高校入黨申請(qǐng)人的教育培訓(xùn)體系建設(shè)

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[摘要]入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)是高校育人工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要載體，認(rèn)真做好教育培訓(xùn)工作有利于大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才和基層黨組織建設(shè)發(fā)展。然而，高校對(duì)入黨申請(qǐng)人培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)有的重視，還存在著管理力度較弱、培訓(xùn)形式單一等問(wèn)題。因此，從管理體制、課程設(shè)計(jì)、師資配備等方面分析入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)存在的不足并嘗試提出相應(yīng)完善措施。

[關(guān)鍵詞]入黨申請(qǐng)人；培訓(xùn)體系；創(chuàng)新

入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)在高校學(xué)生黨建和黨的教育工作中具有重要意義和作用，是高校學(xué)生黨建工作的重要陣地，也是保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，部分高校在黨建工作中重點(diǎn)偏向入黨積極份子及黨員培訓(xùn)，忽略了對(duì)已遞交入黨申請(qǐng)書，還尚未確定發(fā)展學(xué)生的教育培訓(xùn)。因此，我們從教學(xué)理念、內(nèi)容、形式及管理上創(chuàng)新，為高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)體系建設(shè)提供理論支持與數(shù)據(jù)支撐，并從實(shí)踐適用方面探索經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教育培訓(xùn)體系不斷完善。

一、高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因

現(xiàn)階段，高?；鶎狱h組織重發(fā)展，輕教育管理的傾向較為嚴(yán)重，加之大學(xué)生受到多元價(jià)值觀的沖擊，部分大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不足，政治意識(shí)模糊，思想覺(jué)悟不高，入黨動(dòng)機(jī)盲目或功利。入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)普遍存在思路陳舊，方式老套，與學(xué)員的學(xué)習(xí)生活以及社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題脫節(jié)等問(wèn)題，不能滿足當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

（一）管理力度較弱

高校黨建教育培訓(xùn)工作主要由院、系黨校負(fù)責(zé)，雖然在教學(xué)、考核、課堂規(guī)范等方面都有比較完善的規(guī)章制度，但重點(diǎn)在入黨積極份子及黨員培訓(xùn)，對(duì)入黨申請(qǐng)人培訓(xùn)重視不足，管理力度相對(duì)較為薄弱，入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)更加流于形式，無(wú)論是培訓(xùn)學(xué)員還是負(fù)責(zé)人都較為隨意，無(wú)法對(duì)教育培訓(xùn)全程實(shí)行規(guī)范有效的管理。

（二）培訓(xùn)形式單一

當(dāng)前培訓(xùn)形式多數(shù)以專題講座結(jié)合黨團(tuán)建設(shè)開(kāi)展，教育內(nèi)容簡(jiǎn)單呆板，不注重雙向互動(dòng)，沒(méi)有重視學(xué)員的實(shí)際需求和接受程度。多數(shù)學(xué)員反饋，教育培訓(xùn)活動(dòng)形式化，成為一種課余負(fù)擔(dān)；教育培訓(xùn)內(nèi)容，多數(shù)局限于黨的基本理論，無(wú)法結(jié)合時(shí)事解釋、解決存在的實(shí)際問(wèn)題，偏重理論知識(shí)，忽視價(jià)值實(shí)踐。

（三）入黨申請(qǐng)人審核不嚴(yán)對(duì)大學(xué)生入黨前考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核，往往只偏重于學(xué)習(xí)成績(jī)或工作能力某一方面的表現(xiàn)

一些成績(jī)優(yōu)異但不熱心班級(jí)事務(wù)、服務(wù)同學(xué)或者擔(dān)任學(xué)生干部但成績(jī)不好的學(xué)生往往也能輕易加入黨組織。這些學(xué)生不具備良好的群眾基礎(chǔ)，很難獲得同學(xué)們的認(rèn)可。此外，對(duì)思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)往往也比較寬泛、籠統(tǒng)，缺乏嚴(yán)格審核。

