檢察教育培訓(xùn)體系的建設(shè)路徑

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摘要:作為建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的重要推手，檢察教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照檢察職能的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，配以相對(duì)應(yīng)的檢察職業(yè)教育體系和層級(jí)，以提升檢察人員職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平為目標(biāo)打造“精準(zhǔn)化+個(gè)性化”的檢察教育培訓(xùn)模式，以增強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。目前檢察教育培訓(xùn)尚無(wú)規(guī)范化體系，這是本文要探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:檢察教育;培訓(xùn)規(guī)劃;培訓(xùn)體系建設(shè)

一、革新檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃

檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)由短期單一向長(zhǎng)期復(fù)合型轉(zhuǎn)變。根據(jù)《吉林省檢察機(jī)關(guān)“十三五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合吉林省檢察人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，將教育培訓(xùn)規(guī)劃分為1年、3年、5年三個(gè)短、中、長(zhǎng)期有序銜接、逐級(jí)遞進(jìn)的層次。每年學(xué)院檢察教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定，要充分考量和吸收基層檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)需求，適當(dāng)擴(kuò)大檢察教育培訓(xùn)受眾，同時(shí)兼顧中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展要求，以構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的檢察教育培訓(xùn)體系。

二、科學(xué)設(shè)置職業(yè)化、多樣化的教育培訓(xùn)內(nèi)容

檢察教育培訓(xùn)的課程設(shè)置作為檢察教育培訓(xùn)體系的核心應(yīng)符合檢察工作的職業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)化、多樣化設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

(一)本崗位所需的法律知識(shí)。結(jié)合檢察干警的工作實(shí)際和崗位需求，根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)》(試行)按照各部門(mén)的角色定位、擔(dān)負(fù)職責(zé)及崗位職能等具體要求，在課程設(shè)置上要包含與本崗位工作密切相關(guān)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)則、工作程序等，以有效提高檢察干警適用法律和解決問(wèn)題的能力。

(二)強(qiáng)化法學(xué)理論問(wèn)題講授。身處業(yè)務(wù)一線(xiàn)辦案的檢察干警擁有嫻熟的法律技巧，但受所在部門(mén)案件類(lèi)型限制，思維較局限，且較少有時(shí)間對(duì)法學(xué)理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考。②所以，在檢察教育培訓(xùn)中設(shè)置法學(xué)理論知識(shí)講授，用固定時(shí)間、新穎形式、前沿論題由法學(xué)專(zhuān)家或教授、學(xué)者對(duì)干警進(jìn)行理性思維訓(xùn)練，促進(jìn)其思考和總結(jié)，以通過(guò)法學(xué)理論水平的提升促進(jìn)法律監(jiān)督能力和水平的提高。

(三)加強(qiáng)對(duì)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高檢察干警的整體素質(zhì)和人格魅力。在課程設(shè)置上，可推出一些包含人文社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)知識(shí)在內(nèi)的主修和選修課程，把公文寫(xiě)作、司法禮儀、心理學(xué)、證據(jù)學(xué)等各門(mén)類(lèi)課程納入檢察教育培訓(xùn)課程庫(kù)，兼顧傳授經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、自然科學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)，幫助檢察官開(kāi)拓視野，全面提升素質(zhì)。

三、探索分層分類(lèi)檢察教育培訓(xùn)模式的開(kāi)展

第一，員額內(nèi)檢察官培訓(xùn)。以員額內(nèi)檢察官為對(duì)象，按照各業(yè)務(wù)條線(xiàn)、門(mén)類(lèi)和層級(jí)分別設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，主要分為以下幾類(lèi)培訓(xùn):一是新入額檢察官任職資格培訓(xùn)。入額檢察官主要指通過(guò)檢察官遴選委員會(huì)遴選首次進(jìn)入檢察官序列的檢察官，其培訓(xùn)內(nèi)容由檢察官的職業(yè)素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)和常規(guī)技能組成;二是指導(dǎo)、管理崗檢察官培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象以主任檢察官為主，作為各業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，著重培養(yǎng)其開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理人員應(yīng)具有的案件質(zhì)量監(jiān)控、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理等能力;三是辦案崗檢察官培訓(xùn)。其培訓(xùn)內(nèi)容以提升檢察官的獨(dú)立辦案能力和實(shí)務(wù)技能為主，以?xún)?yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新理論知識(shí)為輔，旨在激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)勝任本職崗位工作的能力與技巧;四是檢察官等級(jí)晉升培訓(xùn)。以參加檢察官等級(jí)晉升培訓(xùn)為檢察官晉級(jí)的必要條件，非經(jīng)培訓(xùn)不得上崗和任職，培訓(xùn)目標(biāo)則以提升司法技能和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力為核心。第二，檢察輔助人員培訓(xùn)。圍繞檢察輔助人員開(kāi)展的培訓(xùn)以提升法學(xué)基礎(chǔ)理論、司法實(shí)踐技能、崗位技能需要、信息化運(yùn)用、溝通協(xié)調(diào)等能力為主要培養(yǎng)方向。檢察輔助人員培訓(xùn)主要分為:一是檢察官助理培訓(xùn)。根據(jù)檢察官助理的崗位素能標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)培養(yǎng)其輔助辦案、文書(shū)制作和接待說(shuō)理等能力;二是書(shū)記員培訓(xùn)。以培訓(xùn)其記錄錄入、歸檔管理、統(tǒng)計(jì)分析等能力;三是司法警察培訓(xùn)。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)特點(diǎn)并參照公安機(jī)關(guān)的警察職能開(kāi)展與偵查追捕、執(zhí)行送達(dá)、保障安全等技能相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是檢察技術(shù)人員培訓(xùn)。以法醫(yī)、司法鑒定人員及司法會(huì)計(jì)等為主體開(kāi)展崗位技能練兵或輪崗交流鍛煉以提升其專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)保障能力。第三，司法行政人員培訓(xùn)。按照司法行政人員的崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合其具體崗位職責(zé)開(kāi)展綜合素能培訓(xùn)。其定位為服務(wù)檢察中心工作，從司法行政事務(wù)處理、人力資源管理協(xié)調(diào)、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備和信息技術(shù)應(yīng)用等方面推行司法行政人員的分層分類(lèi)培訓(xùn)。

作者：孫小夕 張航 單位：吉林省檢察官培訓(xùn)學(xué)院