循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的尾礦綜合利用研究

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；尾礦；綜合利用；對(duì)策建議

引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代［1］，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁提出，該概念于20世紀(jì)90年代引入我國(guó)。主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。尾礦是選取“有用礦物組分”后排放的礦產(chǎn)廢棄物，尾礦一般排入尾礦庫堆存［2］。江西省礦產(chǎn)資源豐富，是我國(guó)重要的稀土、鎢和銅礦產(chǎn)基地，多年的礦產(chǎn)資源開發(fā)后堆積了大量的尾礦，占用大量土地，污染破壞生態(tài)環(huán)境?！督魇〉V產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》顯示：截止到2015年底，全省累計(jì)占用和損壞土地約71072公頃，其中歷史遺留礦山累計(jì)21230公頃；廢石堆積23.77億t，尾礦存放13.34億t。如何基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)尾礦資源進(jìn)行再利用，已成為科研人員思考和解決的關(guān)鍵問題。

1利用現(xiàn)狀

20世紀(jì)20年代，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開展了尾礦綜合利用的研究，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)效益。我國(guó)對(duì)尾礦的綜合利用始于20世紀(jì)80年代，目前我國(guó)尾礦綜合利用率低于20%，落后發(fā)達(dá)國(guó)家40個(gè)百分點(diǎn)。江西省對(duì)尾礦資源再利用的研究起步較晚，但在科技工作者的努力下初具成效，江西省尾礦資源綜合利用措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1回收價(jià)值

回收尾礦中金屬和有用組分是尾礦綜合利用的重要措施，有價(jià)組分回收有利于減少尾礦排放。如武山銅礦從銅尾礦中回收金、銀、銅和硫等有價(jià)組分，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。德興銅礦每年回收金33.4kg、銅9.2t、硫精礦1000t，每年的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000多萬元。銀山鉛鋅礦從鉭鈮礦尾礦中回收鈾和絹云母，初期每年處理5萬t尾礦，如今已由實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為工業(yè)化生產(chǎn)。

1.2再生建筑材料

尾礦按照化學(xué)成分可分為三類，分別是石英砂為主的尾礦；含方解石和石灰石為主的尾礦；含氧化硅和氧化鋁為主的尾礦。含石英砂為主的尾礦可用于制備蒸壓灰砂磚，主要含方解石和石灰石的尾礦可作為煅燒水泥的原材料［3］，含氧化硅和氧化鋁為主尾礦可用于制備耐火材料。如西華山鎢礦和銀山鉛鋅礦利用尾礦生產(chǎn)制備混凝土制備和磚制品，德興銅礦利用尾礦制備低溫彩釉外墻面磚；宜春鉭鈮礦利用尾礦作為優(yōu)質(zhì)陶瓷原料，尾礦綜合利用率高達(dá)95%，基本實(shí)現(xiàn)“無尾礦山”的建設(shè)目標(biāo)。

1.3復(fù)墾土地

發(fā)達(dá)國(guó)家在復(fù)墾土地方面取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，其采礦復(fù)墾率高達(dá)80%［4］。我國(guó)國(guó)務(wù)院早在1988年就頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》明確提出：誰破壞，誰復(fù)墾。江西永平銅礦在酸性排土場(chǎng)種植了濕地松和馬尾松，現(xiàn)綠樹成蔭；江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的德興銅礦聯(lián)合中科院環(huán)境研究中心篩選出十多種適合尾礦砂種植的優(yōu)良植物品種；東鄉(xiāng)銅礦尾礦庫于1971年閉礦使用，在尾礦庫上投入上百萬資金種植護(hù)坡植被，并種植了數(shù)千顆馬尾松。復(fù)墾土地取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

1.4尾礦回填

對(duì)于井下采礦的礦山，由于采礦工作的不斷伸入，采空區(qū)面積隨之增加，需要大量填充礦井以保障作業(yè)的繼續(xù)進(jìn)行，將尾礦作為礦井回填物是綜合利用尾礦的重要途徑之一［5］。尾礦用作回填物，其填充費(fèi)用僅為碎石填充成本的1/10~1/4。江西省東鄉(xiāng)銅礦于1987年建設(shè)成立了尾礦填充系統(tǒng)，每年吸納尾礦達(dá)到7萬t以上，回填的尾礦約占尾礦排放量的1/3。尾礦回填礦井，解決了尾礦占用土地問題，以及礦井回填材料問題。

2存在的問題

在科技工作者的不斷努力下，江西省尾礦資源綜合利用取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)省份以及國(guó)外相比，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1利用效率低

