移動智能教育培訓(xùn)問題及對策研究

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筆者所在的陜西省依托陜西廣播電視大學(xué)手機學(xué)院（中國陜電手機學(xué)院）先進的技術(shù)平臺和課程資源優(yōu)勢在省內(nèi)“一市兩縣”針對基層黨員干部的政治素養(yǎng)開展了移動智能教育培訓(xùn)工作，取得了顯著的成果。本文將結(jié)合工作實踐，對當(dāng)前培訓(xùn)工作所面臨的現(xiàn)實困境進行分析，并嘗試提出解決措施。移動智能教育培訓(xùn)包括這樣幾個要件：一是移動智能工具。目前智能手機已在基層黨員干部中逐步普及，因此借助移終端平臺來實施遠程培訓(xùn)已經(jīng)成為可能。二是該項培訓(xùn)模式的優(yōu)勢。通過移動智能教育培訓(xùn)模式有助于將各類優(yōu)質(zhì)教育資源便捷地大規(guī)模配置給面臨工學(xué)矛盾的基層人員，實現(xiàn)培訓(xùn)教育與參訓(xùn)人員日常工作之間形成無縫銜接。三是該項培訓(xùn)的質(zhì)量管控。針對遠程培訓(xùn)難以進行質(zhì)量監(jiān)管的難題，陜西電視廣播大學(xué)實施了線上管理+線下輔助的方式來應(yīng)對。但從中仍存在著許多有待解決的難點問題，且這些難點問題也在參訓(xùn)人員的培訓(xùn)總結(jié)中反映出來?；谝陨纤觯P者將就文章主題展開討論。

一、開展移動智能教育培訓(xùn)的現(xiàn)實分析

結(jié)合該項培訓(xùn)工作開展的實際狀況，現(xiàn)從目的、手段、結(jié)果三個方面進行現(xiàn)實分析。

（一）開展移動智能教育培訓(xùn)的目的

為了促使廣大基層黨員干部能及時有效地學(xué)習(xí)系列重要講話精神等內(nèi)容，由陜西廣播電視大學(xué)提供培訓(xùn)平臺，在陜西省漢中市和澄城縣、涇陽縣試點開展了移動智能教育培訓(xùn)工作。在這一背景下的教育培訓(xùn)目的可細分如下：

1.增強基層黨員干部的政治素養(yǎng)基層黨員干部政治素養(yǎng)的提升不僅依賴于他們的自覺學(xué)習(xí)，還需要通過培訓(xùn)的方式給予解決。關(guān)于認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會一系列重要講話精神而言，則需要通過大量的文本材料和視頻材料來向黨員干部們進行宣講。

2.適應(yīng)基層黨員干部的工作特點基層黨員干部身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重要崗位，每天將面對繁雜的日常工作，因此，試圖通過傳統(tǒng)集中培訓(xùn)來提升他們的政治素養(yǎng)，這在一定程度上將打亂他們的工作計劃。因此，在移動智能教育培訓(xùn)工作的開展下，因模式的靈活性和彈性等優(yōu)勢將有效解決培訓(xùn)與工作之間的矛盾，以及培訓(xùn)與空間距離之間的矛盾。

（二）開展移動智能教育培訓(xùn)的手段

1.通過推送學(xué)習(xí)資料進行自學(xué)陜西廣播電視大學(xué)手機學(xué)院為手機遠程培訓(xùn)開發(fā)出了應(yīng)用軟件系統(tǒng)，制作了演示文稿，印發(fā)了教學(xué)計劃，精心組織了學(xué)習(xí)內(nèi)容，參訓(xùn)人員只要通過下載安裝APP就能獲得后臺推送的學(xué)習(xí)資料。比如在陜西干部手機培訓(xùn)（漢中試點）時，共設(shè)置了系列重要講話精神、十八大和十八屆三中全會精神、黨的群眾路線教育實踐活動、經(jīng)濟形勢、公共管理能力、個人修養(yǎng)和文化休閑7個模塊18門36個微課程在“陜西干部手機培訓(xùn)中心”手機學(xué)習(xí)終端向?qū)W員推送。同時，在“陜西干部手機培訓(xùn)中心”網(wǎng)絡(luò)平臺提供106門視頻課程，供學(xué)員自主選學(xué)，但不做考核要求。這樣一來，學(xué)員就能利用自己的空余時間來進行學(xué)習(xí)。實踐表明，在便利性和易操作性的雙重支撐下，對基層黨員干部稍加培訓(xùn)便能通過手機進行自學(xué)。

