐵十一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司