農(nóng)民科技教育培訓(xùn)論文

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1昭平縣農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的成效

1.1抓好中專(zhuān)后繼續(xù)教育大專(zhuān)生教育1999-2000年，根據(jù)中央農(nóng)廣校的部署，縣農(nóng)廣校開(kāi)辦了中專(zhuān)后繼續(xù)教育大專(zhuān)班，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)，招生95人。通過(guò)教育培訓(xùn)，這些畢業(yè)生為“三農(nóng)”服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)在已成為全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的骨干力量。其中，通過(guò)本次教育培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具備了向高級(jí)職稱(chēng)晉升的機(jī)會(huì)，近年來(lái)，有6名畢業(yè)生晉升為高級(jí)農(nóng)藝師，占全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高級(jí)職稱(chēng)人員的75%。

1.2加強(qiáng)農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)近年來(lái)，縣農(nóng)廣校根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［2007］24號(hào)）和廣西區(qū)黨委組織部、區(qū)教育廳、區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《2006-2010年廣西利用農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃》（桂組通字［2006］20號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》（桂組通字［2011］193號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”的實(shí)施，大力開(kāi)展農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高了昭平縣廣大農(nóng)村基層干部和骨干農(nóng)民的科技素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和加快建成小康社會(huì)提供智力支撐。2006-2014年開(kāi)展農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)招生711人，畢業(yè)684人，畢業(yè)率達(dá)到96.2%。其中，舒瑞旺、邱祖鋒、吳海柱、陸彬華、陳堅(jiān)5名畢業(yè)生通過(guò)廣西區(qū)黨委組織部的公開(kāi)選拔進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，黃蔭平、黃健寶等多名學(xué)員通過(guò)參加公務(wù)員考試成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。縣農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)取得的顯著成效，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。多年來(lái)，《廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《廣西日?qǐng)?bào)》、《新華網(wǎng)》等眾多新聞媒體進(jìn)行過(guò)報(bào)道。其中，2008年01月11日《新華網(wǎng)》廣西頻道以“廣西昭平‘農(nóng)村實(shí)用人才中專(zhuān)班’火了”為題進(jìn)行了報(bào)道。

1.3抓好農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)2006-2013年，縣農(nóng)廣校組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)5640人，學(xué)員遍及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村委會(huì)，并給學(xué)員免費(fèi)贈(zèng)送寶石磨光機(jī)1508臺(tái)、電動(dòng)噴霧器340臺(tái)，價(jià)值68萬(wàn)多元。每臺(tái)寶石磨光機(jī)帶動(dòng)1人就業(yè)，每人月收入1000元，每年可為農(nóng)民創(chuàng)收1800多萬(wàn)元。據(jù)調(diào)查，經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民中有95%左右就近就地轉(zhuǎn)移，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。多年來(lái)，縣農(nóng)廣校開(kāi)展陽(yáng)光工程寶石加工培訓(xùn)班并給學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)寶石磨光機(jī)的做法，同樣得到了上述眾多新聞媒體的關(guān)注，如2008年12月10日《新華網(wǎng)廣西頻道》以“昭平縣：發(fā)放寶石機(jī)助困難群眾增收”為題進(jìn)行了報(bào)道。

1.4實(shí)施好綠色證書(shū)培訓(xùn)工程1999年以來(lái)，縣農(nóng)廣校組織實(shí)施了綠色證書(shū)培訓(xùn)工程，對(duì)村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社骨干、科技示范戶(hù)等廣泛開(kāi)展以茶葉、水稻、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。累計(jì)培訓(xùn)3854人，發(fā)證1450人。

1.5抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近年來(lái)，縣農(nóng)廣校以“廣西骨干農(nóng)民貸款貼息”、“品牌產(chǎn)業(yè)三進(jìn)村培訓(xùn)”和“種養(yǎng)大戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”等項(xiàng)目為載體，圍繞“三免”（水稻、玉米、馬鈴薯免耕栽培）技術(shù)、“三避”（避雨、避寒、避曬）技術(shù)、速成豐產(chǎn)桑園、生態(tài)養(yǎng)蠶技術(shù)、秋冬果園管理技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、秋冬菜病蟲(chóng)防治技術(shù)、“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)技術(shù)等十大內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)工作。每年組織教師、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下鄉(xiāng)120多人次；舉辦各種培訓(xùn)班、講座25期次，培訓(xùn)農(nóng)民2800多人次；印發(fā)各種技術(shù)資料7000多份，贈(zèng)送科技書(shū)籍500多冊(cè)，科技光盤(pán)300多碟；開(kāi)展多種形式的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，接待群眾1200多人次。通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到了明顯提高，基本掌握了1~2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，成了農(nóng)村家庭的農(nóng)業(yè)科技“明白人”，并帶動(dòng)周邊群眾運(yùn)用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。比如，馬江鎮(zhèn)白梅村龍觀慈、黃夏英、蔡慶文、陳德華等8名骨干農(nóng)民，通過(guò)參與實(shí)施骨干農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)籽西瓜生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)200多戶(hù)，2009年種植秋季西瓜27hm2，西瓜總產(chǎn)量達(dá)140萬(wàn)kg，總產(chǎn)值達(dá)330多萬(wàn)元。