江西省礦產(chǎn)資源經(jīng)過多年的高開采與高排放，形成了低利用的粗放式作業(yè)。尾礦資源綜合利用率不到五分之一，落后于全國(guó)同期平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.2缺乏高價(jià)值再生產(chǎn)品

缺少高附加值產(chǎn)品，尾礦綜合利用市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。江西省尾礦綜合利用停留在制備建筑材料或有價(jià)組分回收等，缺乏高檔次或具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。如尾礦制備微晶玻璃，由于其制備工藝復(fù)雜，研發(fā)制備成本較高，很難與市場(chǎng)需求量大的建筑材料相競(jìng)爭(zhēng)，因而無法在工業(yè)上大規(guī)模推廣應(yīng)用。

2.3缺乏相關(guān)政策

國(guó)家財(cái)政的杠桿傾斜，公共財(cái)政的支出和民間資金的積極參與，都與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。加之一些礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，有的甚至長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)；部分法律條文缺乏規(guī)范性，無法形成良好的政策體系，給尾礦處理造成一定的難度。導(dǎo)致環(huán)境的污染以及資源的浪費(fèi)。

3對(duì)策建議

3.1樹立新觀念

建議礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源主管部門參考循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重視尾礦綜合利用，注重科學(xué)長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)江西省部分群眾存在違規(guī)采礦、礦情意識(shí)差的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，加深人們對(duì)尾礦綜合利用印象及環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

3.2完善相關(guān)管理制度

尾礦二次利用涉及社會(huì)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期公益性事業(yè)，政府各級(jí)部門應(yīng)強(qiáng)化管理，強(qiáng)化相關(guān)政策導(dǎo)向并加大政策扶持力度，使江西省的尾礦資源二次利用工作納入法制軌道以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參照發(fā)達(dá)國(guó)家及其他省份前沿經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江西省省情，制定相應(yīng)稅收及經(jīng)濟(jì)資助政策。如可以對(duì)尾礦綜合利用和開發(fā)企業(yè)提供低息、貼息貸款，減免企業(yè)增值稅和所得稅，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和礦山企業(yè)開展尾礦綜合利用方面的研究等。

3.3統(tǒng)計(jì)分類

通過調(diào)研和統(tǒng)計(jì)摸清現(xiàn)有尾礦堆存總量以及年排放量，對(duì)不同種類尾礦的顏色粒度組成以及化學(xué)成分進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)。按照地域以及不同類型尾礦，分別從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上提出其綜合利用的有效途徑，為尾礦綜合利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3.4技術(shù)革新

做好尾礦綜合利用，需要各礦產(chǎn)公司與相關(guān)科研院所及科研機(jī)構(gòu)密切合作，切實(shí)做到“產(chǎn)學(xué)研合作”，開展尾礦綜合利用相關(guān)研究。重點(diǎn)利用尾礦開發(fā)高附加值產(chǎn)品，如制造微晶玻璃，尾礦表面改性等。

3.5引入市場(chǎng)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓“尾礦排放主體”與“尾礦利用主體”分離，實(shí)現(xiàn)“尾礦利用主體”與“受益主體”統(tǒng)一，成立具有獨(dú)立法人地位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的尾礦利用企業(yè)，建立起礦山企業(yè)和尾礦綜合利用企業(yè)的供需關(guān)系。由于尾礦回收利用行業(yè)的公益性和資源化的特點(diǎn)，完全市場(chǎng)化是不可能的，在尾礦綜合利用行業(yè)引入市場(chǎng)化體制時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮政府的調(diào)控作用。

4結(jié)語

江西省尾礦堆積問題一直無法切實(shí)得到處理，筆者結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)尾礦利用效率低、缺乏高價(jià)值尾礦再生產(chǎn)品、相關(guān)政府政策力度不足等問題，并提出樹立并落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、完善相關(guān)制度、統(tǒng)計(jì)尾礦分類提高二次效率以及在政府輔佐下，引入市場(chǎng)機(jī)制等解決措施，為改善江西尾礦處理問題付出一份力量，請(qǐng)相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行接納。

參考文獻(xiàn)

［1］汪東，吳潔珍，陳達(dá)祎，等.浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)實(shí)證分析［J］.環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2020，46（4）：31-34.

［2］朱街祿，宋軍偉，王露，等.銅尾礦在水泥基材料中應(yīng)用的研究進(jìn)展［J］.硅酸鹽通報(bào)，2018，37（11）：3492-3497.

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作者：任莉莉 王一航 劉軒 戴志方 朱街祿 單位：江西科技學(xué)院