中國(guó)民族教育學(xué)的發(fā)展研討

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［摘要］我國(guó)民族教育學(xué)從孕育到形成獨(dú)立的學(xué)科以及當(dāng)今的快速發(fā)展，歷經(jīng)了不同的歷史階段，并取得了顯著的成績(jī)，極大地推動(dòng)了我國(guó)民族教育的進(jìn)步。未來(lái)民族教育學(xué)的發(fā)展應(yīng)重視民族教育學(xué)的本土化研究、民族教育學(xué)的田野工作、跨學(xué)科方法的運(yùn)用以及民族教育學(xué)研究領(lǐng)域的平衡。

［關(guān)鍵詞］少數(shù)民族；民族教育學(xué)；學(xué)科發(fā)展；雙語(yǔ)教育

一、我國(guó)民族教育學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)梳理

民族教育學(xué)以民族學(xué)與教育學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，并從中分化組合而出，正如恩格斯在《自然辯證法》中所言：“一個(gè)運(yùn)動(dòng)形式是從另一個(gè)運(yùn)動(dòng)形式中發(fā)展出來(lái)一樣，各種不同的科學(xué)，也必然是一個(gè)從另一個(gè)中產(chǎn)生出來(lái)?！保?］任何一門學(xué)科的建立，都是在“事實(shí)”與“規(guī)律”的基礎(chǔ)上不斷完善形成的，我國(guó)民族教育學(xué)的發(fā)展也經(jīng)歷了不同的歷史階段，具體而言，可以分為以下幾個(gè)時(shí)期。

（一）孕育階段：

20世紀(jì)初至新中國(guó)成立前20世紀(jì)初，受西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展的影響，各類交叉學(xué)科不斷興起，當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府肆意推行一系列政策以加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的監(jiān)管與同化，民族教育研究在這樣的環(huán)境下出了一些成果。如：創(chuàng)辦了《蒙藏月刊》《中華教育界》《回教青年》等期刊，成立了“中國(guó)邊疆學(xué)會(huì)”“回族教育促進(jìn)會(huì)”“蒙藏教育研究會(huì)”等；同時(shí)，還出了一些較有影響的研究成果，如高風(fēng)謙的《蒙回藏教育問(wèn)題》，拜少天的《從邊政談邊教》，古椹的《民族教育的講授》以及曹樹(shù)勛的《邊疆教育新論》等。［4］此外，國(guó)民黨政府還出臺(tái)了《教育部邊疆教育報(bào)告》和《邊疆教育概況》等民族教育政策，國(guó)民政府所采取的同化政策，一定程度上推動(dòng)了民族教育的發(fā)展，不可否認(rèn)的是這一歷史時(shí)期，受國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的影響，民族教育處于動(dòng)蕩年代，其相關(guān)研究發(fā)展緩慢，缺乏成熟先進(jìn)的理論支撐，只能停留在簡(jiǎn)單地介紹與描述層面，但這一時(shí)期的民族教育研究孕育了民族教育學(xué)的進(jìn)一步“生長(zhǎng)”。

（二）奠基階段：

新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代，是我國(guó)民族教育學(xué)發(fā)展非常重要的階段，為民族教育學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，國(guó)內(nèi)政治環(huán)境得到了極大的改善，1951年首屆全國(guó)民族教育工作會(huì)議確立了少數(shù)民族教育的重要地位。1956年召開(kāi)了第二次全國(guó)民族教育工作會(huì)議，討論并確定了今后民族教育的方針任務(wù)，研究了1956年全國(guó)民族教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。此外，中央政府還召開(kāi)了四次全國(guó)民族學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議，在北京、武漢、蘭州、成都等地相繼建立了七所民族院校，很快成立了中央到各地方的民族教育機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1965年，全國(guó)高等院校中的少數(shù)民族學(xué)生已達(dá)21870人，少數(shù)民族教師3311人。在少數(shù)民族地區(qū)的普通高等學(xué)校已達(dá)20所，有學(xué)生19436人，教師4375人。［5］“”期間，整個(gè)教育領(lǐng)域處于停滯、癱瘓狀態(tài)，直到十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，民族教育學(xué)的發(fā)展再次迎來(lái)了新生。1980年，國(guó)家民委出臺(tái)了《關(guān)于加快民族教育工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展民族教育。1981年2月，召開(kāi)了第三次全國(guó)民族教育工作會(huì)議，對(duì)“”中的錯(cuò)誤進(jìn)行了撥亂反正，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)民族教育工作的重要意義，確立了民族教育的發(fā)展方向，為民族教育學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）獨(dú)立階段：

