效率與公平關(guān)系下的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
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1、效率的涵義及特點(diǎn)
效率作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是指單位時(shí)間內(nèi)投入和產(chǎn)出之間的比率，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)資源配置和利用問(wèn)題。它既反映了各種生產(chǎn)要素通過(guò)它們之間的質(zhì)態(tài)組合、量態(tài)組合、空間組合和時(shí)間組合所形成的生產(chǎn)力系統(tǒng)的總體功能；在社會(huì)主義條件下，效率這一范疇還包含一定的社會(huì)涵義，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)成員的心理、生理素質(zhì)必須不斷提高，社會(huì)組織社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)把握社會(huì)主義效率的特征：(1)社會(huì)主義效率是局部效率與整體效率的統(tǒng)一。局部效率與整體效率通常是一致的，但在某些情況下，兩者也有矛盾。有些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于局部來(lái)說(shuō)是富有效率的，但對(duì)整體來(lái)說(shuō)，則可能無(wú)效率，甚至產(chǎn)生負(fù)效率。(2)社會(huì)主義的效率是短期效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)效率的統(tǒng)一。任何生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有一個(gè)短期效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)效率的關(guān)系問(wèn)題。處理這一關(guān)系的正確選擇是，兼顧短期效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)效率，特別是要防止和抑制那種有害于長(zhǎng)遠(yuǎn)效率的短期效率。(3)社會(huì)主義效率是經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)效率的統(tǒng)一。在社會(huì)大系統(tǒng)中，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)。有些違背社會(huì)公共準(zhǔn)則、甚至違背法律、不利于社會(huì)肌體健康的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從純經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看也許是富有效率的，但卻是我們的社會(huì)主義制度所不允許的。
2、公平的涵義及特點(diǎn)
公平是一個(gè)古老的概念，不同的社會(huì)形態(tài)具有不同的公平觀念；在同一社會(huì)里，對(duì)于不同的階級(jí)也會(huì)有不同的公平觀。公平是一個(gè)內(nèi)涵廣泛而又復(fù)雜的范疇，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化和道德心理等各個(gè)方面。公平在本質(zhì)上是一種價(jià)值判斷，即人們的主觀感受。經(jīng)濟(jì)公平是人們?cè)诎炎约号c同一群體的其他人或其他不同社會(huì)群體相比較中，對(duì)自己所付出的勞動(dòng)或貢獻(xiàn)，與所獲得的報(bào)酬是否公正合理的價(jià)值判斷和主觀感受，它體現(xiàn)在社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)階段和生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。公平作為人類社會(huì)永恒的一個(gè)主題有以下特點(diǎn)：1、歷史性分配公平與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是自古以來(lái)一成不變的，它隨著社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化而發(fā)生變化。在不同的歷史階段存在不同的分工、不同的階級(jí)。2、階級(jí)性公平作為人們的價(jià)值判斷，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，不同階級(jí)的人有著不同的公平觀。也就是說(shuō)，只有階級(jí)的公平，沒(méi)有全民的公平。3、主觀評(píng)價(jià)差異性公平受一定社會(huì)的歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、生活習(xí)慣、道德風(fēng)尚影響，會(huì)形成一個(gè)群體、個(gè)人的獨(dú)有的需求、感情。不同的時(shí)代，不同的民族，不同的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)環(huán)境中固然會(huì)有不同的公平觀念，但既使在相同的條件下，不同的階層甚至不同的個(gè)人對(duì)于公平的理解也是不可能相同的。4、相對(duì)性同其他事物一樣，公平觀具有相對(duì)的意義，絕對(duì)的公平是不存在的。從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，人類社會(huì)依次出現(xiàn)的五種生產(chǎn)方式和分配方式，后一種相對(duì)于前一種都具有歷史進(jìn)步性，不管它從倫理道德原則看如何的野蠻和殘酷。但它畢竟更好地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，因而顯得比前一種具有更大的公平性質(zhì)。
二、效率與公平關(guān)系的理性分析
廣義的公平主要指人們參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)從而獲得經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)利益的機(jī)會(huì)上的均等和規(guī)則上的平等。狹義的公平指經(jīng)濟(jì)上的平等，即機(jī)會(huì)均等與收入均等。與效率和收入分配相聯(lián)系的公平主要是指狹義的公平。效率即勞動(dòng)生產(chǎn)率或經(jīng)濟(jì)資源利用率。在人類歷史上，公平與效率之間存在著對(duì)立沖突的時(shí)候，資本主義資本原始積累時(shí)期和自由競(jìng)爭(zhēng)階段所造成的公平與效率的背離和反差就相當(dāng)?shù)湫停阂环矫媸恰百Y產(chǎn)階級(jí)在他們不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過(guò)去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”；另一方面，巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不是為社會(huì)全體成員所共享，而為少數(shù)人所占有。于是結(jié)果就是這樣：一方面是財(cái)富的積累，一方面卻是貧困的積累，資本主義借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了效率，但卻排斥了公平，把剝削和壓迫灑滿人間。正如馬克思所說(shuō)的“資本來(lái)到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。公平與效率的沖突還表現(xiàn)在另一方面：片面追求公平而損害了效率。