2.討論環(huán)節(jié)設(shè)置互動學(xué)習(xí)方式通過討論來撞擊出思維的火花，通過討論還使真理越辯越明。陜西廣播電視大學(xué)在培訓(xùn)工作中，專門設(shè)置了討論環(huán)節(jié)，并規(guī)定了上線討論的時間段。學(xué)習(xí)過程中有計劃地安排組織了4次集中網(wǎng)上討論，學(xué)員均參加過討論交流發(fā)言，共發(fā)帖776條，人均13條，同時微信互動交流發(fā)帖3000多條，有效貼2000余條。這樣一來，便使學(xué)員消除了接受遠程培訓(xùn)中的孤獨感，而能真切地融入到學(xué)習(xí)團隊之中。

（三）開展移動智能教育培訓(xùn)的結(jié)果

這里的“培訓(xùn)結(jié)果”主要指“培訓(xùn)效果評價”，陜西省在開展移動智能教育培訓(xùn)工作時設(shè)計出了一項考核辦法，即要求學(xué)員提交學(xué)習(xí)心得體會，在對心得體會進行評分外，再根據(jù)學(xué)員的上線討論情況給出最后的綜合評分。為反映真實情況，還在所有學(xué)員中開展了培訓(xùn)工作問卷調(diào)查。比如漢中試點培訓(xùn)，認為本次培訓(xùn)試點效果比較好以上達到了96%。

二、針對難點問題的思考

然而，在試點培訓(xùn)后的現(xiàn)實分析中也逐步暴露出一些難點問題值得思考，比如：如何確保所推送的信息能接地氣，如何管理分散存在的參訓(xùn)人員，如何激發(fā)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情，如何確保最終學(xué)習(xí)效果考核結(jié)果的真實性等等，都需要在今后的工作中得到不斷解決。以下分別對這4個難點問題進行思考。

（一）針對資料內(nèi)容的難點問題思考

從部分學(xué)員的心得體會中反饋出這樣一個問題，即所推送的學(xué)習(xí)資料與實際聯(lián)系得不夠緊密。對此需要說明，移動智能教育培訓(xùn)所推送的資料主要以圖片、文本資料、微視頻等要件構(gòu)成，其中微視頻控制在5分鐘左右。這就意味著，發(fā)送給學(xué)員的學(xué)習(xí)資料呈現(xiàn)出碎片化的特點，這也是當(dāng)前借助移動終端進行閱讀和觀看的通病。這種具有碎片化特點的資料就無法與那種系統(tǒng)的、接地氣的傳統(tǒng)培訓(xùn)相媲美。因此，這就構(gòu)成了難點問題之一。另外，視頻播放中的技術(shù)問題也時有反映。

（二）針對學(xué)員管理的難點問題思考

目前所開展的移動智能培訓(xùn)項目主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部的，他們作為基層干部所承擔(dān)的日常工作十分繁瑣。因此，這就在客觀上和主觀上造成了學(xué)員管理難題。再者，即使處于同一個縣的學(xué)員他們之間也存在著很多差異，這樣就在班級管理上造成了諸多不便。根據(jù)培訓(xùn)試點的班級設(shè)置安排，一般以60人為一個標(biāo)準(zhǔn)班，且配備一名班主任。由此，班主任對班級的管理難度可想而知。因此，這里所提到的學(xué)員管理便構(gòu)成了另一項難點問題。

