紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀探究

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摘要：“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”，這是2014年在視察南京軍區(qū)機關時對中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的寶貴思想和文化財富的特別強調(diào)。延安紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)隨著紅色旅游的迅猛發(fā)展以及國家提倡“不忘初心，牢記使命”的導向而倍增式發(fā)展，難免就出現(xiàn)了部分問題，文章立足于紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對培訓機構發(fā)展過快且規(guī)模小經(jīng)驗少、培訓機構人才結構性供給不足以及培訓產(chǎn)業(yè)鏈短、形式單一等諸多市場現(xiàn)象，提出了四項基本對策：加強市場系統(tǒng)化管理，政府主動導向性參與；加大對企業(yè)圍繞紅色資源開發(fā)教育培訓附屬產(chǎn)業(yè)的支持；加快紅色教育培訓所需人才的培養(yǎng)輸出；深挖紅色資源，擴大產(chǎn)業(yè)鏈。

關鍵詞：延安；紅色教育；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

2015年2月回到延安，回到這熟悉的土地：“1969年1月，我邁出人生的第一步，就到了梁家河。在這里一呆就是7年。當年，我人走了，但我把心留在了這里?！毖影玻槐緦⒅袊伯a(chǎn)黨茁壯成長歷程娓娓道來的書。作為中國革命的搖籃，十三年的紅色之都，這片紅色的土地留下了無數(shù)革命記憶。每一個來延安的游客，當面站在領導人的舊居、紀念館前，都留下了自己對那段艱苦歲月的思考。

1延安紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》后，全國各地的博物館、紀念館相繼免費向游客開放，延安作為紅色革命圣地，積極踐行逐步向社會免費開放屬地內(nèi)各博物館、紀念館，游客接待人次近些年指數(shù)式增長。以延安干部培訓學院為首的專注延安精神研究、提升干部素質(zhì)的教育培訓機構近些年如同雨后春筍，遍地開花。根據(jù)延安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報資料顯示：延安市2014年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長10.5%，實現(xiàn)旅游綜合收入增長13.1%；2015年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長11.3%，實現(xiàn)旅游綜合收入增長12.1%；2016年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長15.0%，實現(xiàn)旅游綜合收入增長18.4%。延安紅色旅游作為延安國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)的分支，在發(fā)展時間較短的情況下，對延安國民經(jīng)濟發(fā)展做出了相當可觀的貢獻。

2延安紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

2.1市場上機構發(fā)展過快，規(guī)模小，經(jīng)驗少，缺乏系統(tǒng)化的管理

隨著紅色旅游市場規(guī)模的迅速擴大，延安市原有的培訓機構應接不暇，市場上閑余資本結合有關組織迅速介入，導致延安市紅色教育培訓機構一夜間遍地開花，但同時這些新開機構面臨著同樣的問題，與成熟機構比起來，資金等投資要素不充足，發(fā)展規(guī)模較小；機構內(nèi)帶班老師和講課老師多數(shù)外聘，培訓經(jīng)驗不足；機構初始內(nèi)部管理系機制不完善，導致缺乏對學員的系統(tǒng)化培訓；各培訓機構各自為政，培訓課程設置互相模仿，出現(xiàn)內(nèi)容卻參差不齊的無序現(xiàn)象；部分機構服務水平不高，出現(xiàn)餐飲住宿隨意性安排，以次充好牟取利益，損害延安紅色教育培訓整體形象。

2.2大企業(yè)受制度、政策等因素制約，發(fā)展速度緩慢

延安市目前在做紅色旅游的大企業(yè)分為兩部分，一部分是由陜西旅游集團的圣地河谷金延安項目，陜西文化投資有限公司的1938項目，香港紀元華誠投資有限公司的萬花山鄉(xiāng)花木蘭文化產(chǎn)業(yè)園項目等外來大型企業(yè)構成的延安紅色投資項目；另一部分是由延安旅游集團公司等當?shù)仄髽I(yè)圍繞延安旅游景點投資的項目，如萬花山游客集散中心，黃帝陵景區(qū)游客服務中心等項目。在紅色教育培訓的帶動下，這些項目都積極成立實踐基地，學習基地，同時圍繞培訓基地這個點，綜合在加快建設運營與之相關的配套設施，如酒店、會議室、餐飲、文創(chuàng)品等，但因政策導向支持、審批等多種因素，發(fā)展速度一直緩慢，導致諸多高品質(zhì)、大手筆的項目與市場斷接，短時間不能為延安市經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。

