談石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目績(jī)效管理要點(diǎn)

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關(guān)鍵詞：管道工程；石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目；績(jī)效管理；管理效益；創(chuàng)新

在績(jī)效管理實(shí)踐中通過(guò)制定完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新績(jī)效管理方式方法，強(qiáng)化績(jī)效管理措施，從而全面提高管理水平。就目前而言，石油長(zhǎng)輸管道建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至到2018年，中國(guó)原油長(zhǎng)輸管道累計(jì)達(dá)到2.31萬(wàn)千米，總運(yùn)輸能力為72395萬(wàn)噸/年。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施以及石油長(zhǎng)輸需求量的不斷增加，管理工程建設(shè)將會(huì)被積極帶動(dòng)，因此，對(duì)管道項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行深度分析，提出有效的管理方法，對(duì)加強(qiáng)管道工程管理具有重要意義。

一、績(jī)效管理概述

從工程管理項(xiàng)目績(jī)效管理的角度來(lái)看，績(jī)效考評(píng)是指，用系統(tǒng)的方法和原理對(duì)員工的工作行為和工作效果進(jìn)行評(píng)定和測(cè)試，以提高工程管理效益?？?jī)效管理的目的：一是改善員工崗位工作表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，增強(qiáng)職工的滿(mǎn)意度和成就感；二是反映當(dāng)前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作和報(bào)酬管理等方面的優(yōu)化。通過(guò)制定績(jī)效考評(píng)制度和內(nèi)容，落實(shí)到管理實(shí)踐，從而提高績(jī)效管理水平。

二、績(jī)效管理要點(diǎn)分析

1.明確項(xiàng)目績(jī)效管理的目的項(xiàng)目績(jī)效管理的目的主要是為了改善職工的工作表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增強(qiáng)職工的滿(mǎn)意度和成就感。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考核，將獲得的考評(píng)結(jié)果用作職工工作反饋和報(bào)酬管理等。依據(jù)績(jī)效管理目標(biāo)和績(jī)效管理原則，確定項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)內(nèi)容并制定完善的考評(píng)程序。為了發(fā)揮和體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的作用和價(jià)值，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定激勵(lì)機(jī)制，完善績(jī)效管理體系。制定的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用要以馬斯洛需求理論以及手段-期望理論等為依據(jù)，并綜合采用各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性，促使項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.制定企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系為績(jī)效管理的主要部分。項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)實(shí)踐中，采取的考評(píng)方法主要包括對(duì)項(xiàng)目部的考評(píng)、對(duì)單位部門(mén)的考評(píng)、對(duì)職工個(gè)人的考評(píng)等。在具體實(shí)踐中，則應(yīng)結(jié)合石油長(zhǎng)輸管道業(yè)務(wù)實(shí)際情況，構(gòu)建可行性較強(qiáng)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。至于績(jī)效考評(píng)的落實(shí)，則需成立績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由項(xiàng)目總經(jīng)理作為組長(zhǎng)，組織財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部人員以及人力資源部人員等也應(yīng)參與組建績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制和考核中期項(xiàng)目目標(biāo)完成情況等的各項(xiàng)管理工作。