1.6開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)2009年縣農(nóng)廣校在昭平鎮(zhèn)江口村、馬圣村，北陀鎮(zhèn)立教村、民福村，馬江鎮(zhèn)白梅村，仙回瑤族鄉(xiāng)古盤(pán)村、大中村，走馬鄉(xiāng)西坪村、廟枒村，五將鎮(zhèn)河井村等10個(gè)村實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民培訓(xùn)需求，圍繞生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，每村培訓(xùn)新型農(nóng)民40人，全縣培訓(xùn)400人。集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)12d，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)13次。通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)群眾基本掌握了從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平比培訓(xùn)前有了明顯提高。如北陀鎮(zhèn)民福村彭軔輝學(xué)員從事種桑養(yǎng)蠶多年，過(guò)去由于技術(shù)上的原因蠶繭產(chǎn)量總是在每張產(chǎn)繭35kg左右，通過(guò)參加新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的桑蠶培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握了科學(xué)種桑養(yǎng)蠶的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)加強(qiáng)桑園肥水管理和蠶兒科學(xué)飼養(yǎng)，使每張蠶繭產(chǎn)量平均達(dá)到49.5kg，增產(chǎn)41.4%，增收250多元，而且產(chǎn)出的蠶繭個(gè)兒大、色白，出售價(jià)多0.6元/kg。

2農(nóng)民科技教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，縣農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作雖然取得了較大的成成效，但存在的問(wèn)題也比較突出，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

2.1農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低基于昭平縣農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀，農(nóng)民思想觀念守舊，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出消極的觀望態(tài)度，不輕易，甚至不愿意接受新技術(shù)，對(duì)新技術(shù)、新成果的吸納和應(yīng)用能力差［1］。

2.2農(nóng)民群眾的思想觀念有待提高當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加速推進(jìn)，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)村的多半是老人、婦女和兒童。由于長(zhǎng)期受自然經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚，思想保守，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀和眼前利益。存在比較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，單純依賴(lài)政府推動(dòng)生產(chǎn)和改善生活條件。平時(shí)組織他們培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他們還以為是政府、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)要他們學(xué)習(xí)，不僅不能收費(fèi)，還要給他們發(fā)放誤工補(bǔ)助。

2.3培訓(xùn)資源得不到充分整合農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)畜牧、教育、扶貧等部門(mén)都有各自的培訓(xùn)項(xiàng)目，但由于缺少溝通協(xié)作，這些部門(mén)各自為政，致使培訓(xùn)資源得不到充分整合，培訓(xùn)資金分散，造成培訓(xùn)效果不明顯，導(dǎo)致一些農(nóng)民群眾誤認(rèn)為培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣，因此就不愿參加培訓(xùn)了。

2.4農(nóng)廣校辦學(xué)條件差近年來(lái)，縣農(nóng)廣校的辦學(xué)條件雖然得到了一定的改善，自治區(qū)農(nóng)廣校也給配置了一些教學(xué)設(shè)備，但與開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的需要還有一定的差距。縣農(nóng)廣校與縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心實(shí)行一套人馬兩塊牌子。僅有的一間辦公室、一間教室都是沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。人員編制3人，實(shí)際工作人員4人。平時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)的授課教師基本上通過(guò)聘用兼職教師來(lái)?yè)?dān)任，農(nóng)廣校只是起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用，無(wú)法從根本上挖掘農(nóng)廣校作為一所成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的潛在作用。3.5教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足昭平縣是廣西的“老、少、邊、山、窮”縣之一，每年的財(cái)政收入只能保障干部職工的工資，無(wú)法將農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。而且上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目要求配套的資金往往也難以到位，本級(jí)財(cái)政的投入嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。

3加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。鄧小平有一句名言：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)”［1］?？茖W(xué)，主要是指科教興農(nóng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)快速推廣，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要抓手，各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，切實(shí)把科教興農(nóng)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先位置，并常抓不懈，培養(yǎng)更多的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供智力支撐。

3.2增加投入，改善辦學(xué)條件縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)增加對(duì)開(kāi)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，改善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，增加教學(xué)設(shè)備，建立健全學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，綜合利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等媒體資源，大力開(kāi)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。

3.3大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)示范黨的十八大報(bào)告明確提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。而制約農(nóng)民建成小康的重要因素是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所要求的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民的要求不相適應(yīng)，因此大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已迫在眉睫。2012年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案確定了100個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。2014年，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)規(guī)模達(dá)到300個(gè)縣，新增200個(gè)試點(diǎn)縣。昭平縣也列為試點(diǎn)縣之一，已按要求組織實(shí)施。

3.4加強(qiáng)溝通協(xié)作，整合培訓(xùn)資源縣成立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，整合培訓(xùn)資金、師資力量和教學(xué)設(shè)備等資源，制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以最大限度的發(fā)揮培訓(xùn)資源的效益。

3.5加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員既是農(nóng)廣校兼職教師的主要來(lái)源，又是直接面向農(nóng)民的技術(shù)推廣主力軍。要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取“走出去”或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，將他們送到區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，或請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校的專(zhuān)家、教授來(lái)給他們授課，以更新知識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊思路，不斷提高他們的技術(shù)水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

作者：邱祖鳳 單位：廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校昭平縣分校