實訓資產(chǎn)管理與探究

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摘要：實訓資產(chǎn)管理是我國現(xiàn)階段各高職院校資產(chǎn)管理工作中一項重要的組成部分，這就需要高職院校在今后的實訓基地建設中加大對實訓資產(chǎn)的有效管理，從而避免不必要的問題產(chǎn)生。本文就目前高職院校實訓資產(chǎn)管理中遇到的問題進行了系統(tǒng)的分析和研究，希望可以為今后高職院校實訓資產(chǎn)管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院系；實訓資產(chǎn)；管理

一、現(xiàn)階段高職院校實訓資產(chǎn)管理存在的問題及現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的發(fā)展和改造，各職業(yè)院校在實訓資產(chǎn)的管理方面或多或少的都存在著一些普遍的問題，但是由于實訓資產(chǎn)的管理并不是一個單純的環(huán)節(jié)，而是一個復雜的、覆蓋面廣、牽涉人員多的原因，很多高校都還不能適應新的管理模式，這就導致現(xiàn)階段很多高職院校實訓資產(chǎn)管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和普遍性問題。有多項教育、管理類調(diào)研調(diào)查報告顯示，目前我國很多地方高職院校、特別是部分民辦院校實訓資產(chǎn)管理工作均普遍存在以下幾方面的問題。

（一）缺乏科學有效的管理理念和管理意識

大多數(shù)高職院校的實訓基地建設的經(jīng)費都來源于國家財政撥款，屬于國家無償撥款，這就導致一些高校的領導，特別是分管實訓資產(chǎn)的領導就對實訓資產(chǎn)的管理缺乏節(jié)約意識，沒有使用科學有效的方法來管理實訓資產(chǎn)。從而導致整個學院資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)管理意識淡薄，無形中加大了資產(chǎn)管理的難度。同時，部分高校由于領導對資產(chǎn)管理的重視程度不夠，在學院的機構(gòu)設置中就沒有專門的職能部門來管理實訓資產(chǎn)，而是由后勤處或財務處兼職。

（二）資產(chǎn)多頭管理，分工不明

從部分高校的實訓資產(chǎn)管理來看，很多學院實訓資產(chǎn)的管理部門有：學院資產(chǎn)管理部門（有些高校沒有）、教務處實訓科、后勤處資產(chǎn)管理科、相關(guān)二級學院的實訓教研室等，這些部門在日常的管理過程中都會或多或少的進行實訓資產(chǎn)管理，但是具體職責都是很不清。通常來講高職院校的財務部門是對資產(chǎn)價值進行核算。后勤部門主要是提供一些后勤服務，各相關(guān)二級學院的實訓教研室才是真正的使用部門。然而，在實際的實訓資產(chǎn)管理當中，由于缺乏專門的管理部門進行有效的統(tǒng)籌管理，從而導致高職院校實訓資產(chǎn)在管理過程中會存在著各個部門不能協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象，有時甚至導致正常的教學工作無法正常完成。

（三）設備采購過程，前期論證不足

個別高校在實訓室設備采購問題上缺乏資金管理全局性安排，沒有前瞻性和系統(tǒng)規(guī)劃，只要使用者提出申請，領導簽字就可以購買。這就導致了大量資金管理趨于形式化、同類資產(chǎn)被閑置、資金浪費嚴重、個別部門的資產(chǎn)重復購置等情況。同時，部分院校缺少根據(jù)市場情況進行詢價、市場調(diào)研、設備論證等環(huán)節(jié)，沒有建立合理的采購方式，采購過程存在隨意性采購過量或不足等。這些不僅會造成資金利用的浪費，還會給高職院校實訓基地的建設造成很大的麻煩。

（四）資產(chǎn)管理制度欠缺，管理部規(guī)范

在一些高職院校實訓資產(chǎn)管理過程中，他們雖然成立了實驗室與設備管理處等資產(chǎn)管理部門，但是卻沒有制定相應的實訓資產(chǎn)管理制度或工作規(guī)范，這就使得使用和管理人員在實際操作過程中不能按章辦事，比較隨意，從而導致高職院校在實訓資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一些問題。與此同時，還存在著部分高職院校在對實訓資產(chǎn)進行管理時，雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行過程中執(zhí)行力不夠，這些都最終導致了實訓資產(chǎn)管理的混亂。

（五）資產(chǎn)管理技術(shù)落后，管理人員水平不高

二十一世紀是信息化發(fā)展的大時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)被運用到生活的各個角落，其中是財務管理方面尤為突出。但是，由于資金的限制，很多地方高職院校，特別是欠發(fā)達地區(qū)院校、民辦院校一直不愿意投入經(jīng)費購買資產(chǎn)管理軟件，據(jù)統(tǒng)計在浙江省至少還有20所高校沒有購買資產(chǎn)管理軟件。在這樣的情況下，高職院校的資產(chǎn)管理人員只能停留在用EXCEL表格匯總數(shù)據(jù)的原始手工階段，這樣勢必會導致實訓資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)比較陳舊，不能及時更新，甚至還出現(xiàn)了與財務部門的賬務脫節(jié)等問題。

