新會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提升措施

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摘要：目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面深化改革的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)的事業(yè)單位必須要不斷提高財(cái)務(wù)管理的水準(zhǔn)，只有這樣才能夠讓事業(yè)單位獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步?；诖耍疚闹饕懻摿诵聲r(shí)期我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，以及內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)的必要性和重要性，也分析了我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制體系；措施

引言

目前，事業(yè)單位面臨著新形勢(shì)，要促進(jìn)自身發(fā)展就必須加強(qiáng)管理，尤其是財(cái)務(wù)管理。只有提高財(cái)務(wù)管理的水平，才能促使事業(yè)單位盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性和重要性

（一）內(nèi)部控制系統(tǒng)建立提升了事業(yè)單位的整體管理水平內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情以及體制比較特殊，所以有一些遺留問(wèn)題急需解決，這也使得我國(guó)的一些事業(yè)單位內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理之間難以維持平衡，因此事業(yè)單位在兩方面要同時(shí)提升管理能力，這樣才會(huì)加強(qiáng)事業(yè)單位的管理水平。事業(yè)單位才能夠獲得更多的社會(huì)效益。

（二）財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升事業(yè)單位外部的抗風(fēng)險(xiǎn)水平事業(yè)單位的外部抗風(fēng)險(xiǎn)能力在很大程度上是根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的管理水準(zhǔn)以及質(zhì)量所決定的，其中比較明顯的就是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)能夠直接或者間接決定事業(yè)單位的外部抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，我國(guó)目前正處于深化改革的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，不斷地提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)建設(shè)對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對(duì)提高事業(yè)單位管理整體水準(zhǔn)，讓事業(yè)單位外部抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷地增加至關(guān)重要。

二、我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題

（一）管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的重視程度不夠事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，一般都會(huì)比較關(guān)注社會(huì)效益，對(duì)管理方面內(nèi)容重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是一些管理層，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)以及落實(shí)力度不夠，很多高層管理者并不十分了解，而且在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)內(nèi)部控制發(fā)揮的作用也沒(méi)有準(zhǔn)確的把握，因此在落實(shí)工作方面并不十分到位；其次，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的管理制度沒(méi)有得到重視，建立的管理制度與實(shí)際的財(cái)務(wù)管理情況不相符，也沒(méi)有得到切實(shí)實(shí)行，所以管理制度沒(méi)發(fā)揮出其真正作用。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理之間存在一定的脫節(jié)新時(shí)期下，事業(yè)單位的一些領(lǐng)導(dǎo)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)在建立的時(shí)候，沒(méi)有充分考慮到事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，和事業(yè)單位的實(shí)際狀況，部分事業(yè)單位只是延用同行單位的管理制度，別的事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)，將其照搬到體制之內(nèi)，這樣的情況很容易讓制定的內(nèi)部控制系統(tǒng)不適合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際的作用。對(duì)制度實(shí)際的作用和意義沒(méi)有起到實(shí)際作用，且內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，就很容易會(huì)讓很多制度沒(méi)有辦法正常執(zhí)行。

（三）權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，制度有效實(shí)施難度大內(nèi)部控制制度的實(shí)施難度比較大，也是目前我國(guó)的事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題之一。雖然有比較優(yōu)質(zhì)的制度以及方案，但是因?yàn)槿藛T或者是文化等其他因素，難以保障制度的落實(shí)以及實(shí)施，因此其優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有辦法發(fā)揮出來(lái)。對(duì)一些的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，只有內(nèi)部控制實(shí)施力度可以獲得有效的保障。而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的控制力以及執(zhí)行力度不足的一個(gè)主要的原因，就是權(quán)責(zé)方面存在并不十分統(tǒng)一，因?yàn)槲覈?guó)目前處于深化改革的一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，事業(yè)單位一些相關(guān)工作處在調(diào)整的過(guò)程當(dāng)中，管理思路方面仍然不夠清晰，在調(diào)整力度方面也不足，這就使執(zhí)行力的問(wèn)題難以得到充分的解決。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)建議和舉措