（三）針對學(xué)員學(xué)習(xí)熱情的難點問題思考

根據(jù)傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗可知，基層黨員干部在面對政治素養(yǎng)提升培訓(xùn)時，往往具有敬而遠之的心態(tài)，當(dāng)然這與傳統(tǒng)說教式的培訓(xùn)方式有關(guān)。不難知曉，只有激發(fā)起學(xué)習(xí)熱情，才能增強政治理論學(xué)習(xí)的效果。在缺乏有效監(jiān)管的情況下如何來激發(fā)起學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情？從現(xiàn)階段的做法來看，僅靠培訓(xùn)模式的新穎性和微視頻內(nèi)容的生動性，是難以充分實現(xiàn)上述目標(biāo)的。畢竟，在長達數(shù)月的培訓(xùn)中會逐漸弱化學(xué)員會對這種培訓(xùn)模式的新鮮感。

（四）針對學(xué)習(xí)評價的難點問題思考

是否僅僅依靠提交學(xué)結(jié)報告和考察平時討論情況，就能真實反映出學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。對此，筆者持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。要知道，在互聯(lián)網(wǎng)已得到普及的當(dāng)下，復(fù)制、粘貼等工作是不需要太多技巧，卻又能完成報告提交任務(wù)的。因此，完全基于線上考核的做法是值得商榷的，那么如何來完善和補充這一評價方式則構(gòu)成了當(dāng)前的難點問題。

三、解決措施構(gòu)建

根據(jù)上文所述四項難點問題，解決措施可從以下5個方面來構(gòu)建：

（一）理性認識移動智能培訓(xùn)的功能價值

由陜西省率先舉辦的移動智能教育培訓(xùn)項目，在很大程度上創(chuàng)新了當(dāng)前針對黨員干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的模式，這種模式極大地減輕了基層黨員干部進行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間成本和經(jīng)濟成本。但我們也需要理性認識到這種培訓(xùn)模式的功能價值，從而不能只追求“高大上”的培訓(xùn)方法，而忽略了傳統(tǒng)培訓(xùn)在學(xué)員管理、培訓(xùn)內(nèi)容體系化等方面的優(yōu)勢。這就表明，我們需要在線上和線下培訓(xùn)之間形成高度融合，從根本上解決當(dāng)前所遇見的難點問題。

（二）基于實踐調(diào)研的培訓(xùn)資料內(nèi)容設(shè)計

移動智能培訓(xùn)項目本身就帶有明顯的微課程特色，因此，短時、碎片化等始終貫穿于培訓(xùn)工作的始終。因此，在解決這個難點問題上，應(yīng)著力從優(yōu)化所推送的學(xué)習(xí)資料入手，形成精準(zhǔn)培訓(xùn)的效果。那么要實現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)的效果，首先就需要培訓(xùn)方對參訓(xùn)人員的工作實際進行充分調(diào)研。這里需要指出，從很多培訓(xùn)實踐中也反映出，培訓(xùn)方具有很強的“我向思維”習(xí)慣，未能換位思考學(xué)員的需求，以及培訓(xùn)內(nèi)容與當(dāng)?shù)攸h建工作實際相結(jié)合的要求。

（三）充分發(fā)揮所在單位基層黨支部組織管理職能

目前參與到移動智能培訓(xùn)項目中的學(xué)員，都是當(dāng)?shù)乜h域的基層黨員干部，其中不乏身居重要崗位的人員。陜西廣播電視大學(xué)委派處級干部擔(dān)任培訓(xùn)學(xué)員的班主任，這已是培訓(xùn)方對學(xué)員管理所能做的最大努力。針對學(xué)員工作地點不定、空間居住分散的特點，還應(yīng)充分發(fā)揮基層黨支部的組織管理職能。具體而言，學(xué)員所在單位的基層黨支部應(yīng)協(xié)同組織部門，共同督促和管理學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，并參與組織學(xué)員進行集體學(xué)習(xí)和討論，將學(xué)員的學(xué)習(xí)情況納入到他們的年度工作考核之中來。

