學歷繼續(xù)教育學分制改革研究

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[摘要]學歷繼續(xù)教育的學分制改革是當前高職院校的重要工作。高職院校需立足自身特點，以社會的發(fā)展需求、學生個體的學習需求來靈活、科學地進行學歷繼續(xù)教育的學分制改革。新形勢下，做好學歷繼續(xù)教育學分制改革的頂層設計，構(gòu)建完整的學分制改革體系，制定學分制改革的管理制度，明確學分互認與轉(zhuǎn)換的細則，切實將學分制改革貫徹實施，提高高職院校學歷繼續(xù)教育的育人成效。

[關(guān)鍵詞]高職院校；學歷繼續(xù)教育；學分制；改革

滿足全民終身學習的需求，實現(xiàn)繼續(xù)教育的學分制改革，是新時代高職繼續(xù)教育發(fā)展的必然要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出:搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接[1]。高職院校學歷繼續(xù)教育領(lǐng)域已進行了許多實踐探索，取得了不少的成績。隨著國家的快速發(fā)展，受教育者主體的廣泛性、終身學習的需求越來越強烈，學歷繼續(xù)教育的發(fā)展需要途徑更為多樣、學習形式更為多元，高職學歷繼續(xù)教育的內(nèi)涵性發(fā)展需求更為迫切。其中，學分制的改革更是提上議程，成為高職學歷繼續(xù)教育改革的必然之舉?！皩W分制是以學生取得的學分數(shù)作為衡量其學業(yè)完成情況的基本依據(jù)，并以此進行有關(guān)管理工作”[2]。它隨社會發(fā)展變革而生，以培養(yǎng)創(chuàng)新性、綜合性人才，滿足學生個性化、差異化的學習需求為目的。高職院校加快推進學歷繼續(xù)教育的學分制改革，打通人才培養(yǎng)“立交橋”，暢通終身學習通道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學、合理的學分認定和轉(zhuǎn)換機制，有利于提升高職繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高職院校學歷繼續(xù)教育學分制改革的現(xiàn)實意義

（一）學歷繼續(xù)教育學分制改革是適應社會發(fā)展的必然要求科技的快速發(fā)展對人的綜合素質(zhì)提出了更高的要求?？萍嫉陌l(fā)展促使社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，社會分工日益深化、人才需求更為多樣化，導致傳統(tǒng)的、單一的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足學生的學習需求、社會的發(fā)展需要。而成人學歷繼續(xù)教育應時、應運而生，學分制改革更是賦予了新時代成人學歷繼續(xù)教育靈活的特性，更進一步滿足學生多方位的需求。知識的快速更新對人的學習能力提出了更高的要求?？萍伎焖侔l(fā)展，對人才的需求導致人類對知識的渴望更為迫切，知識更新速度也前所未有地加快。學分制改革恰恰可以滿足不同類型、不同層面的人員對知識的需求，它為學生對知識的不同需求、培養(yǎng)學習與適應能力以應對瞬息萬變的社會提供了現(xiàn)實的可能。所以社會的快速發(fā)展，必然要求成人學歷教育提供與之相適應的人才。而學分制的教學管理恰恰是順應社會的發(fā)展而做出的應時、應需的改革。因此，實施學分制改革是成人教育適應社會發(fā)展的必然要求。

（二）學歷繼續(xù)教育學分制改革是高職院校內(nèi)涵建設之需學歷繼續(xù)教育學分制改革為高職院校繼續(xù)教育的教學管理注入了新的活力，是高職院校面對新時代下的新挑戰(zhàn)、新發(fā)展的必然之舉。首先，傳統(tǒng)的教學管理方式已不能滿足學歷繼續(xù)教育新形勢下的需求。學生的學習基礎與學習需求的差異性需要管理模式可以更為人性化、更具靈活性，而學分制恰恰滿足了此需求，因為學分制所要求建立的科學管理模式能更方便地對教學管理進行調(diào)整與控制。其次，高職院校要加強學歷繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展。于高職院校而言，學歷繼續(xù)教育是不可或缺的重要教學部分。隨著國家的快速發(fā)展，國家對高職教育也提出了新的機遇與挑戰(zhàn)，注重學歷繼續(xù)教育的教學成果并提升其教學質(zhì)量是高職教育所面臨的緊迫性課題。隨著學生個體的學習需求多樣化，高職學歷繼續(xù)教育必須隨之調(diào)整其教學模式使之與社會的發(fā)展、學生個體的發(fā)展相適應。由此，新形勢下，學分制改革是高職學歷繼續(xù)教育必須解決的緊迫性任務。

