公安職業(yè)教育改革下教學(xué)練戰(zhàn)方法

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摘要：當(dāng)前，隨著公安實(shí)戰(zhàn)教育訓(xùn)練改革的深入發(fā)展，精確打擊犯罪和應(yīng)用服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力已成為公安現(xiàn)代化建設(shè)的硬性要求，這也為提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供了重要保障。本文主要通過對(duì)當(dāng)前我國公安職業(yè)教育改革背景下公安隊(duì)伍的建設(shè)、發(fā)展進(jìn)行分析，深入討論了如何精確打擊犯罪與高效保證服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的問題，特別是倡導(dǎo)打破舊的傳統(tǒng)理論教學(xué)體系，構(gòu)建并完善了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，勇于探索改革創(chuàng)新道路，全方位、多角度的重視改革，這些都將極大提高公安隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也為我國深化公安改革、推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供了理論支持。

關(guān)鍵詞：公安職業(yè)教育改革；教學(xué)練戰(zhàn)；打擊犯罪；服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

一、公安職業(yè)教育改革的科學(xué)分析與正確認(rèn)識(shí)

（一）公安職業(yè)教育改革刻不容緩

現(xiàn)階段，公安機(jī)關(guān)一線民警仍然普遍存在著業(yè)務(wù)理論知識(shí)匱乏、學(xué)歷層次較低的問題，這就使得公安民警的工作方式、執(zhí)法理念很難從根本上得到轉(zhuǎn)變改善，同時(shí)也使得警民關(guān)系短時(shí)間內(nèi)難以協(xié)調(diào)平衡有序發(fā)展。相對(duì)于公安基層，公安職業(yè)教育部門的專業(yè)知識(shí)理論體系則日漸完善，公安院校專業(yè)系部的專任教師學(xué)歷層次也相對(duì)較高、教學(xué)理論性較強(qiáng)、科研成果較為豐富，但是同樣面臨著缺少實(shí)踐鍛煉，理論與實(shí)際聯(lián)系不足，甚至經(jīng)常出現(xiàn)部分科研成果與公安工作脫鉤等嚴(yán)重問題，因此公安職業(yè)教育改革是目前社會(huì)高速發(fā)展下必須實(shí)施的，改革公安職業(yè)教育的工作刻不容緩。[1-2]

（二）公安職業(yè)教育體系完備、改革條件成熟

目前，公安職業(yè)教育的辦學(xué)層次顯著提高，師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件也得到極大改善，同時(shí)公安院校專業(yè)系部的專任教師對(duì)所授課程的研究比較深入，理論知識(shí)掌握較為全面，這些都促使公安職業(yè)教育院校擁有了相對(duì)完善的教育理論體系。因此，隨著公安職業(yè)教育制度改革的不斷深化，公安院校緊跟公安改革時(shí)代步伐，調(diào)整了辦學(xué)方向和職能定位，著力于公安警察職業(yè)素質(zhì)的提升、公安專業(yè)的教育和警務(wù)技能的培養(yǎng)，形成了相對(duì)完善的教學(xué)模式和體系，這些條件的確促使了公安職業(yè)教育改革的驅(qū)動(dòng)前行。

（三）公安職業(yè)教育改革的方向、目的

回顧歷史，面向未來，所有的改革都是被特定時(shí)代的推動(dòng)不斷向前邁進(jìn)的。在這個(gè)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速騰飛、人文教育日益鼎盛的時(shí)代，大環(huán)境終將促使了公安職業(yè)教育改革的必然。一切都在向好的方面驅(qū)動(dòng)，公安職業(yè)教育的改革必須圍繞公安中心工作，從公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求出發(fā)，以公安隊(duì)伍深化改革為目的。因此，公安職業(yè)教育改革需要從工作形勢的更新、立體溝通機(jī)制的打造、教學(xué)資源的配置等多方面入手，使理論服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)、完善實(shí)戰(zhàn)理論，同時(shí)也使科研成果著重于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)定向科研。當(dāng)然公安職業(yè)教育改革要想實(shí)現(xiàn)完整成熟模式的建立，還必須通過卓有成效的公安實(shí)踐，讓公安職業(yè)院校、公安科研院所以及一線公安機(jī)關(guān)形成密切合作，探索并逐漸健全一系列相關(guān)創(chuàng)新模式，如實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、警務(wù)論壇等成熟模式，同時(shí)我們還要做到教學(xué)與實(shí)訓(xùn)互相結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)向公安一線延伸，從而全方位多角度的鍛煉并提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。因此，公安職業(yè)教育改革的合理進(jìn)行，有助于全面提高公安后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量和公安民警的綜合能力。