三、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的具體實(shí)施

1.整體考評(píng)從整體考評(píng)的實(shí)施角度來(lái)看，基本要點(diǎn)主要有以下4個(gè)方面。（1）確定考評(píng)指標(biāo)。以項(xiàng)目戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)化設(shè)計(jì)的基本原則，并運(yùn)用BSC原理圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)和客戶(hù)目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建。例如，將財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)細(xì)化為工程結(jié)算收入、成本控制以及應(yīng)收賬款回收率、現(xiàn)金流量等；將客戶(hù)指標(biāo)細(xì)化為業(yè)主投訴次數(shù)、工程監(jiān)理投訴次數(shù)以及用戶(hù)滿(mǎn)意度等。（2）制定績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和獎(jiǎng)罰機(jī)制。例如，對(duì)工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況以及設(shè)備完好狀況實(shí)施否決考核，按照否決獎(jiǎng)罰。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)處罰。開(kāi)展考核工作由主管安全環(huán)保部門(mén)以及機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。通過(guò)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)到項(xiàng)目考核實(shí)踐，可提高項(xiàng)目績(jī)效管理的水平。（3）制定完善的考核程序。為了保證績(jī)效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)制定考核細(xì)則。在年初、項(xiàng)目中標(biāo)后以及開(kāi)工前，由企業(yè)績(jī)效考評(píng)小組負(fù)責(zé)制定考核指標(biāo)，選擇考評(píng)方式并進(jìn)行落實(shí)，最后編制綜合評(píng)估報(bào)告。（4）考核結(jié)果的應(yīng)用。在項(xiàng)目績(jī)效管理中，要合理應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。根據(jù)項(xiàng)目考評(píng)報(bào)告結(jié)果，由企業(yè)高層對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行反饋。并將考評(píng)結(jié)果做為獎(jiǎng)勵(lì)和綜合管理排名評(píng)定的依據(jù)。2.項(xiàng)目管理人員的績(jī)效考核（1）注重考核項(xiàng)目管理人員的工作情況。一方面，通過(guò)績(jī)效考評(píng)肯定其工作成績(jī)；另一方面，通過(guò)績(jī)效考核明確工作上的不足，促使管理人員完善和優(yōu)化管理工作。在對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行考評(píng)時(shí)，考核的內(nèi)容必須要求明確公正公開(kāi)，其中，包括考評(píng)的項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)等，以此保證考評(píng)的客觀性和公正性。同時(shí)個(gè)人績(jī)效的考評(píng)不得摻入主觀色彩和感情色彩，做到用事實(shí)說(shuō)話(huà)。應(yīng)制定考核工作制度，明確考評(píng)責(zé)任，保證考評(píng)工作的規(guī)范化和有效性。設(shè)置的考評(píng)責(zé)任人則應(yīng)作為被考評(píng)人員的直接上級(jí)，從而保證考評(píng)的公正性和客觀性，并實(shí)現(xiàn)對(duì)職工潛能的有效挖掘和發(fā)揮。（2）保證考核的連續(xù)性。從發(fā)揮績(jī)效管理作用的角度來(lái)說(shuō)，考核并非任務(wù)的終點(diǎn)，而通過(guò)考核明確當(dāng)前人員的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)等，為管理者提供獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，因此要做好連續(xù)考核工作，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)后獲得的考核結(jié)果要直接反饋，從而發(fā)揮考評(píng)的教育作用。從項(xiàng)目管理人員的組成來(lái)說(shuō)，包括項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班組、項(xiàng)目部部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，應(yīng)以個(gè)體考評(píng)后獲得的考評(píng)結(jié)果作為季度績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)。在具體考評(píng)時(shí)，則應(yīng)要按照績(jī)效考評(píng)工作制度，選擇合理考評(píng)辦法，比如，采取任務(wù)考核和能力考核以及態(tài)度考核等方法來(lái)獲得高質(zhì)量的考核結(jié)果，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供依據(jù)，從而提高項(xiàng)目管理水平。

三、石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目績(jī)效管理策略

1.構(gòu)建績(jī)效考核體系從績(jī)效管理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，若想提高管理水平，需提前構(gòu)建績(jī)效管理體系，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供保障。以某企業(yè)為例，基于石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目特點(diǎn)，構(gòu)建的績(jī)效考評(píng)體系組成有：一是項(xiàng)目和單位的績(jī)效評(píng)估體系?；诠緫?zhàn)略目標(biāo)，設(shè)置單位部門(mén)KPI指標(biāo)和項(xiàng)目部KPI指標(biāo)，細(xì)化為財(cái)務(wù)指標(biāo)和客戶(hù)指標(biāo)、內(nèi)部管理指標(biāo)、企業(yè)職工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)。二是針對(duì)企業(yè)員工個(gè)體的績(jī)效考核模型?？?jī)效考核指標(biāo)為任務(wù)考核（權(quán)益為50%）、態(tài)度考核（權(quán)益為20%）、能力考核（權(quán)益為30%）。以任務(wù)考核為例，通過(guò)設(shè)定任務(wù)和工作目標(biāo)，為員工提供過(guò)程指導(dǎo)和協(xié)作，在對(duì)比工作結(jié)果和設(shè)定的目標(biāo)后，進(jìn)行任務(wù)完成情況的評(píng)估。為了保證績(jī)效考核工作的高效落實(shí)，通過(guò)成立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理考核委員會(huì)的方式，進(jìn)行項(xiàng)目考核和員工考核。按照考核程序和內(nèi)容，執(zhí)行獎(jiǎng)罰規(guī)定。例如，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等實(shí)施否決考核，進(jìn)行否決獎(jiǎng)罰。若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題等，則給予經(jīng)濟(jì)處罰?？己斯ぷ饔少|(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)以及資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，由此實(shí)現(xiàn)全面考核。