20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末1983年，首次成立了“中國(guó)少數(shù)民族教育研究會(huì)”，并逐漸形成了從中央到各省、自治區(qū)再到自治州乃至自治縣的較為完備的分會(huì)體系，有效促進(jìn)了民族教育學(xué)的快速發(fā)展。1986年第一個(gè)全國(guó)性的民族教育研究期刊創(chuàng)辦———《民族教育》。1988年，由中央民族大學(xué)主辦的面向國(guó)內(nèi)外的《民族教育研究》期刊創(chuàng)辦，隨后各地民族院校創(chuàng)辦了多個(gè)期刊，并刊發(fā)了眾多研究成果，一些民族教育研究成果還被納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目。1992年，召開(kāi)了第四次全國(guó)民族教育工作會(huì)議，會(huì)議不僅總結(jié)了民族教育工作的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高民族地區(qū)的教育質(zhì)量。1993年，在中央民族大學(xué)舉行了“中日跨文化教育國(guó)際研討會(huì)”，對(duì)民族教育學(xué)研究的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了深入的探討和交流，這一系列成果推進(jìn)了民族教育理論與實(shí)踐的跨越式發(fā)展。任何一個(gè)學(xué)科的形成、建立與發(fā)展乃至形成獨(dú)特的學(xué)科體系，都要有其特定的研究對(duì)象和研究方法以及理論基礎(chǔ)。民族教育學(xué)在這一時(shí)期，不論是理論還是實(shí)踐方面都取得了突破性的進(jìn)展，并不斷走向成熟。這十余年里，民族教育研究基地和研究隊(duì)伍不斷壯大，全國(guó)性和地方性的民族教育期刊也陸續(xù)創(chuàng)辦，刊載的民族教育研究碩果累累，最具代表性的研究成果主要有：滕星主編的《中國(guó)少數(shù)民族教育學(xué)概論》，書中明確提出了“民族教育學(xué)”的概念，并系統(tǒng)論述了民族教育學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，被公認(rèn)為民族教育學(xué)成為獨(dú)立學(xué)科的標(biāo)志。此外，還有景時(shí)春的《民族教育學(xué)》，哈經(jīng)雄主編的《中國(guó)少數(shù)民族高等教育學(xué)》以及王鑒的《民族教育學(xué)》等著作均體現(xiàn)了我國(guó)民族教育學(xué)的獨(dú)立與基本成熟。

（四）完善階段：

21世紀(jì)以來(lái)21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的民族教育學(xué)正式進(jìn)入了起跑階段。2002年舉辦的第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)明確指出了民族教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針原則和政策措施。同年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民族教育事業(yè)全面健康發(fā)展。2007年，黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)民族教育的發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平。2017年10月，黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指明方向，的“多元一體格局”民族觀，是我國(guó)民族教育發(fā)展的理論導(dǎo)向。除了各項(xiàng)重大會(huì)議的召開(kāi)和相關(guān)政策的出臺(tái)，這一階段，民族教育學(xué)的研究機(jī)構(gòu)也得到了擴(kuò)展。如2000年，中央民族大學(xué)成立了首個(gè)民族院校的教育系，民族教育學(xué)專業(yè)得到了正規(guī)化、科學(xué)化的建設(shè)，2003年，民族教育學(xué)還增設(shè)了博士點(diǎn)。目前國(guó)家民委部署的六所院校均設(shè)立了民族教育專業(yè)的博士點(diǎn)，民族教育學(xué)的師資隊(duì)伍也日益壯大。隨著“一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)”的推進(jìn)，民族教育學(xué)的相關(guān)研究取得了豐碩而具有創(chuàng)新意義的成果。隨著信息化與全球化進(jìn)程的加快，民族教育學(xué)的發(fā)展日新月異，其研究?jī)?nèi)容和研究方法不斷與國(guó)際接軌，融合了民族教育學(xué)研究的本土化與國(guó)際化。

二、我國(guó)民族教育學(xué)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）研究領(lǐng)域不斷拓寬

我國(guó)民族教育學(xué)的學(xué)科體系大體可分為理論分支學(xué)科和應(yīng)用分支學(xué)科兩大部分。［6］民族教育學(xué)建立以來(lái)，研究領(lǐng)域不斷拓寬。從民族教育學(xué)的理論分支來(lái)看，主要包括民族教育哲學(xué)、民族教育生態(tài)學(xué)、民族教育文化學(xué)、民族教育社會(huì)學(xué)、民族教育宗教學(xué)、民族教育法學(xué)等；從其應(yīng)用分支來(lái)看，可以分為民族師范教育、民族高等教育、民族成人教育、民族基礎(chǔ)教育、民族學(xué)前教育等。此外，在宏觀方面，民族教育學(xué)研究了民族教育與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系；在微觀方面，研究了課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材建設(shè)等方面的內(nèi)容。民族教育學(xué)還開(kāi)辟了具有特殊意義的雙語(yǔ)教育研究，雙語(yǔ)教育的研究是民族教育學(xué)領(lǐng)域非常重要的內(nèi)容。