二、公安職業(yè)教育改革下多樣化打擊犯罪

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前我國正處于刑事犯罪的一個(gè)高發(fā)期，再加上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)高科技生活的來臨，不斷迸發(fā)出媒體傳播的便捷與高頻效應(yīng)，這都使得刑事案件的社會(huì)影響力越來越大。因此，公安機(jī)關(guān)急需建立“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準(zhǔn)確辦案”的打擊犯罪新機(jī)制。[3]

（一）教學(xué)與實(shí)訓(xùn)互相結(jié)合，高效培養(yǎng)學(xué)員打擊犯罪能力

現(xiàn)階段，公安職業(yè)教育的改革給公安院校的學(xué)員帶來的前所未有的巨大機(jī)遇。教學(xué)與實(shí)訓(xùn)捆綁式的教育，理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，使得預(yù)備警官在面對(duì)嚴(yán)峻的新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)時(shí)，能夠?qū)补ぷ鳌?duì)刑事犯罪有著更豐富更透徹的認(rèn)識(shí)。公安院校通過制定有針對(duì)性、有實(shí)戰(zhàn)性的高強(qiáng)度課程訓(xùn)練，以全面深化公安改革為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為主線，堅(jiān)持“一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切為了實(shí)戰(zhàn)”、“仗怎么打，兵就怎么練”的理念，推進(jìn)落實(shí)“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式。院校學(xué)員通過實(shí)踐教學(xué)、訓(xùn)練，逐步掌握了犯罪心理的預(yù)測與預(yù)防、偵查訊問、視頻偵查等多種警務(wù)技能。同時(shí)，多數(shù)公安院校確定了以職業(yè)技能培養(yǎng)為總體目標(biāo)，以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力培養(yǎng)為核心開展教學(xué)改革，構(gòu)建了以法律法規(guī)為支撐，以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案規(guī)范流程為主線的樹形知識(shí)結(jié)構(gòu)課程體系，創(chuàng)建新的教學(xué)方法、教學(xué)模式，并且邀請?jiān)诼毭窬呱现v臺(tái)、鼓勵(lì)優(yōu)秀實(shí)習(xí)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)交流傳授，這些改革措施手段在提高了學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐能力的同時(shí)，也方便了學(xué)員迅速學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更加熟練掌握公安執(zhí)法工作的流程與公安實(shí)踐作戰(zhàn)的技能。

（二）科研技術(shù)高速發(fā)展，打擊犯罪力度逐漸加強(qiáng)

進(jìn)入新世紀(jì)，科技的發(fā)展速度驚人。然而與之相伴的即是刑事犯罪的高發(fā)，為了破案的高效與無誤，打擊犯罪的機(jī)制迫切需要得到改革創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，公安職業(yè)教育改革緊隨科技時(shí)代的高速發(fā)展，正在建立“科學(xué)指揮、合作作戰(zhàn)、科技支撐、情報(bào)導(dǎo)偵”的打擊犯罪新機(jī)制，通過改變以往傳統(tǒng)意義上的工作方法，注重現(xiàn)代科技手段運(yùn)用，以不斷提升打擊犯罪的質(zhì)量與效率。公安院校以日漸完善的理論體系為基礎(chǔ)，以雄厚的師資力量為橋梁，研究攻克各類專業(yè)技術(shù)難題，并通過理論知識(shí)的研討，精確指導(dǎo)了一系列一線公安打擊犯罪迫切需要更改的工作；與此同時(shí)，通過各類科研成果的不斷創(chuàng)新，對(duì)一線公安打擊犯罪的工作提供了強(qiáng)力支持。作為當(dāng)代專業(yè)科研人員培養(yǎng)的聚集地，陜西警官職業(yè)學(xué)院還積極調(diào)動(dòng)一切可利用的科研力量與資源，找準(zhǔn)定位，制訂科研計(jì)劃，通過教師科學(xué)教學(xué)與專業(yè)科研兩方面的相互結(jié)合，為打擊犯罪源源不斷地輸送了優(yōu)秀的警用后備人才和實(shí)用的高效科研成果。未來無論科技社會(huì)呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢，公安職業(yè)教育改革都將緊隨其后，始終成為一線公安打擊犯罪的強(qiáng)有力的科技后盾。