（三）學歷繼續(xù)教育學分制改革是學生個體的學習需求學歷繼續(xù)教育學分制改革適合高職學歷繼續(xù)教育學生對于學習內(nèi)容多樣化、選擇個性化的需求。高職院校學歷繼續(xù)教育的學生學習基礎不同，學習的需求與進度也不同。高職學歷繼續(xù)教育的學生構(gòu)成多樣化，他們的知識背景不同，學習的針對性更強，因為他們會根據(jù)實際工作、根據(jù)生活需要，明確自己想學什么專業(yè)、想讀什么課程，學習目的更為明確。同時，他們的學習基礎不同，在學習進度中接受新知識的進度也快慢不一，故而，學分制的教學管理模式的靈活性與適應性正是他們所需要和樂意接受的教學方式。目前，較多高職院校學歷繼續(xù)教育的教學管理卻是忽視了該群體的學習需求和學習特點的多樣性、差異性。因為在實際的學歷繼續(xù)教育過程中，更多是在普遍、傳統(tǒng)的教學管理理論的指導下進行，由此，學分制的靈活模式更為適應并滿足學生個體的需求與發(fā)展。

二、高職院校學歷繼續(xù)教育學分制的實施現(xiàn)狀

（一）學歷繼續(xù)教育的重視不足，改革目標任務有待明確高職院校在學歷繼續(xù)教育的學分制改革中，重視不足的現(xiàn)象較為普遍。首先，國家的相關(guān)政策法規(guī)重視不足。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件都有相關(guān)明確的規(guī)定，對高職相關(guān)的學歷繼續(xù)教育的學分制改革有明確的任務與目標。可在現(xiàn)實中，大多高職院校卻重視不足，仍滿足、止步于傳統(tǒng)的教學方式，尚未啟動學分制改革等相關(guān)工作。其次，學分制改革工作未能貫徹落實。學歷繼續(xù)教育學分制改革體系未搭建、制度制定不成熟、教學資源不充分、改革推進有阻礙進度慢等現(xiàn)實困難存在，使改革工作難以推進或停滯不前。

（二）學歷繼續(xù)教育學分制改革體系不成熟，難以貫徹實施學歷繼續(xù)教育課程學分體系是學分互認、轉(zhuǎn)換認定的基礎。學分體系搭建與否，直接影響學分制改革成功與否。首先，校際之間發(fā)展不均衡、學分制互認存在客觀瓶頸。第一，各類型學歷繼續(xù)教育在學分制改革的進程是不一致的，有些高職院?；蚺嘤枡C構(gòu)完全沒有實施學分制，在人才培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容和學習方式上也存在差異。沒有實施學分制，缺少這個前提和基礎，學分制改革中的學分互認與轉(zhuǎn)換更不可能得到實施，所以校級、培訓機構(gòu)之間有沒有學分互認和轉(zhuǎn)換的基礎是學歷繼續(xù)教育學分制改革的客觀瓶頸問題，也是目前高職院校繼續(xù)教育學分制改革難以實施或成效不大的客觀因素。第二，不同普通高校、高職院校、不同培訓機構(gòu)在學分互認和轉(zhuǎn)換的實際操作中，沒有統(tǒng)一、詳細、靈活的指導性規(guī)則。沒有操作規(guī)則，如何認定、如何互換等問題接踵而來，簡而言之即可操作性薄弱，不知如何實施。其次，校內(nèi)學分互認力度不足，實施過程中存在關(guān)系未理順。學分制改革，從頂層設計到操作層面缺乏整體制度保障。在高職院校中，學歷繼續(xù)教育的學分制改革需要頂層設計統(tǒng)籌、制度保障，改革方可以自上而下貫徹實施。頂層設計缺失，學分制改革所涉及的各個方面、各個環(huán)節(jié)難以打通，改革難以推進，改革之舉，制度先行。制度是學分制改革的保障，是學分制改革必須制定的規(guī)程與細則，最為直接的是學分制改革如何實施、如何推進，這些問題的回答是必須也是緊迫的。

（三）學分認定與轉(zhuǎn)換規(guī)則不成型，可操作性有待加強學分制實施，必須有明確的實施細則，即什么學分可以認定、如何認定、學分如何轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)換的規(guī)則為何，這些具體實施的細節(jié)問題需要明確且必須規(guī)范，否則學分制改革將無法實施或效果會不盡如人意。目前，有些高職院校在學分制改革的進程中受阻，缺乏學分認定與轉(zhuǎn)換的細則，同時學分互認和轉(zhuǎn)換的范圍與操作流程也尚未明確，當這些細則界定不清晰、不規(guī)范的時候，學分制改革無法實施，結(jié)果是失敗的。

