城投公司績(jī)效管理問(wèn)題探討

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源管理已經(jīng)上升為企業(yè)戰(zhàn)略性管理，績(jī)效管理作為實(shí)現(xiàn)人力資源管理中最重要的手段，也越來(lái)越重要。文章以城投公司績(jī)效管理體系為研究對(duì)象，通過(guò)訪談和調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)區(qū)城投公司績(jī)效管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前區(qū)城投公司績(jī)效管理方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出解決措施和建議。

關(guān)鍵詞：城投；績(jī)效；措施

城投公司有著“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)模式，是一種新型的政府性投融資平臺(tái)，為城市發(fā)展建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著區(qū)城投公司的不斷發(fā)展壯大，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，原有的績(jī)效管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)目前的發(fā)展戰(zhàn)略，因此制定與之發(fā)展相匹配的績(jī)效管理體系，培養(yǎng)企業(yè)所有員工對(duì)績(jī)效管理重要性的認(rèn)識(shí)勢(shì)在必行。

一、公司簡(jiǎn)介

蘭州市西固區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展投資有限公司于2010年10月正式組建成立，由西固區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局注資，屬國(guó)有獨(dú)資公司。公司于2011年1月19日正式注冊(cè)，注冊(cè)資本金一億五千萬(wàn)元人民幣。公司經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；環(huán)保工程；物業(yè)管理；政府授權(quán)的其他經(jīng)營(yíng)事宜等。公司做為西固區(qū)的政府投融資平臺(tái)，承擔(dān)了大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的融資任務(wù)，為落實(shí)省、市和區(qū)提出的“為民辦實(shí)事”工程，為提升城市形象、改善城市面貌作出了巨大貢獻(xiàn)。未來(lái)幾年，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策給公司帶來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展良機(jī)，但面對(duì)復(fù)雜的金融環(huán)境，公司可持續(xù)發(fā)展和融資的壓力與日俱增。

二、公司績(jī)效管理中存在的主要問(wèn)題

公司成立以來(lái)，未單獨(dú)設(shè)立績(jī)效管理制度，公司總制度中僅含有員工試用期考核辦法和考勤管理制度，可見(jiàn)區(qū)城投公司當(dāng)前依然處于傳統(tǒng)的人事考評(píng)階段，加上高層領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致現(xiàn)在績(jī)效管理方面存在巨大問(wèn)題。在對(duì)問(wèn)題分析之前，我們對(duì)公司全體員工進(jìn)行單獨(dú)訪談，同時(shí)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷67份，回收62份，其中有效問(wèn)卷56份。通過(guò)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析可知，西固區(qū)城投公司績(jī)效管理方面存在以下問(wèn)題：1.績(jī)效管理體系與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)區(qū)城投公司現(xiàn)有的績(jī)效考核只是整個(gè)績(jī)效管理中的一部分，沒(méi)有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)來(lái)制定績(jī)效管理體系，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，有70.32%的員工不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略。公司實(shí)行的是部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致其員工只能機(jī)械的完成任務(wù)，缺乏對(duì)公司戰(zhàn)略的宏觀思考，使之與公司發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理區(qū)城投公司指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理之處包括兩個(gè)方面：第一，公司所有員工考核均采用同一套考核指標(biāo)，在考核指標(biāo)設(shè)立時(shí)不區(qū)分項(xiàng)目建設(shè)部、財(cái)務(wù)部、征地拆遷部等部門(mén)，由于各部門(mén)任務(wù)不相同，崗位職責(zé)差異較大，采用同一套指標(biāo)考評(píng)，實(shí)屬無(wú)稽之談。第二，公司績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是公司創(chuàng)立之初設(shè)計(jì)的，隨著公司規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，已不適用于目前工作，且在指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中未與員工進(jìn)行溝通，與實(shí)際相脫節(jié)。3.績(jī)效考核主體不明確區(qū)城投公司目前的績(jī)效考評(píng)打分采用的是全員打分制，每個(gè)員工都擁有對(duì)他人打分的權(quán)利。在訪談中得知，給誰(shuí)打分高全靠關(guān)系支撐，由于公司員工工作地點(diǎn)不同，彼此之間不熟悉甚至不認(rèn)識(shí)現(xiàn)象較多，對(duì)其工作的努力程度和完成情況更是無(wú)從得知，所以主觀認(rèn)為好就給高分，如果之間存在過(guò)摩擦，必然會(huì)是低分，很不客觀。4．績(jī)效考核結(jié)果未能得到反饋區(qū)城投公司的管理者及員工，只關(guān)心相對(duì)應(yīng)的考核結(jié)果能拿到多少績(jī)效獎(jiǎng)金，而對(duì)績(jī)效考核的過(guò)程和結(jié)果的反饋漠不關(guān)心，這種意識(shí)顯然是不正確的?？?jī)效考核結(jié)果得不到反饋，導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式，員工在工作中遇到的問(wèn)題得不到有效解決和幫助，其工作不會(huì)有任何改進(jìn)，公司的整體績(jī)效也很難得到提升。5.績(jī)效管理缺乏必要的保障體系區(qū)城投公司目前沒(méi)有成文的績(jī)效管理制度為績(jī)效管理的實(shí)施保駕護(hù)航，同時(shí)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管組織對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致績(jī)效管理整個(gè)流程出現(xiàn)混亂，各部門(mén)對(duì)績(jī)效管理的參與度不高，甚至有抵制績(jī)效考核的行為出現(xiàn)。