（二）組織力量不斷加強(qiáng)

民族教育學(xué)不僅在研究領(lǐng)域有很大的拓寬，同時(shí)在組織機(jī)構(gòu)和師資力量、科研隊(duì)伍方面也取得了顯著的成績(jī)。自“中國(guó)少數(shù)民族教育研究會(huì)”成立以來(lái)，逐漸形成了“中央—省、自治區(qū)—自治州、地市—縣”的民族教育研究四級(jí)機(jī)構(gòu)。此外，還創(chuàng)辦了許多民族院校和民族教育專門管理機(jī)構(gòu)、新疆和西藏的內(nèi)地辦學(xué)、民族院校的民族干部培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。民族院校的擴(kuò)建和相關(guān)、學(xué)科專業(yè)的建立，也促進(jìn)了民族教育師資的擴(kuò)充，各級(jí)各類民族院校的師資隊(duì)伍不斷壯大，極大地促進(jìn)了民族教育學(xué)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生總數(shù)為2197．57萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)13．4％；少數(shù)民族專職教師數(shù)已達(dá)109．73萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)11．95％。［7］與新中國(guó)成立前相比，民族教育學(xué)在組織機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍、學(xué)生數(shù)額方面的發(fā)展不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍，極大地推動(dòng)了我國(guó)民族教育甚至整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）研究方法不斷豐富

民族教育學(xué)從民族學(xué)與教育學(xué)中高度分化統(tǒng)合而出，其研究方法同時(shí)具有研究民族學(xué)研究方法和教育學(xué)研究方法。隨著民族教育學(xué)的發(fā)展，其研究方法不斷多樣化，結(jié)合了民族學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科的理論和方法，近年來(lái)教育人類學(xué)的方法受到了學(xué)界的重視，所出的成果更具現(xiàn)實(shí)和操作意義。民族教育學(xué)是一門綜合性學(xué)科，與國(guó)外的社會(huì)學(xué)、人類學(xué)研究更為密切，將定性與定量研究方法相結(jié)合的實(shí)證研究是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究的趨勢(shì)之一，民族教育學(xué)研究方法的科學(xué)化不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的學(xué)者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法、實(shí)驗(yàn)法、問(wèn)卷調(diào)查以及因素分析等方法開(kāi)展研究，很大程度上提高了民族教育學(xué)研究的科學(xué)性和權(quán)威性。

（四）雙語(yǔ)教育研究不斷完善

我國(guó)56個(gè)民族有80多種語(yǔ)言，其中擁有自己的文字的民族有25個(gè)。許多少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)行了漢語(yǔ)和本民族語(yǔ)言共同授課，采取了類型多樣的語(yǔ)言教學(xué)模式。雙語(yǔ)教育作為民族教育學(xué)研究的重要內(nèi)容，但其早于民族教育學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，雙語(yǔ)教育研究得到了空前的關(guān)注與發(fā)展，憑借中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)以雙語(yǔ)教育為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索顯示，2000年以前關(guān)于雙語(yǔ)教育的研究每年不超過(guò)50篇，而隨后的發(fā)展速度驚人，近十年均維持在800篇左右，2016年多達(dá)941篇，達(dá)到了研究的頂峰。可見(jiàn)，越來(lái)越多的專家、學(xué)者關(guān)注民族教育、雙語(yǔ)教育的研究，且取得了非常豐碩的成績(jī)。目前，在新疆、西藏、云貴川等少數(shù)民族和民族地區(qū)已經(jīng)形成了較為成熟的雙語(yǔ)教育模式，較好地推進(jìn)了少數(shù)民族的現(xiàn)代化，同時(shí)也有效地促進(jìn)了少數(shù)民族文化與漢族文化的交流與融合，從而有力推動(dòng)了民族教育的發(fā)展。

三、對(duì)我國(guó)民族教育學(xué)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）重視民族教育學(xué)研究的本土化

