基層稅務(wù)部門績效管理完善思考

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績效管理在稅務(wù)系統(tǒng)的全面實(shí)施，促進(jìn)了稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，提振了稅務(wù)干部的精氣神，提高了稅收工作質(zhì)效，也提升了納稅人、繳費(fèi)人滿意度。但是，績效管理在基層區(qū)縣局落地實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問題。比如，多維度數(shù)字績效跟進(jìn)優(yōu)化不及時(shí)，績效管理正向激勵(lì)缺乏足夠動力等。筆者對進(jìn)一步完善基層稅務(wù)部門績效管理有以下幾點(diǎn)思考：持續(xù)打造數(shù)字績效，實(shí)現(xiàn)多維自動考評。在大數(shù)據(jù)信息化發(fā)展的新階段，打造基于“大數(shù)據(jù)”背景下的數(shù)字績效勢在必行。

一方面，要緊跟“以數(shù)治稅”的新形勢，利用數(shù)字新技術(shù)對內(nèi)外部海量信息的分析，進(jìn)一步提升績效管理量化機(jī)考指標(biāo)占比，為績效考評提供數(shù)據(jù)參考，為績效管理提供科學(xué)支撐。借助數(shù)字績效管理平臺切實(shí)增強(qiáng)績效考評結(jié)果的公正性，提升績效管理的精準(zhǔn)度和公信力。另一方面，盡快打通績效管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。尤其是盡快實(shí)現(xiàn)績效系統(tǒng)與各類稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)智能終端等績效管理指標(biāo)所需相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合、交換歸集、共享共用，盡快建立系統(tǒng)內(nèi)部與外部之間的績效實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的交換共享和自動推送制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效管理考評的信息化、數(shù)據(jù)化和實(shí)時(shí)化；實(shí)現(xiàn)績效管理信息數(shù)據(jù)的自動留痕、自動抓取、自動分析、自動考評；實(shí)現(xiàn)績效管理從傳統(tǒng)收集基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)、自動留痕獲取動態(tài)數(shù)據(jù)、綜合分析評鑒評價(jià)（民主測評）掌握情態(tài)數(shù)據(jù)等“多維度立體化”來展現(xiàn)績效結(jié)果。有效避免在當(dāng)前基層績效管理中人工重復(fù)工作負(fù)擔(dān)過重、考核數(shù)據(jù)失真、考評結(jié)果失準(zhǔn)的現(xiàn)象。持續(xù)強(qiáng)化績效融合，突出分類差別考評?？冃Ч芾響?yīng)通過結(jié)果顯現(xiàn)區(qū)分度，來體現(xiàn)考核考評的價(jià)值和績效。

一是強(qiáng)化組織績效與個(gè)人績效的融合互促。這既是當(dāng)前績效管理需要持續(xù)改進(jìn)和提升的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)績效壓力傳導(dǎo)，打通績效落實(shí)“最后一公里”的有效手段。要通過組織績效把目標(biāo)任務(wù)壓力傳導(dǎo)到不同層級的人員，借助個(gè)人績效最終助推目標(biāo)任務(wù)在基層的落地見效，實(shí)現(xiàn)組織績效與個(gè)人績效融合互促。

二是實(shí)行組織績效與目標(biāo)責(zé)任的掛鉤激勵(lì)。適度加大對組織績效優(yōu)秀先進(jìn)單位給予領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和優(yōu)秀人員占比提高的激勵(lì)。同時(shí)，組織績效應(yīng)與地方政府目標(biāo)責(zé)任考評結(jié)果相互掛鉤互促，實(shí)行組織績效與政府目標(biāo)責(zé)任考核的掛鉤激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與個(gè)人愿景的協(xié)同共進(jìn)。

三是提升個(gè)人績效中工作實(shí)績權(quán)重占比。在優(yōu)化升級基于“大數(shù)據(jù)”數(shù)字績效管理平臺的同時(shí)，在數(shù)字人事中提升個(gè)人工作實(shí)績等機(jī)考考評占比。借助自動獲取個(gè)人日常工作數(shù)量質(zhì)量、過程監(jiān)控、規(guī)范程度、差錯(cuò)評價(jià)、違法違紀(jì)等動態(tài)信息數(shù)據(jù)壓實(shí)個(gè)人績效考核，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向，避免過度依賴主觀判斷，進(jìn)一步增強(qiáng)全員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

作者：鄒軍龍