（一）改善事業(yè)單位控制環(huán)境內(nèi)部管理體系可以在很大程度上對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，同時(shí)也提高了相關(guān)的內(nèi)部控制的基本框架，而事業(yè)單位的一些制度的價(jià)值以及作用是不是能夠充分地發(fā)揮出來(lái)，與事業(yè)單位是否具有高質(zhì)量的內(nèi)部控制體系具有直接的關(guān)系。所以事業(yè)單位應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。首先就是提升事業(yè)單位文化建設(shè)的力度，在思想方面能夠全面統(tǒng)一，培養(yǎng)更加積極的價(jià)值觀以及責(zé)任感，在管理的時(shí)候能夠監(jiān)理更加科學(xué)的觀念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一定要特別重視，要讓員工可以為共同的目標(biāo)不斷地奮斗。其次就是事業(yè)單位內(nèi)部的一些高層領(lǐng)導(dǎo)一定要發(fā)揮其主導(dǎo)以及表率的作用，事業(yè)單位內(nèi)部的宣傳以及職工的培訓(xùn)一定要不斷落實(shí)，要讓員工能夠徹底的了解到事業(yè)單位內(nèi)部的文化以及管理的細(xì)則，還有一些相關(guān)的法律法規(guī)常識(shí)。最后就是要建立更加健全的法制治理結(jié)構(gòu)以及意識(shí)的規(guī)則，形成更加科學(xué)有效的職責(zé)分工以及制衡機(jī)制，同時(shí)根據(jù)自己業(yè)務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)定更加符合內(nèi)控要求的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，充分的協(xié)調(diào)彼此之間的一些內(nèi)在的聯(lián)系及邏輯。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系我國(guó)因?yàn)閲?guó)情比較特殊，事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，在建設(shè)以及完善內(nèi)控制度的過(guò)程當(dāng)中，所耗時(shí)間和精力都很多，特別是在黨的召開(kāi)之后，對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位的改革以及內(nèi)部調(diào)整控制的方面需求更加急迫。能夠在很大程度上防止事業(yè)單位發(fā)展和改革的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)人事相互分離的情況。在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的時(shí)候如果出現(xiàn)任何問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人都要及時(shí)發(fā)覺(jué)解決的辦法，而事業(yè)單位的管理水平也能夠更加穩(wěn)定的獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的措施

（一）人才培養(yǎng)向管理會(huì)計(jì)傾斜隨著我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程不斷地提速，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大量的數(shù)據(jù)處理以及整理和綜合歸類(lèi)等各種各樣的工作都可以由財(cái)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)逐漸從各種各樣較為繁重單一的數(shù)據(jù)勞動(dòng)當(dāng)中解脫出來(lái)，而事業(yè)單位需要把財(cái)務(wù)管理的中心任務(wù)逐漸朝著管理人才方面推進(jìn)，也可以對(duì)已經(jīng)有的一些會(huì)計(jì)崗位的人才進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)以及教育活動(dòng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以不斷地向著管理會(huì)計(jì)進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)換，而且事業(yè)單位也可以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)的相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化，補(bǔ)充對(duì)于不同崗位和職責(zé)當(dāng)中的一些具體的條例，并且實(shí)施更加有效的制度，這樣才能夠讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)的分工合作之間具備更加具有優(yōu)勢(shì)的人才和制度的基礎(chǔ)。

（二）財(cái)務(wù)模式在目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)之上，需要盡快讓財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理相結(jié)合，不但在思想上需要真正的重視起來(lái)，同時(shí)也要讓會(huì)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作有深入的了解，只有這樣才能夠讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在工作的時(shí)候積極地相互配合。同時(shí)也要為管理會(huì)計(jì)進(jìn)行工作，提供更加有利的基礎(chǔ)條件，而且在管理分工上，必須要提高對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能方面的數(shù)據(jù)總結(jié)處理能力，為管理會(huì)計(jì)提供更加便捷有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，只有這樣才能讓事業(yè)單位活動(dòng)獲得更加科學(xué)的總結(jié)和分析。而且在管理會(huì)計(jì)執(zhí)行其職能的時(shí)候，必須要提高和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的交流，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也要深入的了解，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，同時(shí)為事業(yè)單位之后的發(fā)展尋找新的機(jī)遇，幫助事業(yè)單位制定更加科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位獲得提升。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)相互融合，相輔相成，也是財(cái)務(wù)一體化必然會(huì)經(jīng)過(guò)的趨勢(shì)，也是目前社會(huì)的要求，所以事業(yè)單位提高對(duì)于財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)效率，并且促進(jìn)一體化管理建設(shè)是極為重要的，事業(yè)單位需要把不同的崗位職責(zé)結(jié)合管理會(huì)計(jì)相互融合，比如，事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)可以使用一些先進(jìn)的系統(tǒng)進(jìn)行資金業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相互對(duì)接，在平臺(tái)上能夠有效地對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中的一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和反饋，同時(shí)事業(yè)單位的一些合同審批的平臺(tái)，能夠完成事業(yè)單位對(duì)合同以及風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，同時(shí)也可以對(duì)其進(jìn)行控制，使得管理會(huì)計(jì)能夠順利地幫助事業(yè)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，防止財(cái)務(wù)信息因?yàn)閿?shù)據(jù)不準(zhǔn)確而發(fā)生極為嚴(yán)重的后果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，因?yàn)槲覈?guó)處于一個(gè)比較特殊的時(shí)期，事業(yè)單位需要不斷提升自身的管理系統(tǒng)，同時(shí)要注意財(cái)務(wù)管理的實(shí)行狀況，唯有這樣，事業(yè)單位才能盡早地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。這還少一個(gè)較為系統(tǒng)性的工作，事業(yè)單位和政府部門(mén)要相互合作，在補(bǔ)充制度制定的時(shí)候，使內(nèi)部管理系統(tǒng)更加真實(shí)有效，同時(shí)要注意兩者間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，這樣就能夠使制度更加完善更加能發(fā)揮出有效作用。

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作者：姚芳 單位：新疆供銷(xiāo)學(xué)校