“本土化”是外來(lái)文化與本民族傳統(tǒng)文化相互溝通、融合的過(guò)程；是外來(lái)文化及傳統(tǒng)文化改變自己的初始形態(tài)，以適應(yīng)社會(huì)文化發(fā)展要求的過(guò)程；也是兩種不同的文化發(fā)生碰撞必然出現(xiàn)的一個(gè)階段。［8］在全球多元文化主義的浪潮中，民族文化的本土化與多元化勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的“沖突”，民族教育學(xué)也不可避免地要面臨這一挑戰(zhàn)，如何立足本土，聯(lián)系國(guó)際是當(dāng)今乃至未來(lái)民族教育學(xué)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的問(wèn)題。提出，要堅(jiān)持中華民族多元文化一體格局，傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化……雖然西方的民族教育研究走在前列，但是我們不能一味地照搬照抄其理論研究和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)歷史背景，以及少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)理論與模式，使之本土化，體現(xiàn)出“中國(guó)特色”。

（二）重視民族教育學(xué)田野知識(shí)的獲取

民族教育學(xué)具有民族學(xué)學(xué)科的基本屬性，在研究過(guò)程中最為基本的研究方法便是田野研究。著名人類學(xué)家古塔•弗格森認(rèn)為人類學(xué)獨(dú)特價(jià)值鮮明體現(xiàn)在方法論，而扎實(shí)的田野工作是人類學(xué)家的“成年禮”。［9］民族教育學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)決定了其必然要以田野研究為途徑，獲取真實(shí)的一手文獻(xiàn)，才能將民族教育研究做的更扎實(shí)更穩(wěn)固。目前，學(xué)界有不少學(xué)者的研究缺乏田野調(diào)查，或者說(shuō)做田野的時(shí)間非常的短暫，走馬觀花式的調(diào)研很難獲取真實(shí)可信的資料，必然造成研究成果的空洞與失真，所以，民族教育學(xué)研究應(yīng)重視田野工作，深入少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，了解并體驗(yàn)他們的真實(shí)生活，不斷提高民族教育學(xué)研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。

（三）重視跨學(xué)科研究方法的運(yùn)用

一個(gè)學(xué)科不斷成熟完善的標(biāo)志之一便是研究方法的進(jìn)步，民族教育學(xué)是一門相對(duì)年輕的學(xué)科，要想進(jìn)一步發(fā)展必然需要采用不同學(xué)科領(lǐng)域的研究方法。當(dāng)前，許多學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人類學(xué)方法對(duì)于民族教育學(xué)研究的適用性，并不斷引入到相關(guān)的研究中。上世紀(jì)，馬爾庫(kù)斯和費(fèi)徹爾就提出人類學(xué)在今日影響日甚，其文化理念和獨(dú)到的研究方法的影響已經(jīng)貫穿到所有的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，它也成為學(xué)科與學(xué)科之間理論和方法傳播的渠道。［10］不僅是人類學(xué)的方法，民族教育學(xué)研究還可以借鑒歷史學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)以及自然科學(xué)的研究方法，將定性研究與定量研究相結(jié)合，避免囿于定性研究的經(jīng)驗(yàn)描述和思辨分析，可將實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)分析、因素分析甚至結(jié)合大數(shù)據(jù)分析的方法，提高民族教育學(xué)研究的可讀性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（四）重視民族教育學(xué)研究領(lǐng)域的平衡

當(dāng)前，我國(guó)民族教育研究領(lǐng)域存在明顯不平衡現(xiàn)象，同樣通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)以民族教育為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索顯示，民族教育研究中所占比例較大的主要是中等教育、成人與特殊教育、教育理論與教育管理等，而民族學(xué)前教育和民族職業(yè)教育、民族音樂(lè)舞蹈教育等處于非常弱勢(shì)的地位，研究成果總量相當(dāng)于民族中等教育研究成果的四分之一。從橫向領(lǐng)域看，民族教育學(xué)的研究集中在民族教育理論、民族教育教學(xué)與課程、民族教育史等方面，但在民族教育創(chuàng)新、民族教育評(píng)估等方面的研究較為薄弱。此外，民族教育研究主要涉及的是少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的問(wèn)題，關(guān)于新疆地區(qū)、西藏地區(qū)、寧夏回族地區(qū)、西南少數(shù)民族地區(qū)的研究較多，而中東部、東南部的少數(shù)民族地區(qū)研究相對(duì)較少。我國(guó)的民族教育學(xué)應(yīng)意識(shí)到民族教育的一般性與特殊性規(guī)律與特征，平衡民族教育研究的不同領(lǐng)域和方向，促進(jìn)民族教育學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展與完善，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)民族教育乃至整個(gè)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者:徐巧云 單位:中南民族大學(xué)教育學(xué)院