三、績(jī)效管理改進(jìn)措施及建議

1.績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)是實(shí)施績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)，區(qū)城投在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)遵循SMART原則對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和影響戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，提取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)立要保證員工的參與，這樣可以使目標(biāo)更貼合實(shí)際，讓員工清楚自己應(yīng)該做什么，怎么做才能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量，從而使績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)運(yùn)行起來(lái)更加高效。2.績(jī)效考評(píng)方法優(yōu)化區(qū)城投公司目前“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，員工靠打拼關(guān)系而非努力工作來(lái)獲得更高的績(jī)效，這種現(xiàn)象制約著公司的發(fā)展。明確的績(jī)效考評(píng)主體，是績(jī)效考評(píng)實(shí)施順利開(kāi)展的必要保障，360度績(jī)效考評(píng)法是區(qū)城投公司實(shí)施績(jī)效管理的較佳選擇，該方法可以全方位地對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)、同事、客戶、自我評(píng)價(jià)及下級(jí)擔(dān)任考評(píng)主體，再通過(guò)反饋程序，達(dá)到改變行為，提高工作績(jī)效的目的。3.績(jī)效管理體系實(shí)施過(guò)程的優(yōu)化在績(jī)效計(jì)劃制定階段，區(qū)城投公司應(yīng)給予足夠的重視，設(shè)定合理的指標(biāo)體系，保證員工參與討論，就員工的工作目標(biāo)達(dá)成契約，契約的形成會(huì)促使員工更傾向于堅(jiān)持自己的承諾。在績(jī)效執(zhí)行階段，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)員工持續(xù)不斷進(jìn)行的溝通，給與支持和幫助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給與輔導(dǎo)，同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)并記錄影響員工績(jī)效的關(guān)鍵性事件和績(jī)效數(shù)據(jù)，為最后的績(jī)效評(píng)價(jià)提供真實(shí)可靠的信息。在績(jī)效考核周期結(jié)束時(shí)，區(qū)城投公司應(yīng)通過(guò)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)整個(gè)績(jī)效考核過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)有效性，以此來(lái)幫助員工提升績(jī)效，為管理者提供有價(jià)值的決策依據(jù)。在績(jī)效反饋階段，評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者應(yīng)就所得到的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行面談，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)及失敗的教訓(xùn)，針對(duì)考核中存在的問(wèn)題制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到有效提高績(jī)效的目的。4.績(jī)效管理保障措施（1）制度保障績(jī)效管理制度是順利實(shí)施績(jī)效管理的有效保障，區(qū)城投公司應(yīng)將制定績(jī)效管理制度提上日程。首先，公司應(yīng)該對(duì)所有崗位進(jìn)行崗位分析與評(píng)價(jià)，制定科學(xué)合理的崗位說(shuō)明書(shū)。其次，盡量保存公司業(yè)務(wù)方面的數(shù)據(jù)資料，為績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定提供有效參考。最后，公司應(yīng)制定培訓(xùn)制度、晉升管理制度、反饋申訴機(jī)制及相關(guān)獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)制度來(lái)保證績(jī)效管理的有效實(shí)施。（2）組織保障為有效開(kāi)展績(jī)效管理工作，公司需由總經(jīng)理牽頭，組成考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)績(jī)效管理的設(shè)計(jì)和執(zhí)行工作，再由綜合管理部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。高層領(lǐng)導(dǎo)是績(jī)效管理落實(shí)的真正推動(dòng)者，可以從戰(zhàn)略高度提升組織整體績(jī)效。企業(yè)中的各級(jí)績(jī)效管理者應(yīng)熟練掌握績(jī)效考評(píng)方法、關(guān)鍵事件收集記錄方法、績(jī)效溝通及反饋技巧等，盡量避免各種偏差的出現(xiàn)，保障績(jī)效管理工作的順利進(jìn)行。（3）文化保障優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠使員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，營(yíng)造一種積極向上的工作氛圍，使員工之間產(chǎn)生良性競(jìng)爭(zhēng)。為保證績(jī)效管理順利進(jìn)行，達(dá)到快速提升的目的，區(qū)城投公司應(yīng)塑造一種以績(jī)效為導(dǎo)向的企業(yè)文化，注重人本管理，加強(qiáng)溝通交流，尊重并理解員工，培育員工的使命感和責(zé)任感，這種無(wú)形的有效管理工具，會(huì)促使員工與組織簽訂心理契約，更加努力工作。

參考文獻(xiàn)

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作者：鄧婷婷 單位：蘭州交通大學(xué)