互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督分析

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［摘要］近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的興起改變了傳統(tǒng)的金融模式，但是由于互聯(lián)網(wǎng)金融在我國尚處于起步階段，還面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)隱患和挑戰(zhàn)。本文從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的會計(jì)監(jiān)督的背景出發(fā)，分析行業(yè)在監(jiān)督主體，監(jiān)督客體和監(jiān)督資金活動方面存在的問題，并提出會計(jì)監(jiān)督方面建設(shè)性的探討意見，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康成長。

［關(guān)鍵詞］互聯(lián)網(wǎng)金融；會計(jì)監(jiān)督；市場機(jī)制

1引言

隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”被納入國家經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，越來越多的行業(yè)開始向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)拋出橄欖枝。在市場機(jī)制的背景下，互聯(lián)網(wǎng)與金融這兩個行業(yè)聯(lián)系在一起立刻產(chǎn)生了強(qiáng)烈的化學(xué)反應(yīng)，這對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。

2互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督面臨的問題

會計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，但是互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督面臨著監(jiān)督主體不明，監(jiān)督客體存在過失行為，會計(jì)活動和行為的安全性等問題，因此，要在鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的同時健全我國互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)管體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

3互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督主體分析

市場機(jī)制是資源配置最有效的工具，但是不是在任何情況下市場機(jī)制都能充分發(fā)揮其作用。對于新興行業(yè)來說，市場本身的缺陷需要有外部的監(jiān)督管理。但是不能完全用金融行業(yè)的監(jiān)督模式去監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)金融，應(yīng)該針對其特殊性采取有針對性的國家、政府、社會共同參與的監(jiān)督方式，這樣可以更好地進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督。

3．1多部門協(xié)作，適度監(jiān)管原則

現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)金融是一個高速發(fā)展的行業(yè)，導(dǎo)致技術(shù)領(lǐng)先于監(jiān)管，缺乏準(zhǔn)入門檻和行業(yè)規(guī)范。因此要做到以下幾點(diǎn)：第一，要明確監(jiān)管部門，確定部門職責(zé)。發(fā)揮國家會計(jì)監(jiān)督工作委員會等監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)經(jīng)營活動的協(xié)作監(jiān)督管理職能，以行為監(jiān)管和功能監(jiān)管為主；相關(guān)金融、信息、商務(wù)等部門作為輔助，形成完善的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管分工及合作機(jī)制。第二，應(yīng)實(shí)施松緊適度的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展情況，逐步建立起分類分級管理制度，對不同風(fēng)險(xiǎn)特征、不同規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

3．2成本效益原則

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮，會計(jì)政府監(jiān)管無論在宏觀經(jīng)濟(jì)活動還是微觀經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域都受到成本效益原則的制約。會計(jì)監(jiān)管的成本包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)行等方面的消耗，制度轉(zhuǎn)變而發(fā)生的適應(yīng)成本，處理違規(guī)過程中社會資源的耗費(fèi)，政府的機(jī)會成本等?；ヂ?lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行的，但是我國立法是相當(dāng)審慎的，具有相當(dāng)高的成本與較長的周期，然而互聯(lián)網(wǎng)金融的特色就是不斷創(chuàng)新，與其投入巨大的成本和精力花在立法程序上，不如通過現(xiàn)有的適用法律解決，把問題加以歸納，對其組織形式、資格條件、經(jīng)營模式、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理等內(nèi)容加以規(guī)范。其次，政府建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺，對于檢測和防范集資詐騙等違法犯罪行為有重大意義。避免出現(xiàn)非法集資、非法吸收公眾存款、非法向公眾發(fā)行股票與債券及其他違法犯罪活動，降低后續(xù)監(jiān)管成本。

3．4社會協(xié)同監(jiān)督原則

社會監(jiān)督也是會計(jì)監(jiān)督的重要部分，提高互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的競爭力和影響力，同時需要制定相應(yīng)的社會監(jiān)督舉報(bào)制度。要加大各機(jī)構(gòu)以及社會的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。會計(jì)師事務(wù)所中的注冊會計(jì)師接受委托對互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行依法審計(jì)，并據(jù)實(shí)作出客觀評價(jià)，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)第三方評級、咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推動信用報(bào)告網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)、信用資信認(rèn)證、信用等級評估和信用咨詢服務(wù)發(fā)展。