（四）入黨動(dòng)機(jī)教育不足

大學(xué)生正受到多元價(jià)值觀的沖擊，入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出一些新問(wèn)題。部分學(xué)員受家庭、學(xué)校和社會(huì)輿論等因素影響，認(rèn)為入黨可以增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，黨員可以獲得某些特殊待遇，可以滿足虛榮心等，入黨動(dòng)機(jī)明顯功利化。有的學(xué)員對(duì)入黨沒(méi)有迫切的意愿，看到周圍同學(xué)入黨，也盲目隨從，缺乏主觀意愿。而現(xiàn)階段高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)缺乏對(duì)學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)的系統(tǒng)教育，不能讓學(xué)生切實(shí)了解、透悟入黨動(dòng)機(jī)的重要性。

（五）師資隊(duì)伍力量有限

高校的黨校具有階段性、實(shí)時(shí)性，特殊的課程形式導(dǎo)致授課教師多數(shù)為院系黨政領(lǐng)導(dǎo)以及輔導(dǎo)員等兼職教師，基本沒(méi)有專職教師。這種不固定性、兼職性和兼職授課教師有自身的本職工作等原因使黨校無(wú)法科學(xué)開(kāi)展授課教師系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)。從而導(dǎo)致授課教師在教學(xué)過(guò)程中存在教學(xué)內(nèi)容單一，理論和實(shí)踐脫節(jié)等一系列問(wèn)題。

二、加強(qiáng)高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)；加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。因此，加強(qiáng)高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)，建設(shè)科學(xué)合理的入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)體系具有重要意義。

（一）有利于豐富高校學(xué)生黨建理論體系，提升黨建工作科學(xué)化水平

新形勢(shì)下，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這為高等教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)難得的機(jī)遇。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，這是其它任何行業(yè)都無(wú)法替代的特殊責(zé)任。樹(shù)立科學(xué)的教育培訓(xùn)理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，使教育培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，有利于從根本上改進(jìn)學(xué)生思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷豐富學(xué)生黨建理論體系；通過(guò)對(duì)高校黨建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、探討，找到解決的方法和途徑，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作健康發(fā)展，根本上提升高校學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平。

（二）有助于提升青年學(xué)生綜合素質(zhì)，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量

高校的黨校建設(shè)是我國(guó)黨校建設(shè)最為基礎(chǔ)、最萌芽的一環(huán)，但也是至關(guān)重要、不可忽視的一環(huán)。大學(xué)生入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)意義不僅僅在于為黨選拔人才、提高學(xué)生素質(zhì)，更是學(xué)生在思想道德成長(zhǎng)之路上的關(guān)鍵一步。研究制定出一套行之有效、更加科學(xué)的高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和體系，有效整合高校黨校資源，有利于入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)全程化、立體化，不斷提高學(xué)生黨員質(zhì)量。

三、高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)體系建設(shè)的基本路徑

黨的報(bào)告指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這為在新的歷史條件下開(kāi)創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作特別是入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)工作新局面指明了方向。加強(qiáng)高校入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)工作，必須從教育培訓(xùn)管理、培訓(xùn)形式、師資隊(duì)伍等方面深入研究，建立健全工作體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理力度

充分發(fā)揮高校的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，對(duì)入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)在開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，分析系統(tǒng)中的每一個(gè)構(gòu)成要素，通過(guò)比較研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高理論建設(shè)水平，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提升培訓(xùn)質(zhì)量。要從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行等多方面對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行深入考核，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。采取組織推薦、個(gè)人自薦等方式，重點(diǎn)將在學(xué)習(xí)生活和日常工作中政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀學(xué)生納入黨組織培養(yǎng)視野，拓寬入黨積極份子選育渠道。其次，要做到嚴(yán)把關(guān)口“甄選”，推行重點(diǎn)人員訪談、集體交流、同學(xué)回訪等形式，針對(duì)入黨動(dòng)機(jī)、黨性認(rèn)識(shí)、道德品行等方面通過(guò)評(píng)審提問(wèn)、小組評(píng)議、集體決定等步驟建立民意測(cè)評(píng)制度。