（四）建立線上線下的學(xué)員互動學(xué)習(xí)模式

單純依靠QQ群、微信群來進行學(xué)習(xí)討論是不夠的，這樣不僅無法使學(xué)員完全融入到班級學(xué)習(xí)中來，也使得文字層面的討論會陷入某些人激烈討論，而某些人則一旁觀看的情形。為此，需要建立線上線下的學(xué)員互動學(xué)習(xí)模式。上文已經(jīng)提到了應(yīng)由基層黨支部和組織部門來搭建線下討論平臺，由此可以在政治學(xué)習(xí)時間段內(nèi)圍繞著學(xué)習(xí)心得、理論與實踐相聯(lián)系等主題進行交流。這樣一來，便能極大地增強學(xué)員的學(xué)習(xí)意識。

（五）結(jié)合現(xiàn)狀拓展培訓(xùn)效果評價辦法

目前的評價方法在文中已經(jīng)介紹，而且通過查閱學(xué)員的學(xué)結(jié)還能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前培訓(xùn)工作中的不足和難點問題。但這種評價方式無法全面考核學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果，以及通過學(xué)習(xí)對工作的幫助等要件。為此，筆者建議可以設(shè)置跟蹤考核的方式來進行，開展跟蹤考核的主體應(yīng)是學(xué)員所在單位的組織部門，通過對學(xué)員的工作言行和群眾反饋信息來進行效果評價。

四、案例

以下從兩個方面舉例介紹陜西省開展移動智能培訓(xùn)工作的情況，以供學(xué)者思考移動智能教育培訓(xùn)課題。

（一）學(xué)習(xí)要求

1.課程學(xué)習(xí)學(xué)員必須完成系列重要講話精神解讀、十八大和十八屆三中全會精神解讀、黨的群眾路線教育實踐活動、經(jīng)濟熱點、公共管理、個人修養(yǎng)6個模塊的全部18門課程學(xué)習(xí)，每門課程必須完成學(xué)習(xí)進度的100%才能取得學(xué)分，共計15學(xué)分。

2.交流討論學(xué)員應(yīng)積極參加線上、線下的學(xué)習(xí)交流討論活動，經(jīng)班主任評定合格后獲得3學(xué)分。

3.學(xué)習(xí)心得學(xué)員完成課程學(xué)習(xí)和討論交流環(huán)節(jié)學(xué)分之后，在線提交學(xué)習(xí)心得體會或論文，經(jīng)審核合格后獲得2學(xué)分。

4.結(jié)業(yè)學(xué)員按照教學(xué)計劃要求，完成上述三個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，達到結(jié)業(yè)要求后，由干部手機培訓(xùn)中心組織綜合考評，合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。學(xué)員學(xué)習(xí)及結(jié)業(yè)情況由組織人事部門記入本人檔案。

5.問卷調(diào)查學(xué)員結(jié)業(yè)時，應(yīng)在線填寫并提交《XXX干部手機培訓(xùn)試點調(diào)查表》。

（二）學(xué)習(xí)紀(jì)律

一是干部手機培訓(xùn)采取實名注冊的方式，一名學(xué)員一個帳戶。參加遠程培訓(xùn)學(xué)習(xí)的干部名單和相關(guān)信息由組織人事部門審核后向培訓(xùn)中心提交，由培訓(xùn)中心提供用戶名和初始密碼，學(xué)員通過計算機登錄陜西干部手機培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)平臺可修改密碼。學(xué)員參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)討論交流也必須使用實名。二是參學(xué)干部應(yīng)按照教學(xué)進度要求及時完成課程學(xué)習(xí)和參加討論交流，提交學(xué)習(xí)心得體會或論文，達到考核要求方能取得結(jié)業(yè)證書。學(xué)員確因出國等特殊情況不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，須向組織人事部門提出申請，經(jīng)干部手機培訓(xùn)中心認可，可不參加本次學(xué)習(xí)和考核。三是參加在線學(xué)習(xí)的干部不得請人代學(xué)代考，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予批評教育，當(dāng)事人年度考核不得評為優(yōu)秀。對弄虛作假騙取學(xué)分的，按《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

作者：張建設(shè) 汪海運 賀國旗 楊立軍 單位：陜西廣播電視大學(xué)