4互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督客體分析

市場機(jī)制能夠以最快的速度、最低的費(fèi)用、最簡單的形式把資源配置的信息傳遞給利益相關(guān)者，即會計(jì)監(jiān)督的客體。會計(jì)監(jiān)督客體是主體進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作的指向?qū)ο?，是監(jiān)督活動的核心，會計(jì)監(jiān)管客體包括企事業(yè)單位和會計(jì)人員。應(yīng)從多方面強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督職能。

4．1建立內(nèi)控體系

2001年6月財(cái)政部陸續(xù)頒布的一系列內(nèi)部控制制度規(guī)范是解決企事業(yè)單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要手段，內(nèi)部控制同樣也是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心環(huán)節(jié)。新型互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)控缺失會導(dǎo)致流動性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等商業(yè)銀行常見的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并會無限放大這些風(fēng)險(xiǎn)。因此急需建立適合互聯(lián)網(wǎng)金融的健全完善的內(nèi)控會計(jì)體系，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)監(jiān)管溝通機(jī)制，同時加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與評估，尤其是加強(qiáng)對借款人資質(zhì)的審核和全程持續(xù)跟蹤。

4．2加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的市場自律，自覺防范風(fēng)險(xiǎn)

由于互聯(lián)網(wǎng)金融是市場自發(fā)形成的業(yè)態(tài)，行業(yè)自律比政府監(jiān)管會更為靈活，效果更明顯，是對政府監(jiān)管有益的補(bǔ)充，自律行為是行業(yè)成熟的標(biāo)志。首先，需要增強(qiáng)行業(yè)自律意識。其次，要制定自律標(biāo)準(zhǔn)和自律要求。第三，要建立內(nèi)部自律實(shí)施機(jī)制。第四，要建立內(nèi)部自律監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)貸款行業(yè)存在大量的非直接融資業(yè)務(wù)的水分，企業(yè)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。因此這種自我約束機(jī)制應(yīng)與外部治理措施配合互動，發(fā)揮雙重作用，取得乘數(shù)效應(yīng)。

4．3加強(qiáng)信息披露，減少信息不對稱引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

會計(jì)核算是確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融會計(jì)信息準(zhǔn)確性、真實(shí)性的主要環(huán)節(jié)，會計(jì)核算工作引入先進(jìn)的信息技術(shù)，可以治理由于疏忽大意和過于自信所造成的會計(jì)信息過失性失真。因此會計(jì)人員需充分利用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，收集、分類、匹配和數(shù)據(jù)化處理互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的信息，將自己的經(jīng)營信息、風(fēng)險(xiǎn)信息、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、管理信息等多種信息向客戶、員工、股東等利益相關(guān)者及時、準(zhǔn)確、全面、充分地披露，履行告知義務(wù)。有利于加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)金融系統(tǒng)內(nèi)部的互動，提供安全保障基礎(chǔ)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。同時金融消費(fèi)者和投資群體不至于因信息不透明、不對稱而發(fā)生選擇判斷失誤而造成風(fēng)險(xiǎn)損失。

4．4提升會計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防范能力

互聯(lián)網(wǎng)金融各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動與會計(jì)工作關(guān)系密切，從人本主義角度出發(fā)可以對會計(jì)人員的本身特征分析出個體的心理或人格因素和個體處于環(huán)境相關(guān)因素會導(dǎo)致會計(jì)信息失真的原因。由于缺乏對內(nèi)控和互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)流程的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致無法有效引入和借鑒傳統(tǒng)金融業(yè)成熟的風(fēng)險(xiǎn)控制模型與標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理程序，會產(chǎn)生非過失性智力型會計(jì)信息失真。因此互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從提升專業(yè)人員素質(zhì)方面切入，根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和學(xué)習(xí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制知識制定一套完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制模型，培養(yǎng)會計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

5結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)金融在中國金融體系改革中扮演著重要的角色，它不僅推動著改革的前行，同時也在考驗(yàn)著會計(jì)監(jiān)督之路。只有完善互聯(lián)網(wǎng)金融會計(jì)監(jiān)督的體系，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，確保會計(jì)監(jiān)督工作得到良好落實(shí)，防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，才能在市場機(jī)制中，有限資源條件下實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：毛華揚(yáng) 袁茂杰 單位：重慶理工大學(xué)會計(jì)學(xué)院