三、高職學歷繼續(xù)教育學分制改革的實現(xiàn)途徑

（一）構(gòu)建學歷繼續(xù)教育學分體系首先，抓好學歷繼續(xù)教育學分制改革的頂層設計，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)學分制改革的工作。改革招生制度、優(yōu)化培養(yǎng)方案、實行選課制度、拓展與優(yōu)化課程模塊、學分認定與互換的實施細則與標準、學業(yè)監(jiān)控與預警制、評估與考核機制等形成一體化的學分體系，通過科學統(tǒng)籌、合理實施、有效執(zhí)行加強對學分制改革的全過程、多方位的管理與操作，為學歷繼續(xù)教育學分制改革打下基礎。其次，修訂教學計劃。教學計劃是實現(xiàn)教學任務和教學目的的有力保證。針對學分制改革做相應的教學計劃的修訂，在學分制細則和課程結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和改進，從必修課程到選修課程，不斷優(yōu)化課程設置，在課程體系優(yōu)化上做實質(zhì)性的變革，讓學生有更多的選擇權(quán)，更充分體現(xiàn)學分制的優(yōu)越性。再次，建立成績考核標準。

（二）制訂完善的學分制人才培養(yǎng)方案高職院校學歷繼續(xù)教育學分制改革首先應以復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標，充分考慮滿足并兼顧學生的個性化、差異化發(fā)展，重塑各專業(yè)合理、有機的知識結(jié)構(gòu)和能力體系。首先，高職院校要進行全面的職業(yè)崗位實用知識需求分析、能力體系所需的知識需求分析，以及自我發(fā)展的知識需求分析來合理、科學構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)；其次，高職院校要充分分析學歷繼續(xù)教育學生群體的個性差異與學習特點，設計多樣化的課程選擇方案。

（三）跨部門、跨專業(yè)聯(lián)合，豐富學分制課程資源學分制改革需要有開放的課程體系，課程資源的豐富程度直接影響著改革實施的效果。高職院校學歷繼續(xù)教育的課程資源途徑多元，有校本課程資源的開發(fā)，有產(chǎn)教融合的校企開發(fā)，也有相關(guān)權(quán)威教學資源庫的課程資源等，當然隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，線上課程資源越來越豐富，已經(jīng)成為了高職學歷教育學分制改革的重要學習途徑，所以需加強、豐富線下的課程資源。而實際上，這個課程資源的豐富路徑需要打通許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如校際之間的課程同步與共享、校內(nèi)的橫向跨部門與縱向的跨專業(yè)互通，從課程標準、學分認定與互換的一致性與公平性等，在保證課程資源豐富的同時也要保證有效性與標準度。

（四）制訂適應學分制改革的教學管理制度和運行機制建立適應學分制的管理制度，明確具體的學分認定與轉(zhuǎn)換規(guī)則。規(guī)則是學分制改革實施的細則，應包括學分制總的原則、學歷繼續(xù)教育課程學分認定與轉(zhuǎn)換的規(guī)則以及具體的實施流程。高職院校需結(jié)合實際情況，制訂實施細則，使學分制改革能真正貫徹落實；制訂管理辦法，形成具體的可操作性的管理規(guī)則和管理流程，使相對應的教學管理與學生管理標準化、科學化，為學分制下的各項管理提供執(zhí)行依據(jù)。一方面，學分制下的教學管理打破了傳統(tǒng)的整齊劃一學年制，而表現(xiàn)出靈活性，既突出學生個性又保證并提高教學質(zhì)量，因此具體的教學管理方法里對教學條件、教學設置等需相對應地提出更高要求；另一方面，學分制改革對學生管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。學分制改革打破年級、專業(yè)的束縛，學生自由選擇的同時是高度分散的，所以高職院校學歷繼續(xù)教育的學生管理體系也需要做出相應的變革；再次，運行機制上需要重新設計、科學規(guī)劃。學生自由選擇課程的自主性、學生個體學習的差異性、學分制實施的靈活性，需要運行機制的科學與合理的設計與規(guī)劃，在實施改革的具體舉措中更要考慮可操作性，以便使學分制改革能真正得到貫徹實施。學歷繼續(xù)教育學分制改革是高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求，也是高職教育教學管理改革的必然趨勢。誠然，高職院校學歷繼續(xù)教育學分制改革仍在不斷地探索與完善中，我們可以看到，當前高職院校實施學歷繼續(xù)教育學分制改革，面臨著諸多主客觀等困難，但始終堅信，只要統(tǒng)一思想，一切從實際出發(fā)，加強頂層設計、構(gòu)建完善體系，加強制訂合理、可操作性強的規(guī)則，學歷繼續(xù)教育學分制改革一定能順利實施，走出一條適合高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的高職學歷繼續(xù)教育發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2018-05-26].

[2]顧明遠.教育大辭典：增訂合編本[M].上海:上海教育出版社，1998.

作者：陸英杰 單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院