2.3培訓人才供給不足，水平參差不齊

已有培訓機構目前培訓人才主要由兩部分構成：一是延安當?shù)刂淌趯W者為主的講師，由他們對培訓學員進行現(xiàn)場教學；二是由社會上直接招聘的工作人員，同時包括未畢業(yè)的學生的兼職人員。但隨著培訓學員的日漸增多，很多專業(yè)知識不足、照本宣科的講解人員和文化水平素質(zhì)不高的工作人員應市場需要參與進來，導致整體培訓環(huán)境復雜多變，紅色文化的內(nèi)耗和精髓在傳承過程中未深入挖掘，培訓學員的心理體驗感未得到滿足。故此，人才資源開發(fā)已經(jīng)成為了各個培訓機構提高機構影響力和市場份額的主要因素之一。

3延安紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本對策

3.1加強市場系統(tǒng)化管理，政府主動導向性參與

在以市場為主導的發(fā)展原則下，政府應發(fā)揮主觀能動性，做好頂層設計規(guī)劃，即對延安市紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想，發(fā)展目標、方向及原則等要進行合理系統(tǒng)化的統(tǒng)籌安排，要扮演主導角色，以保證其可持續(xù)發(fā)展。對市面上的培訓機構進行系統(tǒng)化指導管理，明確宏觀層面的發(fā)展方向及步驟，協(xié)助制定實事求是、可實施性強的發(fā)展規(guī)劃；明確規(guī)范的市場規(guī)則，制定評比投訴等監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立培訓機構多維度評估體系，加強對培訓機構的系統(tǒng)化市場監(jiān)管。

3.2加大對企業(yè)圍繞紅色資源開發(fā)教育培訓附屬產(chǎn)業(yè)的支持

基礎設施的完善是紅色教育培訓的基本要求。旅游企業(yè)集團具有整合產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在：可以憑借雄厚的資金和技術實力，圍繞紅色資源進行創(chuàng)新性、高質(zhì)量的開發(fā)，同時也進一步促進教育培訓附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升延安紅色教育培訓的形象和市場影響力；可以規(guī)范紅色旅游市場秩序，通過引進國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，不斷提升其競爭力，逐步淘汰粗放式的旅游企業(yè)，在行業(yè)中起著重要的標桿作用；可以在吸引專業(yè)人才、融資等方面具更多優(yōu)勢。故此，要適度松綁以便加快企業(yè)建設速度，加大招商引資力度，加強對企業(yè)開發(fā)教育培訓附屬產(chǎn)業(yè)的支持。

3.3加快對紅色教育培訓所需人才的培養(yǎng)輸出

結合市場的發(fā)展需要，研究人才結構的變化，加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的管理及專業(yè)性培訓。在管理上建立紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)多級人才庫，實現(xiàn)紅色教育人力資源整合復用和高價值人才挖掘跟蹤，盤活整個人力市場資源；引入人才標簽體系，支持自定義標簽、個性化人才標簽等多種類型，實行精準化查詢。此外，加快推進校企共建新模式，借助企業(yè)平臺，讓即將畢業(yè)的學生通過專業(yè)平臺的自我鍛煉，建設多元化高質(zhì)量的專業(yè)人才儲備隊伍；組織骨干力量編寫了各紅色教育培訓基地的講解文，注重真實性、故事性、藝術性；組織一些當?shù)氐碾x退休干部、教授及革命歷史研究的學者作為講解授課人員，實行多元化會議講座、課堂講座。

3.4深挖紅色資源，擴大產(chǎn)業(yè)鏈

隨著紅色教育培訓者前往延安的日漸增多，單一的紅色教育學習需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。這就需要挖掘本身的資源特色，延長教育培訓產(chǎn)業(yè)鏈，豐富教育培訓形式，在紅色革命培訓資源的基礎上開發(fā)吃住行娛游購一站式體驗項目，爭取達到前來培訓者樂不思蜀的效果。

4結語

參加紅色教育培訓是為了更深入得了解中國共產(chǎn)黨在延安十三年扭轉乾坤、創(chuàng)造輝煌的歷史，努力學習和掌握思想的真諦，繼承和發(fā)揚偉大的延安精神。而延安紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)需為廣大游客呈現(xiàn)最系統(tǒng)最全面最深入的教學和體驗，通過其發(fā)展現(xiàn)狀,提出了紅色教育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標及需改善的對策，站在可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的高度，樹立市場觀念，政府導向性重點培養(yǎng)，并引導消費契入地域文化，以便于發(fā)揮整體優(yōu)勢。

參考文獻：

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作者:史遠征 單位:延安大學馬克思主義學院