二、實訓資產(chǎn)管理對策及研究

（一）強化管理意識，提高管理效率

做細、做實實訓資產(chǎn)管理，強化管理意識。一個單位的資產(chǎn)管理是否規(guī)范，能夠直接反映出該單位的企業(yè)文化、領導水平。我們必須要以做細資產(chǎn)、做實管理為起點，規(guī)范實訓資產(chǎn)管理，強化管理意識，維護各類實訓資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益和效率，保障和促進高水平基地實體各項工作正常開展。同時必須建立“統(tǒng)一領導、集中管理、分級負責、責任到人”的管理理念。

（二）明確管理職責，資產(chǎn)管理責任到人

實訓資產(chǎn)管理部門的主要責任是對全院實訓儀器設備的登記建賬、清產(chǎn)核查、使用調(diào)劑、維修維護、報廢處理和日常監(jiān)督檢查等管理工作，做好儀器設備統(tǒng)計報表工作。各二級使用教學單位的主要職責是負責審查本單位儀器設備的配置及更新方案和儀器設備論證、維修維護、調(diào)劑、報損、報廢等。各實訓資產(chǎn)管理員的主要職責是負責辦理本單位儀器設備驗收、登記、保管、相關(guān)信息錄入與更新、維護保養(yǎng)、調(diào)劑、報損、報廢等申報工作；負責本單位儀器設備賬目的管理，建立本單位儀器設備流水賬，隨時與實訓資產(chǎn)管理部門對賬，做到賬物卡相符。實訓室資產(chǎn)必須堅持“統(tǒng)一領導、歸口分級管理和管用結(jié)合”的原則，任何一套儀器設備都必須有明確的使用單位和使用責任人，讓資產(chǎn)的使用人切實履行好資產(chǎn)的管理工作，確保實訓資產(chǎn)的賬、物、卡相符，即設備資產(chǎn)賬、實物、標簽卡三者統(tǒng)一。

（三）加強采購前期論證，避免浪費

在儀器設備采購前，必須組織必要性、經(jīng)濟性、實用性論證。要求校內(nèi)各使用單位和部門必須準確提供詳細的資金預算，且必須邀請校內(nèi)專家進行論證，若設備單價超過20萬，必須邀請校外專家進行論證，論證過程相互之間交叉交流、討論，最終得出購買結(jié)果。例如，管理學院已經(jīng)在2018年購買了廣聯(lián)達施工造價軟件，2019年建工學院又提出購買其他品牌的施工軟件，這樣我們就可以要求兩個學院共享共用同一套軟件，避免重復購置，從而節(jié)約經(jīng)費使用。同時我們還要根據(jù)設備采購的合理性、必要性、經(jīng)濟性進行評估，若某套設備的利用率不足5%，就可以不購置，直接向外界采用租賃等方法。

（四）建立健全實訓資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

為了便于實訓資產(chǎn)在使用過程中進行有效的管理、監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門必須制定相應的規(guī)章制度，制訂一些措施對資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范和約束。首先，實訓資產(chǎn)管理部門要制定一整套的規(guī)章制度，以廣廈學院為例，設備管理處制定了《實訓儀器設備管理辦法》、《儀器設備驗收辦法》、《儀器設備管理人員職責》等一系列規(guī)章制度，共計33項。其次，要求各實訓儀器設備使用部門，根據(jù)實際情況制定出具體的管理措施；最后，根據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)制度進行考核評比。

（五）采用現(xiàn)代化信息技術(shù)實行資產(chǎn)管理

隨著實訓儀器設備的不斷增多，高職院校對實訓資產(chǎn)管理工作顯得越來越重，一般的普通高職院校實訓資產(chǎn)就能到達1億元，資產(chǎn)數(shù)量上萬條，甚至幾十萬條。因此，單靠人工進行管理是遠遠不夠的，現(xiàn)在市場上主流的資產(chǎn)管理軟件有：北化資產(chǎn)管理軟件、山東國子資產(chǎn)管理軟件等。以廣廈學院為例，使用的是山東國子軟件，通過資產(chǎn)管理軟件能夠很快的找到所需要的資產(chǎn)信息明細。通過軟件，可以直接查找實訓室名稱、實訓室地點、二級學院、學院教職工等名下的資產(chǎn)，大大方便了數(shù)據(jù)收集及整理工作，同時還能夠提高資產(chǎn)管理的準確性。

結(jié)束語：

高校實訓資產(chǎn)管理工作是學校資產(chǎn)管理的重要組成部分，是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能素質(zhì)人才的有效保障。我們要實現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須要有效的利用現(xiàn)有的資源，優(yōu)化資源，合理利用和管理好實訓資產(chǎn)，為職業(yè)教育提供有力的保障。

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作者：朱軍軍 單位：浙江廣廈建設職業(yè)技術(shù)學院