（三）打破原有傳統(tǒng)機(jī)制，高效精確打擊犯罪

目前，無論是公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求，還是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪力度的嚴(yán)格要求，這些因素都強(qiáng)有力地推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)尋求新的打擊犯罪機(jī)制的迫切期望。反觀原有的、傳統(tǒng)的打擊犯罪機(jī)制，更多的都是單一定人定案的偵查方式、追隨案件全國查找、片面追求打擊數(shù)量等模式，倘若再不進(jìn)行改革，勢必被當(dāng)今高速發(fā)展的社會(huì)和科技所摒棄。隨著公安工作的深化改革，隨著公安職業(yè)教育改革的不斷前行，這種迫切需要改變新機(jī)制實(shí)際需求引起了各大公安院?？蒲泄ぷ魅藛T的高度重視，通過對(duì)新時(shí)代信息化、數(shù)據(jù)化以及網(wǎng)絡(luò)化的具體研究，針對(duì)新型犯罪手段類型進(jìn)行重點(diǎn)剖析和研究，建立了高效務(wù)實(shí)的打擊犯罪新機(jī)制，為一線公安提供了最有效的科研支持。公安職業(yè)教育的深入改革，促使了基層公安機(jī)關(guān)與各大公安院校的密切合作，尤為突出的是讓一批優(yōu)秀的學(xué)院師生深入刑事案件，協(xié)助基層公安機(jī)關(guān)處理案件，學(xué)院師生通過實(shí)踐將理論更為透徹的進(jìn)行了理解；而基層公安民警也會(huì)通過與學(xué)院師生的密切溝通與交流，將經(jīng)驗(yàn)性的散碎知識(shí)上升歸納為系統(tǒng)性的知識(shí)理論，形成結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性的知識(shí)體系，并指導(dǎo)著具體案件的辦理。伴隨著公安職業(yè)教育的改革，公安院校通過與各級(jí)公安機(jī)關(guān)的深入合作，共同創(chuàng)建了新的打擊犯罪機(jī)制，通過對(duì)新理論的研究分析，著力解決了一批制約公安工作發(fā)展的瓶頸問題，并制定出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的制度舉措。同時(shí)，通過實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)累積，探索并研究了一大批卓有成效的科研成果，為一線公安的現(xiàn)實(shí)工作提供了有效支持。對(duì)于犯罪機(jī)制的研究，就是需要不斷打破原有傳統(tǒng)機(jī)制，緊隨科技時(shí)代的發(fā)展，提升一線公安打擊犯罪能力，做到高效、精確的打擊犯罪。

三、公安職業(yè)教育改革下全面性服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

（一）改變觀念、找準(zhǔn)定位，全面服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

為了緊隨公安職業(yè)教育改革前行的步伐，各大公安院校都應(yīng)轉(zhuǎn)變各自傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，遵循公安職業(yè)教育改革發(fā)展的基本規(guī)律，重新探索與規(guī)劃新的教學(xué)方向，找準(zhǔn)定位，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目的，全面性回歸公安職業(yè)化、專業(yè)化教育本源。[4-5]公安職業(yè)教育既是高等教育的重要組成部分，同時(shí)又是公安工作必不可少的組成內(nèi)容，其重要程度直接決定了公安隊(duì)伍科學(xué)化、質(zhì)量化的快速建設(shè)。回顧我國公安職業(yè)教育發(fā)展歷史，從1953年時(shí)任國家公安部部長兼公安學(xué)院院長羅瑞卿正式提出正規(guī)化、高等職業(yè)化教育起，我國公安職業(yè)教育改革歷經(jīng)挫折，經(jīng)受部分因素干擾，起步晚、發(fā)展緩慢。但進(jìn)入新時(shí)代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，公安工作深化改革迫在眉睫，公安職業(yè)教育經(jīng)歷了有層次、有深度、有質(zhì)量的發(fā)展，以絕對(duì)數(shù)量的高學(xué)歷高層次的科研人員與師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以日趨完善的公安專業(yè)科目建設(shè)為構(gòu)架，同時(shí)在一項(xiàng)項(xiàng)卓有成效的科研成果以及各公安院校實(shí)戰(zhàn)能力設(shè)施建設(shè)日趨完備的強(qiáng)力推動(dòng)過程中，公安職業(yè)教育迎來了歷史上鮮有的“井噴期”，在此優(yōu)勢基礎(chǔ)上，公安職業(yè)教育改革必須堅(jiān)定不移地貫徹黨和國家的教育路線、方針和政策，加快改革發(fā)展進(jìn)程，調(diào)動(dòng)一切科研、師生力量全面性服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，為提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力提供有力支持。

