干部教育培訓(xùn)考核策略

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(一)考核內(nèi)容要具體明確。確定具體明確的考核內(nèi)容,是增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作效益最大化的前提和基礎(chǔ)。要切實(shí)做到“三個(gè)明確”:一是明確干部參訓(xùn)成效考核的具體內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定,干部參加教育培訓(xùn)成效考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問題的能力等。結(jié)合我區(qū)培訓(xùn)工作實(shí)際,我們?cè)诔雠_(tái)的《巴南區(qū)干部培訓(xùn)考核辦法》中,從出勤率、撰寫讀書筆記、知識(shí)技能考試、社會(huì)調(diào)研及培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化等五個(gè)方面,對(duì)干部培訓(xùn)考核內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。并在每個(gè)方面又提出了具體要求,比如出勤要考核干部的報(bào)到率、住讀率和到課率,調(diào)研要考核干部調(diào)研時(shí)間、課題研究、案例和論文撰寫等,力爭(zhēng)使參訓(xùn)干部做到“三個(gè)不一樣”:即學(xué)與不學(xué)不一樣、認(rèn)真學(xué)與敷衍學(xué)不一樣,學(xué)后用與不用不一樣。二是明確施教機(jī)構(gòu)教學(xué)成效考核的具體內(nèi)容。根據(jù)ISO10015培訓(xùn)質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)制定了《干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核試行辦法》,對(duì)施教機(jī)構(gòu)教學(xué)成效的考核從分析與確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、支持培訓(xùn)運(yùn)作、評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果四個(gè)階段進(jìn)行,每個(gè)階段又有若干考核內(nèi)容,力爭(zhēng)使培訓(xùn)工作做到“五化”,即培訓(xùn)目標(biāo)具體化、培訓(xùn)設(shè)計(jì)個(gè)性化、培訓(xùn)操作程序化、培訓(xùn)溝通經(jīng)?；⑴嘤?xùn)責(zé)任落實(shí)化。三是明確干部所在單位管理成效考核的具體內(nèi)容。對(duì)干部所在單位管理培訓(xùn)成效考核的內(nèi)容,應(yīng)包括組織實(shí)施本單位干部教育培訓(xùn)工作、支持干部參加教育培訓(xùn)并提供必要條件、建立完善干部教育培訓(xùn)檔案、促進(jìn)干部培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化和申報(bào)等四個(gè)方面。根據(jù)此項(xiàng)考核內(nèi)容,我區(qū)各單位分別建立了《干部教育培訓(xùn)信息庫》、《干部教育培訓(xùn)成果登記卡》、《干部教育培訓(xùn)成績(jī)檔案》及《干部撰寫調(diào)研文章制度》、《干部學(xué)后講課制度》、《干部教育培訓(xùn)成果申報(bào)制度》等專門反映干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的檔案和制度,對(duì)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況及學(xué)習(xí)后的運(yùn)用情況進(jìn)行系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管理,以此推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)考核方式要靈活多樣。采取靈活多樣的考核方式,是通過全面真實(shí)的考核、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作效益最大化的重要環(huán)節(jié)。要努力做到“三個(gè)多樣”:一是對(duì)參訓(xùn)干部的考核要靈活多樣。在實(shí)際工作中,我區(qū)探索出了以下五種有效方式:即通過筆試考核干部政治理論素養(yǎng)和水平;通過檢查,如抽查出勤、讀書筆記等考核干部學(xué)習(xí)態(tài)度;通過探討,如演講比賽、學(xué)員論壇、論文答辯、互動(dòng)研討等考察干部語言表達(dá)和應(yīng)變能力;通過調(diào)研,如開展調(diào)查研究和社會(huì)考察、撰寫典型從政案例和調(diào)研文章等考察干部分析和解決問題能力;通過實(shí)踐,如掛職鍛煉、頂崗培訓(xùn)、參與重點(diǎn)項(xiàng)目、民心工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等考核干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾能力,達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)有所獲、學(xué)以致用的目的。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核要靈活多樣。我區(qū)采取定期與不定期、明查與暗訪、定性與定量相結(jié)合等方式,按照培訓(xùn)對(duì)象不能少、培訓(xùn)時(shí)間不能少、培訓(xùn)內(nèi)容不能少、培訓(xùn)流程不能少的“四個(gè)不少”要求進(jìn)行考核,保證了培訓(xùn)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和扎實(shí)推進(jìn),為確保培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是對(duì)干部所在單位的考核要靈活多樣。我們采取平時(shí)檢查與年度考核、日常管理評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行按月上報(bào)培訓(xùn)情況、按季通報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度、半年檢查、年終總評(píng),提高了干部培訓(xùn)工作的整體水平。

