外來務工人員教育培訓需求與對策

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在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，外來務工人員在城市就業(yè)人口中占有了很大的比例。城市外來務工人員在他們的選擇職業(yè)和就業(yè)的過程中，因為專業(yè)技能和文化知識水平的原因，為他們的工作就業(yè)帶來了很大的難題，在城市外來務工人員的數(shù)量日益增長的今天，怎樣提高他們的工作能力和文化水準都顯得尤為重要。如何對他們進行專業(yè)的職業(yè)技能培訓加強外來務工人員的教育理念就成為了城市發(fā)展過程中的重要難題。

一、外來務工人員遇到的困難和問題

外來務工人員大多數(shù)都是由農(nóng)村來到城市，屬于一個弱勢群體，對于他們來說，參加教育培訓是一定會遇到各種各樣的困難和問題的。

（一）條件的不成熟

外來務工人員沒有很多的時間、充沛的精力以及足夠的經(jīng)費，對于外來務工人員而講，首先阻擋他們培訓的客觀因素就是這些問題。外來務工人員一般在城市工作中從事著超強度、超負荷的體力勞動，有的還會長時間地加班加點，根本沒有多余的時間和精力來參加培訓。但是不參加培訓對于他們來說無法從根本上改變這一工作環(huán)境，這就形成了“死循環(huán)”。

（二）信息的匱乏

對于外來務工人員來說，生活圈子小，生活信息接受有限。面對陌生而又新奇的環(huán)境他們是無法知道一些最新的關于教育培訓的相關知識的。有的人很想通過知識改變命運，但是去“無路可走”，根本不知道怎樣參加培訓，如何參加培訓，這一問題在外來務工人員中是普遍存在的現(xiàn)象。

（三）社會文化的差異

由于我國地域的遼闊，形成了不同的區(qū)域、地域文化。對于外來務工人員來說，不同的文化背景、生活習慣、語言系統(tǒng)等社會因素都影響著他們的培訓與學習。有的人員即便參加了培訓教育，但是由于語言上的差異，也會給學習增添難度。

（四）社會支持的缺乏

雖然我們國家制定了相關的措施和政策，但是政策涉及人群的比例還是很低的。在整體上來說，外來務工人員的教育培訓是缺乏社會支持的，在一方面上，外來務工人員是被教育福利體系排除在外的，另一個方面來說就是相對于外來務工人員參加的教育培訓體系的規(guī)則性的社會基本服務的缺失。

二、培訓中的問題及解決辦法

我國對與外來務工人員的培訓一直都很重視，主要形式有以下幾種：技能證書的培訓模式、學歷教育的培訓模式、非學歷教育的培訓模式、政企合作的技能培訓模式、公益性教育的培訓模式。我們對這些培訓模式主要加強了以下措施的建設。

（一）加強政府職責

對于外來務工人員的培訓與教育，政府部門在這個過程中起著主導的地位，他承擔著法律保護、經(jīng)費來源、政策的執(zhí)行等方面的管理監(jiān)督責任。因此，我們應該把外來務工人員的培訓教育落實在政府職責中，不斷地加強解決外來務工人員的培訓教育問題。目前我國外來務工人員的教育培訓工作是非常分散的，它主要包括電子科技、人文教育、各種文化甚至衛(wèi)生健康等多個部門，這些部門之間缺乏有效合理的溝通協(xié)調，導致教育力量的分散，致使培訓范圍的重復與培訓內容的相同覆蓋，還會有空白覆蓋的現(xiàn)象等。這在一定程度上造成教育資源的浪費，也使得教育培訓的目標落實不到位，導致了培訓質量不高。所以我們應該科學規(guī)劃外來務工人員教育培訓的目標，進行宏觀的調控和總體規(guī)劃的制定，要積極實施我國出臺的各項惠農(nóng)政策等。

（二）提高培訓實效，完善培訓體系

我們應該建立一個完善的合理的培訓機制，應該以多層次、多渠道、多形式的宗旨來構建培訓機構。我們要不斷地完善我們的教育培訓體系，制定嚴格的培訓制度，創(chuàng)建合理的獎勵機制，完善監(jiān)管機制。只有這樣我們才可以提高外來務工人員的培訓效率。對此我們要做到以下幾點：

1.我們要充分利用各種可以利用的社會資源來對外來務工人員進行培訓，例如，各種中高職學校、科學研究院所和技能培訓中心等，不斷地完善成人教育和繼續(xù)教育，爭取建立完善的、規(guī)整的成人職業(yè)教育和社會化服務體系。提高對外來務工人員的師資建設，我們要在培訓的過程中，表揚教學培訓工作認真負責的教師，保留他們喜歡的教師，逐漸剔除工作中浮皮潦草的、知識結構上不適合他們的教育培訓的教師，以促進外來務工者教育培訓工作質量的不斷提高。

2.提高市場準入制度的標準。目前我國對外來務工人員的職業(yè)技能培訓中，最大的弊端就是不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督管理機制。政府部門缺乏實質上的對教育培訓市場進行管理的方法，各個監(jiān)督部門和執(zhí)法機構的職責缺失。民間培訓機構一切以利益為最大化。所以，建立嚴格的市場準入制度和備案勢在必行，對于那些不符合規(guī)范的民間的培訓機構我們應該嚴令限期整改，最大程度維護外來務工人員的合法培訓權益。

三、結語

綜上所述，我們在外來務工人員的教育培訓過程中不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能有針對性地把外來務工人員這一弱勢群體的培訓納入到我們當代社會工作的范疇以內，把這一群體變得更加專業(yè)化、體系化。這樣才會更加有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。

作者：許沈晶 單位：湖州市南潯鎮(zhèn)成人文化技術學校