2.推動(dòng)績(jī)效管理創(chuàng)新石油長(zhǎng)輸管道工程存在差異，如果選擇工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制模式，就能得到有效解決。在具體實(shí)踐中，對(duì)于局管工程或者企業(yè)自主承攬的長(zhǎng)輸管道工程，則按照企業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理辦法和企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)管理等工作。企業(yè)自行承接的規(guī)模較小的社會(huì)管道工程則需測(cè)算精準(zhǔn)的指標(biāo)。當(dāng)指標(biāo)全部完成后，所剩的余額用于分配，力求以最少的投入獲得最多的效益。對(duì)于零星小工程，則需上報(bào)給公司批準(zhǔn)，獲得批準(zhǔn)后再實(shí)施對(duì)外分包經(jīng)營(yíng)。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)管理政策，需嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目效益的有效把控。石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目經(jīng)理部的工作則是做好利潤(rùn)考核，實(shí)現(xiàn)全面把控。按照管道項(xiàng)目全過(guò)程考核的原則，對(duì)各個(gè)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，測(cè)定下達(dá)上繳企業(yè)公關(guān)費(fèi)用以及目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行完成上繳公司公關(guān)費(fèi)用指標(biāo)來(lái)兌換考核工資的辦法，石油長(zhǎng)輸管道工程結(jié)算也就實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

3.大目標(biāo)成本管理力度績(jī)效管理工作中要加大目標(biāo)成本管理力度，通過(guò)建章立制，細(xì)化分解各項(xiàng)成本指標(biāo)，將目標(biāo)分解到對(duì)應(yīng)的部門(mén)和生產(chǎn)工序中，并落實(shí)到各工作崗位，形成全員參與績(jī)效管理的局面，保證成本管理工作的科學(xué)化、目標(biāo)化和規(guī)范化。理順工程成本和收入之間的關(guān)系，提出目標(biāo)成本節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)方法。比如，每節(jié)約1萬(wàn)元兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1100元，反之扣除獎(jiǎng)金600元。石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管理實(shí)踐中，執(zhí)行資源節(jié)約獎(jiǎng)懲機(jī)制。比如，每節(jié)約1度電兌現(xiàn)獎(jiǎng)金5元等，由此可將成本節(jié)約全過(guò)程貫徹，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有力把控。此外，要注重管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷創(chuàng)新和完善成本管理方式方法，提高工程績(jī)效管理水平，為后續(xù)工程管理工作的開(kāi)展提供保障。

4.定額管理從石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程效益的有效把控，推廣定額管理有著重要的意義。在具體實(shí)踐中，要積極完善相關(guān)施工定額的編制工作，比如，上述管線(xiàn)施工定額等，為各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展提供保障。將定額用于按勞動(dòng)分配、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)以及職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核，全面提高管理水平。在定額補(bǔ)貼分配掛鉤方面，企業(yè)要求各項(xiàng)工程正式開(kāi)工之后，負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格按照實(shí)物工程量和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行《單項(xiàng)勞動(dòng)定額書(shū)》的編制，并上報(bào)企業(yè)審批，有關(guān)部門(mén)再按照審批的勞動(dòng)定額數(shù)量，對(duì)工地補(bǔ)貼額進(jìn)行核定。在具體兌現(xiàn)時(shí)，需要在設(shè)定的總額內(nèi)靈活分配，實(shí)現(xiàn)收入差距的控制。依據(jù)實(shí)際完成的管道工程量，開(kāi)展量化考核，同時(shí)并入獎(jiǎng)金實(shí)施統(tǒng)一分配。各個(gè)施工工地要做好合理組織施工，實(shí)施人員動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源以及成本的有效控制，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性。

5.施工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組的建設(shè)從績(jī)效管理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，需加大施工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組的建設(shè)，從而為績(jī)效管理工作的開(kāi)展提供有力保障?？?jī)效管理工作中，實(shí)施施工機(jī)組核算方法，強(qiáng)化對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用以及材料費(fèi)用指標(biāo)的嚴(yán)格把控，由相關(guān)人員上報(bào)給企業(yè)經(jīng)過(guò)審批后執(zhí)行，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)材料采購(gòu)和保管等費(fèi)用的有效管控，減少企業(yè)效益的流失。

四、結(jié)語(yǔ)

石油長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目績(jī)效管理要做好全面把控，在具體實(shí)踐中，要加大目標(biāo)成本管理力度，推行定額管理，加快施工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組的建設(shè)，通過(guò)采取一系列行之有效的管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)。

作者：秦彥軍 吳婷婷 席芳 單位：中國(guó)石油天然氣管道通信電力工程有限公司