(三)考核程序要嚴(yán)格規(guī)范。采取嚴(yán)格規(guī)范的考核程序,是增強(qiáng)考核效力、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作效益最大化的根本保證。要嚴(yán)格“三個(gè)步驟”:首先是明確考核實(shí)施主體。按照《條例》中“干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施”的要求,我區(qū)明確了由區(qū)委干教辦負(fù)責(zé)干部境外培訓(xùn)的考核,由施教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)訓(xùn)、干部自主選學(xué)的考核,由干部所在單位負(fù)責(zé)干部在職自學(xué)的考核。并強(qiáng)化考核實(shí)施主體責(zé)任,使其各司其職,各盡其責(zé),把考核真正落到實(shí)處。其次是制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系。要建立完善培訓(xùn)投入考核、干部培訓(xùn)考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核、培訓(xùn)成果運(yùn)用考核等系列指標(biāo)體系,并制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),確?？己丝陀^、公正。再次是認(rèn)真組織開展好考核。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo),成立考核工作機(jī)構(gòu),組織考核工作力量,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展考核,考核切忌做形式、走過場(chǎng)、擺花架子,發(fā)揮出考核應(yīng)有的作用和效力,推動(dòng)培訓(xùn)工作不斷上新臺(tái)階、上新水平。

(四)考核結(jié)果要最大化運(yùn)用。最大程度地運(yùn)用好考核結(jié)果,是不斷改進(jìn)和推動(dòng)工作、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作效益最大化的關(guān)鍵所在。要認(rèn)真搞好“三個(gè)結(jié)合”:一是考核結(jié)果要與改進(jìn)工作相結(jié)合。要及時(shí)反饋考核結(jié)果,對(duì)考核對(duì)象肯定成績(jī),指出不足,提出要求,以不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。目前我區(qū)共舉辦培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)各級(jí)各類人員5萬余人次,培訓(xùn)工作的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)在全市得以推廣和交流。二是考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。要把干部教育培訓(xùn)工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,并與獎(jiǎng)懲掛鉤。我區(qū)在干部年度、屆中、換屆考核時(shí),都將干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況,列入考核內(nèi)容,作為干部考核定級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者,當(dāng)年年度考核不確定等次,不能評(píng)優(yōu)評(píng)先,并由學(xué)員全部自費(fèi)重新參加下一輪相關(guān)培訓(xùn)。科級(jí)及以下干部培訓(xùn)考核成績(jī)記入個(gè)人檔案,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核成績(jī)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案。對(duì)施教機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目,經(jīng)考核合格的撥付全部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的在全區(qū)通報(bào),并由承辦者負(fù)擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用。三是考核結(jié)果要與使用相結(jié)合。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的規(guī)定,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度,把干部教育培訓(xùn)情況作為任用考察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,努力提高干部培訓(xùn)后的使用率和使用中的培訓(xùn)率,切實(shí)做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培養(yǎng),緊缺干部抓緊培養(yǎng),形成正確的用人導(dǎo)向。2003年以來,我區(qū)實(shí)行干部培訓(xùn)考核不合格不使用、不提拔、不晉級(jí)的“三不”原則和培訓(xùn)考核優(yōu)異者先用、優(yōu)用、重用的“三用”原則,先后有50多名在中青班、處干班等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的優(yōu)秀干部得到了提拔和任用。教之有道,則人才濟(jì)濟(jì);考之有據(jù),則事關(guān)全局。只要教育上扎扎實(shí)實(shí),考核上認(rèn)認(rèn)真真,就能培養(yǎng)造就、選拔任用出高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的執(zhí)政之基就會(huì)更扎實(shí)、執(zhí)政方略就會(huì)更久遠(yuǎn)。