以對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全盤(pán)否定為顯著特征的我們實(shí)行了多年的傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不以人們?cè)谥橇?、體力和投入能力上的差異及相應(yīng)的效率作為收入分配的前提，而是人人均等，結(jié)果大大挫傷了那些貢獻(xiàn)大、投入多的人的積極性，給社會(huì)資源的利用和生產(chǎn)效率的提高帶來(lái)嚴(yán)重影響。然而公平與效率并非總是勢(shì)不兩立、非此即彼，它們?cè)谝欢ǖ臈l件下可以互相轉(zhuǎn)化，走向統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的基礎(chǔ)正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。厲以寧教授指出：“在協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的措施中，具有關(guān)鍵意義的是深化經(jīng)濟(jì)體制改革……”而我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)正是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它的建立，為實(shí)現(xiàn)公平與效率在高水平上的統(tǒng)一創(chuàng)造了良好條件。首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用作為前提，為實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件，是一種高效率的經(jīng)濟(jì)體制。其次，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把消滅剝削、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公平原則也創(chuàng)造了良好的條件。黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的<中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定>中，比較清晰、系統(tǒng)、全面地勾勒了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的內(nèi)容。第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一目標(biāo)上進(jìn)行了合理分工。實(shí)現(xiàn)效率的目標(biāo)，主要靠市場(chǎng)的作用來(lái)完成，而實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)中可能錯(cuò)來(lái)的有損于公平的那些問(wèn)題，則通過(guò)政府的宏觀調(diào)控來(lái)解決。這就為實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一創(chuàng)造了良好條件，使之成為現(xiàn)實(shí)和可能。
三、客觀解讀“更加注重社會(huì)公平”
在收入分配領(lǐng)域，德沃金認(rèn)為最好的方式應(yīng)該是通過(guò)“公開(kāi)拍賣(mài)”進(jìn)行重新分配。在保證所有的人都具備平等進(jìn)入的前提下（即給所有的人相同的類似貨幣的貝殼），由人們各自在市場(chǎng)中自由選擇自己感興趣的東西。這樣分配的最終結(jié)果是，沒(méi)有人寧愿選擇別人的資源，即社會(huì)成員之間不再相互妒忌。人們?cè)谑袌?chǎng)中參與“公開(kāi)拍賣(mài)”，在這一過(guò)程中所有的人都獲得了“按需分配”這一平等的結(jié)果?！白鳛榇罅坎煌纳唐泛头?wù)之定價(jià)手段的市場(chǎng)，在任何富有吸引力的資源平等理論的闡述中都必須處在核心位置。”這樣，德沃金就用他獨(dú)特的方式將平等置于效率之上，使其成為市場(chǎng)合理性的基礎(chǔ)。由此看來(lái)，公平的起點(diǎn)才能保證市場(chǎng)的效率。換句話說(shuō)，公平即效率。近年來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界主張公平優(yōu)先論的代表人物是凱恩斯和薩繆爾森。他們不否認(rèn)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制本身是存在問(wèn)題的。以加爾布雷斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派也將收入均等化作為公平的目標(biāo)。在他看來(lái)，社會(huì)要穩(wěn)定發(fā)展，必須公正分配收入，只有公正分配社會(huì)收入，才能使每個(gè)人有動(dòng)力提高效率去創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。2010年政府工作報(bào)告中最大的亮點(diǎn)，被認(rèn)為是著力于收入分配改革。國(guó)務(wù)院總理在報(bào)告中指出：我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)蛋糕做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把蛋糕分好。全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎認(rèn)為，今天的中國(guó)已經(jīng)具備了從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“效率與公平并重”的物質(zhì)條件和社會(huì)意愿。按照去年年均人民幣匯率計(jì)算，中國(guó)人均GDP已逼近4000美元，在北京、上海、廣州、深圳等主要城市，人均水平更高。中央黨校研究室副主任周天勇說(shuō)，改革開(kāi)放初期破除分配的平均主義，一部分群眾和一部分地區(qū)先富和先發(fā)展起來(lái)，這個(gè)大局是正確的，我們不能再走回頭路，不能再搞貧窮的公平。國(guó)內(nèi)將公平放在更優(yōu)先地位考慮的學(xué)者多是從近幾年我國(guó)收入分配惡化，即伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入差距越來(lái)越大的背景下，依據(jù)對(duì)公平、平等概念的理解得出不同的結(jié)論提出自己的看法。湯敏認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的公平有兩種解釋：一種是收入的公平、一種是機(jī)會(huì)的公平，收入可以不公平的，而每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。學(xué)者們提出的解決辦法就是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)和加大教育投入量。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為要在保證所謂的“起點(diǎn)公平”的基礎(chǔ)上來(lái)提高效率，公平優(yōu)先就是起點(diǎn)一樣，機(jī)會(huì)平等，這樣才更有利于縮小收入分配差距。在我國(guó)現(xiàn)階段，制定和執(zhí)行分配原則和分配政策時(shí)要把效率擺在優(yōu)先地位，在效率優(yōu)先的前提，兼顧社會(huì)公平，并且盡可能地采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，避免非經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，因?yàn)槿魏畏墙?jīng)濟(jì)手段導(dǎo)致的“公平”都是有損于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)效率的提高。