（二）積極探索，多樣化、全面化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

公安職業(yè)教育改革的進(jìn)行勢必會(huì)給公安隊(duì)伍和各大公安院校帶來新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)，這也預(yù)示著我國公安工作走向了新的道路，需要不斷進(jìn)行積極探索、勇于探索，更要堅(jiān)信不怕失敗、堅(jiān)決執(zhí)行的信心。當(dāng)前，各公安院校發(fā)展歷程顯著加快，專業(yè)教育理論體系完善、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量限制提高、硬件設(shè)施建造相應(yīng)齊全，為公安職業(yè)教育改革輸送了一大批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精通、警務(wù)技能熟練掌握的優(yōu)秀學(xué)員。同時(shí)，刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、模擬派出所、實(shí)彈靶場等一系列教學(xué)實(shí)訓(xùn)場所的建設(shè)使用，打破了舊的傳統(tǒng)理論教學(xué)體系，構(gòu)建并完善了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，有針對(duì)性的制定新的教學(xué)方案，突出實(shí)踐，注重實(shí)踐，由講到練，練戰(zhàn)結(jié)合，著力全方位提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力。[6-7]伴隨著公安職業(yè)教育改革的發(fā)展，各公安院校、公安機(jī)關(guān)緊密合作，加大教師學(xué)員入駐基層單位鍛煉的力度，加快對(duì)在職民警教育培訓(xùn)的內(nèi)容的改革，切合實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，汲取一線公安警察的工作經(jīng)驗(yàn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果。[8]公安職業(yè)教育改革緊隨公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求，公安院校緊密圍繞服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，多樣化、全面化發(fā)展服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)施教師基層調(diào)研、學(xué)員崗位實(shí)訓(xùn)、校局協(xié)助合作等多項(xiàng)措施。與此同時(shí)，我們還應(yīng)積極發(fā)揮公安院校學(xué)報(bào)的積極作用，樹立并強(qiáng)化為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)當(dāng)前公安工作中面臨的重大、急需變革的問題，利用公安院校職業(yè)教育資源高密度、高層次集中匯聚的強(qiáng)大優(yōu)勢，進(jìn)行深入地調(diào)研探究，并做到合理規(guī)劃、科學(xué)選題、精確提煉，以達(dá)到精準(zhǔn)把握讀者心態(tài)，科學(xué)解決學(xué)員、公安實(shí)戰(zhàn)單位學(xué)習(xí)、工作所面臨的問題。[9]在公安職業(yè)教育改革下，勇于探索改革創(chuàng)新道路，全方位、多角度的重視改革，多樣化、全面化的服務(wù)實(shí)戰(zhàn)都將極大提高公安隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)語

隨著公安工作的深入改革，面對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)急需公安專業(yè)人才和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)人才的迫切需求，各大公安院校應(yīng)精確定位教學(xué)方向，制定科學(xué)的、有針對(duì)性的科研教學(xué)大綱，搭建公安院校與公安機(jī)關(guān)頻繁緊密的研討交流平臺(tái)，協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，積極探索新的改革道路，為公安工作改革提供有力幫助。同時(shí)還需充分發(fā)揮公安院校的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，同公安實(shí)戰(zhàn)部門的實(shí)際需求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，從實(shí)踐出發(fā)，提升教學(xué)效能，積極服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)部門，促使了公安院校與公安實(shí)戰(zhàn)部門達(dá)成共識(shí)，建立常態(tài)化溝通渠道，開展警務(wù)技能教學(xué)訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教育力度，統(tǒng)籌院校教學(xué)訓(xùn)練和警務(wù)實(shí)踐資源，推進(jìn)院校教學(xué)向公安實(shí)戰(zhàn)延伸，以此達(dá)到全面拓展院校教學(xué)范圍、優(yōu)化公安后備人才培養(yǎng)和提升公安實(shí)戰(zhàn)部門綜合實(shí)力的目標(biāo)。最后，公安院校應(yīng)準(zhǔn)確理解公安職業(yè)教育的重心所在，回歸于服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的本源教學(xué)中，利用現(xiàn)有教學(xué)資源，發(fā)揮科研優(yōu)勢，有深度、有層次、有針對(duì)的進(jìn)行調(diào)研，形成常態(tài)化、規(guī)?；约岸鄻踊?，深入公安實(shí)戰(zhàn)部門，汲取一線公安人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善教學(xué)調(diào)研理論體系，攻克鉆研公安實(shí)戰(zhàn)部門日常工作的難題，提供實(shí)效化的公安理論支持和科研成果，實(shí)現(xiàn)信息常溝通、資源多共享的有利局面，達(dá)到互助互贏。

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作者：曹吉明 王有民 梁娜 張亞萍 單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院