（二）改進(jìn)教育培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式作為培訓(xùn)內(nèi)容的載體，在很大程度上決定了內(nèi)容的影響力與時(shí)效性。要改變單一的集體理論灌輸式的教學(xué)模式，在課程中增加互動(dòng)環(huán)節(jié)、素質(zhì)拓展、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練等增強(qiáng)學(xué)員的新鮮感和吸引力，轉(zhuǎn)變學(xué)員對(duì)黨課教育的認(rèn)識(shí)。其次，入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)不應(yīng)該是一個(gè)階段性的培訓(xùn)，而應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程?？梢詫⒔逃嘤?xùn)開(kāi)設(shè)為人文通識(shí)課程，或酌情增加教育培訓(xùn)課時(shí)，貫穿整個(gè)學(xué)期或者學(xué)年，將課程分散安排，有利于入黨申請(qǐng)人對(duì)授課知識(shí)的吸收。要將實(shí)踐的理念融入教育培訓(xùn)，適當(dāng)加入國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題，組織學(xué)員以小組形式開(kāi)展討論，解決教育理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)入黨申請(qǐng)人審核

要嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展程序，構(gòu)建大學(xué)生入黨申請(qǐng)全面、系統(tǒng)的考察體系。樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持共青團(tuán)組織推優(yōu)、民主測(cè)評(píng)和公示制度，不再單純重視學(xué)習(xí)成績(jī)或工作能力，從對(duì)入黨申請(qǐng)人的思想政治素質(zhì)和品行等多方面進(jìn)行量化綜合測(cè)評(píng)。另外，要嚴(yán)把發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到入黨申請(qǐng)、發(fā)展工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有督查、有總結(jié)和有保障，將真正符合入黨條件的優(yōu)秀青年學(xué)生吸收到黨組織，力求保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（四）注重入黨動(dòng)機(jī)引導(dǎo)

要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)入黨動(dòng)機(jī)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生在思想上樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，明確黨員的基本權(quán)利和義務(wù)。首先，要加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的政治理論水平的教育和考察，使他們自覺(jué)形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和崇高的道德品質(zhì)。其次，要加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的實(shí)踐鍛煉，使他們對(duì)黨的理解從感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí)，從而加深他們對(duì)黨組織和中國(guó)特色社會(huì)主義的了解和認(rèn)知，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)。

（五）強(qiáng)化師資隊(duì)伍力量

師資隊(duì)伍在黨校建設(shè)中具有重要作用，要提高教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果，必須建設(shè)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。要充分挖掘校內(nèi)外辦學(xué)資源，整合校內(nèi)外專家學(xué)者，建立優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，聘用具有較高理論素養(yǎng)、教學(xué)靈活的教師，建立與專業(yè)課教師等同的激勵(lì)措施。開(kāi)展定期或不定期崗前培訓(xùn)，組織授課教師結(jié)合教學(xué)科研項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析和研究，提高理論層次，更新知識(shí)體系。通過(guò)專題講座、教學(xué)觀摩、講課比賽、外出學(xué)習(xí)等多種方式提升授課教師素養(yǎng)。學(xué)校要為黨校教師單設(shè)科研經(jīng)費(fèi)，大力支持教師進(jìn)行科研，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，積攢教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（六）利用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)

要充分利用高度發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高入黨申請(qǐng)人教育培訓(xùn)效率?？梢詫⒔處熓谡n視頻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享，幫助入黨申請(qǐng)人查閱和自學(xué)。鼓勵(lì)授課教師開(kāi)設(shè)網(wǎng)上課堂，既能有效解決時(shí)間、地點(diǎn)不好協(xié)調(diào)等問(wèn)題，又能鼓勵(lì)學(xué)員利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。除此之外，還可以通過(guò)微信、微博、易班等媒體平臺(tái)，宣傳黨的基本理論知識(shí)、國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治等資料，鼓勵(lì)青年學(xué)生及時(shí)關(guān)注了解和自我學(xué)習(xí)。

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作者:潘洪濤 單位:華東政法大學(xué)